Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/697 av den 25 maj 2020 om ändring av förordning (EU) 2017/352 för att göra det möjligt för hamnledningen eller den behöriga myndigheten att ge flexibilitet vid uttag av hamninfrastrukturavgifter i samband med covid-19-utbrottet (Text av betydelse för EES)

(1)

Covid-19-utbrottet har en allvarlig negativ påverkan på sjötransportsektorn. De allvarliga konsekvenserna för sjötransporttjänster och användandet av hamninfrastruktur har varit genomgripande sedan början av mars 2020 och kommer sannolikt att fortsätta under hela 2020. Ett avstående från, ett tillfälligt upphävande, en minskning eller ett uppskjutande av betalning av hamninfrastrukturavgifter skulle kunna bidra till fartygsoperatörers finansiella hållbarhet under dessa exceptionella omständigheter.

(2)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/352 (2) kräver att medlemsstaterna säkerställer att hamninfrastrukturavgifter tas ut. I förordning (EU) 2017/352 föreskrivs inga undantag från skyldigheten att ta ut avgifter.

(3)

Mot bakgrund av de allvarliga konsekvenserna av covid-19-utbrottet är det lämpligt att tillåta hamnledningen eller den behöriga myndigheten att besluta att avstå från, tillfälligt avbryta, minska eller skjuta upp betalningen av hamninfrastrukturavgifter som ska betalas för perioden 1 mars 2020–31 oktober 2020. Denna förordning bör emellertid inte inkräkta på medlemsstaternas organisation av hamnar. Medlemsstaterna bör därför ha möjlighet att behålla behörigheten att reglera hamnledningens eller den behöriga myndighetens antagande av sådana beslut. Sådant avstående från, tillfälligt avbrytande, minskande eller uppskjutande av betalning av hamninfrastrukturavgifter bör beviljas på ett öppet, objektivt och icke-diskriminerande sätt.

(4)

Med tanke på hur brådskande åtgärderna är, är det också lämpligt att tillåta hamnledningen eller den behöriga myndigheten att avvika från den skyldighet som föreskrivs i förordning (EU) 2017/352, nämligen att informera hamninfrastrukturanvändarna om ändringar av hamninfrastrukturavgifternas art eller nivå minst två månader innan dessa ändringar träder i kraft.

(5)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att ändra förordning (EU) 2017/352 för att bemöta den brådskande situation som covid-19-utbrottet gett upphov till, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget). I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(6)

Med beaktande av den brådska som föranleds av de exceptionella omständigheter som förorsakats av covid-19-utbrottet och som motiverar de föreslagna åtgärderna, och särskilt för att anta de nödvändiga åtgärderna snabbt för att bidra till fartygsoperatörernas finansiella hållbarhet, har det ansetts lämpligt att föreskriva ett undantag från den åttaveckorsperiod som avses i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till EU-fördraget, fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(7)

Det oförutsebara och plötsliga utbrottet av covid-19 och de lagstiftningsförfaranden som krävs för att anta relevanta åtgärder innebar att det var omöjligt att anta sådana åtgärder i tid. Därför bör bestämmelserna i denna förordning också tillämpas på de hamninfrastrukturavgifter som ska betalas för en period innan denna förordning träder i kraft. Med hänsyn till dessa bestämmelsers karaktär leder ett sådant tillvägagångssätt inte till att de berörda personernas berättigade förväntningar åsidosätts.

(8)

Förordning (EU) 2017/352 bör därför ändras i enlighet med detta.

(9)

Denna förordning bör av brådskande skäl träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.