Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/1033 av den 29 juni 2022 om ändring av förordning (EU) nr 1305/2013 vad gäller en särskild åtgärd för att ge exceptionellt tillfälligt stöd inom ramen för Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) för att hantera effekterna av Rysslands invasion av Ukraina

(1)

Jordbrukarna och företag på landsbygden i unionen har drabbats av konsekvenserna av Rysslands invasion av Ukraina på ett aldrig tidigare skådat sätt. De stigande insatspriserna, särskilt för energi, gödselmedel och foder, har orsakat ekonomiska störningar i unionens jordbrukssektor och landsbygdssamhällen samt lett till likviditetsproblem för jordbrukare och småföretag på landsbygden som är verksamma inom bearbetning, marknadsföring eller utveckling av jordbruksprodukter. Detta har skapat en extraordinär situation som kräver nya exceptionella åtgärder.

(2)

För att hantera effekterna av Rysslands invasion av Ukraina på unionens jordbruks- och livsmedelssektorer bör det i denna förordning föreskrivas en ny exceptionell tillfällig åtgärd för att avhjälpa de likviditetsproblem som hotar kontinuiteten i jordbruksverksamheten och de små företag som är verksamma inom bearbetning, marknadsföring eller utveckling av jordbruksprodukter.

(3)

Stödet inom ramen för den åtgärd som föreskrivs i denna förordning, som syftar till att trygga livsmedelsföretagens konkurrenskraft och jordbruksföretagens livskraft i unionen, bör koncentrera de tillgängliga medlen till de stödmottagare som påverkas mest av konsekvenserna av Rysslands invasion av Ukraina och beviljas utifrån objektiva och icke-diskriminerande kriterier. När det gäller jordbrukare bör det vara möjligt att låta sådana kriterier omfatta produktionssektorer, driftsinriktning eller jordbruksstruktur och, när det gäller små och medelstora företag, sektorer, typer av verksamhet, typer av regioner eller andra särskilda begränsningar.

(4)

Den nuvarande allvarliga krisen i unionens jordbrukssektor bekräftar behovet av att påskynda omställningen till hållbarhet så att det finns bättre beredskap inför framtida kriser. Stödet inom ramen för den åtgärd som föreskrivs i denna förordning bör därför inte leda till en minskning av den totala andel av bidraget från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) som avsatts för de åtgärder som avses i artikel 59.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (3).

(5)

Eftersom den åtgärd som föreskrivs i denna förordning är brådskande, tillfällig och exceptionell bör en engångsbetalning och ett slutdatum för tillämpning av åtgärden fastställas. Principen att kommissionens utbetalningar ska göras i enlighet med budgetanslagen och under förutsättning att medel finns tillgängliga bör också följas.

(6)

För att ge större stöd till de jordbrukare eller små och medelstora företag som påverkas mest är det lämpligt att tillåta medlemsstaterna att justera schablonbeloppens storlek för vissa kategorier av berättigade stödmottagare, till exempel genom att fastställa vissa intervall eller breda kategorier, utifrån objektiva och icke-diskriminerande kriterier.

(7)

För att säkerställa tillräcklig finansiering av den åtgärd som föreskrivs i denna förordning utan att äventyra andra mål för landsbygdsprogrammen bör en högsta andel av unionens bidrag till denna åtgärd fastställas.

(8)

Förordning (EU) nr 1305/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(9)

Med beaktande av Rysslands invasion av Ukraina och hur brådskande det är att hantera effekterna av den invasionen på unionens jordbruks- och livsmedelssektorer anses det lämpligt att åberopa ett undantag från den åttaveckorsperiod som föreskrivs i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget), fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(10)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att hantera den exceptionella situation som uppstått i unionens jordbruks- och livsmedelssektorer genom effekterna av Rysslands invasion av Ukraina, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna, utan snarare, på grund av åtgärdens omfattning eller verkningar, kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i EU-fördraget. I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(11)

Eftersom situationen i samband med effekterna av Rysslands invasion av Ukraina på unionens jordbruks- och livsmedelssektorer är brådskande bör den här förordningen träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

1.

Följande artikel ska införas:

2.

Artikel 49.2 ska ersättas med följande:

3.

I artikel 59 ska följande punkt införas: