Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/2037 av den 19 oktober 2022 om ändring av förordning (EU) 2019/833 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del

25.10.2022

Europeiska unionens officiella tidning

L 275/11

EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) 2022/2037

av den 19 oktober 2022

om ändring av förordning (EU) 2019/833 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del

EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 43.2,

med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,

efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de nationella parlamenten,

med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs yttrande (1),

i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (2), och

av följande skäl:

(1)

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 (3) antogs i syfte att med unionsrätten införliva de senaste bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (Nafo). Den förordningen har senare ändrats genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1231 (4), i syfte att med unionsrätten införliva de föreskrifter som antogs av Nafo vid dess årsmöten 2019 och 2020.

(2)

Vid sitt 43:e årsmöte i september 2021 antog Nafo ett antal rättsligt bindande beslut om bevarande av de fiskeresurser som omfattas av dess behörighet, beträffande behållandet ombord av fångst ur kvoten för ”övriga arter”, hamninspektion av landningar av torsk i sektion 3M och av liten hälleflundra, samt skärpta bestämmelser om övervakning, överträdelser och efterlevnad (Nafo-besluten).

(3)

Nafo-besluten riktar sig till Nafos avtalsslutande parter, men innehåller också skyldigheter för operatörer. Nafos bevarande- och tillämpningsföreskrifter trädde i kraft den 2 december 2021 och är bindande för Nafos samtliga avtalsslutande parter. De delar som inte redan omfattas av unionsrätten måste därför införlivas med denna.

(4)	Förordning (EU) 2019/833 bör därför anpassas så att dessa nya bevarande- och tillämpningsföreskrifter blir tillämpliga på unionsfiskefartyg.

(5)

Vissa bestämmelser i bevarande- och tillämpningsföreskrifterna kommer sannolikt att ändras vid Nafos framtida årsmöten på grund av att det införts nya tekniska åtgärder med avseende på ändringar i beståndens biomassa och översyn av områdesbegränsningar för bottenfiske. I syfte att snabbt införliva sådana framtida ändringar av bevarande- och tillämpningsföreskrifterna med unionsrätten, innan fiskesäsongen startar, bör befogenheten att anta akter i enlighet med artikel 290 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt delegeras till kommissionen med avseende på landnings- och inspektionsåtgärder avseende liten hälleflundra och kontrollåtgärder avseende torsk i sektion 3M. Det är särskilt viktigt att kommissionen genomför lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, inklusive på expertnivå, och att dessa samråd genomförs i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning (5). För att säkerställa lika stor delaktighet i förberedelsen av delegerade akter erhåller Europaparlamentet och rådet alla handlingar samtidigt som medlemsstaternas experter, och deras experter ges systematiskt tillträde till möten i kommissionens expertgrupper som arbetar med förberedelse av delegerade akter.

(6)	Förordning (EU) 2019/833 bör därför ändras i enlighet med detta.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av förordning (EU) 2019/833

Förordning (EU) 2019/833 ska ändras på följande sätt:

I artikel 7.3 ska led d ersättas med följande:

”d)

Då ett fiskeförbud gäller (moratorium) eller när den kvot för ’övriga arter’ som öppnats för detta bestånd har fångats: 1 250 kg eller 5 %, beroende på vilken mängd som är störst, för de avtalsslutande parterna efter det att de har anmält att de avser utnyttja kvoten för ’övriga arter’ enligt artikel 6.”

I artikel 9a.1 ska led c ersättas med följande:

”c)

Varje medlemsstat ska inspektera minst 50 % av landningarna eller omlastningarna av fångster av torsk från sektion 3M i sina hamnar och utarbeta en inspektionsrapport i det format som anges i bilaga IV.C till bevarande- och tillämpningsföreskrifterna och som det hänvisas till i punkt 9 i bilagan till denna förordning, och skicka den till Nafos sekretariatschef med kopia till kommissionen och EFCA, inom tolv arbetsdagar från den dag då inspektionen slutfördes. Rapporten ska identifiera och innehålla närmare uppgifter om eventuella överträdelser av denna förordning som upptäckts vid hamninspektionen. Den ska inbegripa all relevant information som finns tillgänglig avseende överträdelser som upptäckts till havs under den pågående resan med det inspekterade fiskefartyget.”

I artikel 10.1 ska led e ersättas med följande:

”e)

Varje medlemsstat ska inspektera varje landning av liten hälleflundra i sina hamnar, om de kvantiteter av detta bestånd som finns ombord utgör mer än 5 % av de totala fångsterna eller mer än 2 500 kg, och utarbeta en inspektionsrapport i det format som anges i bilaga IV.C till bevarande- och tillämpningsföreskrifterna och som det hänvisas till i punkt 9 i bilagan till denna förordning, och skicka den till Nafos sekretariatschef med kopia till kommissionen och EFCA, inom 14 arbetsdagar från den dag då inspektionen slutfördes. Rapporten ska identifiera och innehålla närmare uppgifter om eventuella överträdelser av denna förordning som upptäckts vid hamninspektionen. Den ska inbegripa all relevant information som finns tillgänglig avseende överträdelser som upptäckts till havs under den pågående resan med det inspekterade fiskefartyget.”

Artikel 29.1 ska ersättas med följande:

”1.

Varje medlemsstat ska senast den 1 november varje år översända följande information till EFCA (med kommissionen i kopia), som ska sörja för att informationen översänds till Nafos sekretariatschef:

a)	Kontaktuppgifter för den behöriga myndighet som ska fungera som kontaktpunkt för omedelbar underrättelse om överträdelser i regleringsområdet, samt eventuella senare ändringar av dessa uppgifter, minst 15 dagar innan ändringen träder i kraft.

b)	Namn på inspektörer och inspektörsaspiranter samt namn på och radioanropssignal och kommunikationskontaktuppgifter för varje inspektionsplattform som avdelats till systemet. Den ska anmäla ändringar av de uppgifter som anmälts, så snart det är möjligt, minst 60 dagar i förväg.”

I artikel 35.1 ska led g ersättas med följande:

”g)	Fiske med en otillåten maskstorlek eller med en rist eller ett galler med otillåtet spaltavstånd, eller utan sorteringsrist eller galler, i strid med artikel 13 eller artikel 14.”

Artikel 36 ska ändras på följande sätt:

I punkt 1 ska led d ersättas med följande:

”d)

säkerställa att sanktionerna för överträdelser, och i den mån det är möjligt enligt nationell lagstiftning för upprepade allvarliga överträdelser, särskilt de överträdelser som identifieras i artikel 35.3 c iii och iv, är tillräckligt stränga för att effektivt garantera efterlevnad, avskräcka från vidare överträdelser eller en upprepning av överträdelsen och beröva lagöverträdarna de fördelar som härrör från överträdelsen.”

I punkt 2 ska följande led läggas till:

”e)	Skärpta eller ytterligare rapporteringskrav, till exempel ökad rapporteringsfrekvens eller ytterligare uppgifter som ska rapporteras.

f)	Skärpta eller ytterligare övervakningskrav, till exempel vad gäller utplacering av en observatör eller en inspektör ombord eller installation av elektronisk fjärrövervakning som genomförs i enlighet med relevanta tekniska specifikationer för fiskefartyg som är verksamma i regleringsområdet.”

Artikel 40.3 ska ersättas med följande:

”3. Medlemsstaten ska till kommissionen skicka kontaktuppgifterna för den behöriga myndigheten, som ska fungera som kontaktpunkt för att ta emot begäranden i enlighet med artikel 39.5 och lämna bekräftelser i enlighet med artikel 39.6. Kommissionen ska översända de uppgifterna till Nafos sekretariatschef.”

Artikel 50.2 ska ändras på följande sätt:

Led c ska ersättas med följande:

”c)

förfarandena avseende fartyg med en total fångst ombord på mer än 50 ton levande vikt som inträder i regleringsområdet för att fiska efter liten hälleflundra, när det gäller innehållet i anmälningar som föreskrivs i artikel 10.2 a och b, de villkor för inledande av fiske som föreskrivs i artikel 10.2 d samt de bestämmelser om landning och inspektion beträffande liten hälleflundra som föreskrivs i artikel 10.1 e,”.

Följande led ska läggas till:

”l)	kontrollåtgärderna avseende torsk i sektion 3M enligt vad som föreskrivs i artikel 9a.”

Artikel 2

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Strasbourg den 19 oktober 2022.

På Europaparlamentets vägnar

R. METSOLA

Ordförande

På rådets vägnar

M. BEK

Ordförande

(1) EUT C 290, 29.7.2022, s. 149.

(2) Europaparlamentets ståndpunkt av den 13 september 2022 (ännu inte offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 4 oktober 2022.

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/833 av den 20 maj 2019 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del, om ändring av förordning (EU) 2016/1627 och om upphävande av rådets förordningar (EG) nr 2115/2005 och (EG) nr 1386/2007 (EUT L 141, 28.5.2019, s. 1).

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1231 av den 14 juli 2021 om ändring av förordning (EU) 2019/833 om fastställande av bevarande- och tillämpningsföreskrifter som är tillämpliga i regleringsområdet för Fiskeriorganisationen för Nordatlantens västra del (EUT L 274, 30.7.2021, s. 32).

(5) EUT L 123, 12.5.2016, s. 1.