Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/2833 av den 13 december 2023 om inrättande av ett fångstdokumentationsprogram för blåfenad tonfisk (Thunnus thynnus) och om upphävande av rådets förordning (EU) nr 640/2010

1.   Genom denna förordning inrättas ett fångstdokumentationsprogram för blåfenad tonfisk inom unionen, i syfte att genomföra det system för dokumentation av fångst av blåfenad tonfisk som antagits av Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat), och den obligatoriska användningen av systemet för elektroniska BCD-dokument (eBCD-dokument), för att möjliggöra fastställande av ursprunget för all blåfenad tonfisk som fångas, i syfte att stödja genomförandet av Iccats bevarande- och förvaltningsåtgärder.

2.   Denna förordning ska inte tillämpas på inhemsk handel med samt export, import och återexport av andra fiskdelar än kött, däribland huvud, ögon, rom och mjölke, inälvor och stjärtfenor.

1.   eBCD-systemet ska användas vid all fångst, landning, överföring, inbegripet överföringar inom och mellan odlingsanläggningar, omlastning, placering i kasse, uttag, import, export eller återexport av och inhemsk handel med blåfenad tonfisk. BCD-dokument i pappersformat får användas under exceptionella omständigheter i enlighet med artikel 11.

2.   Ett BCD-dokument ska fyllas i på ett av Iccats officiella språk (engelska, franska eller spanska) för varje blåfenad tonfisk som fångas av ett fartyg eller i en fälla, som överförs, landas eller omlastas i hamnar av ett fiskefartyg eller en fälla, eller som placeras i kasse eller tas ut av odlingsanläggningar.

3.   Varje parti blåfenad tonfisk som är föremål för inhemsk handel, import till, export eller återexport från unionens territorium ska åtföljas av ett BCD-dokument som validerats av den behöriga myndigheten, utom i fall där artikel 4.4 är tillämplig, och, i tillämpliga fall, åtföljas av Iccats överföringsdeklaration eller ett validerat intyg om återexport för blåfenad tonfisk (BFTRC-intyg). Varje parti blåfenad tonfisk får endast omfatta blåfenad tonfisk av samma produktform, som kommer från samma relevanta geografiska område och från samma fiskefartyg, eller grupp av fiskefartyg, eller från samma fälla.

4.   Det ska vara förbjudet att landa, överföra, lasta om, placera i kasse, leverera, ta ut, bedriva inhemsk handel med, importera, exportera eller återexportera blåfenad tonfisk utan ett ifyllt och, där så är tillämpligt, validerat BCD-dokument och BFTRC-intyg när så är nödvändigt.

5.   Varje BCD-dokument ska ha ett unikt identifikationsnummer. Identifikationsnumren ska vara specifika för flagg- eller fällmedlemsstaten.

6.   Vid tidpunkten för placering i kasse och under förutsättning att all fisk placeras i samma odlingskasse och att placeringen sker samma dag, får berörda BCD-dokument läggas samman i ett ”samlat BCD-dokument” med ett nytt BCD-nummer i nedanstående fall:

7.   Det samlade BCD-dokumentet ska ersätta alla de därmed relaterade ursprungliga BCD-dokumenten och åtföljas av en förteckning över samtliga sammanhörande BCD-nummer. Kopior av sådana sammanhörande BCD-dokument ska på begäran göras tillgängliga för medlemsstaternas eller Iccat-parternas kontrollmyndigheter.

8.   Handel får bedrivas med blåfenad tonfisk som tas som bifångst av fartyg som inte har tillstånd att fiska aktivt efter blåfenad tonfisk enligt förordning (EU) 2023/2053 Medlemsstaternas myndigheter och hamnmyndigheterna ska, tillsammans med godkänd självregistrering för fartygets befälhavare eller dennes ombud, underlätta för befälhavaren eller dennes ombud att få tillgång till eBCD-systemet, däribland medelst deras nationella registreringsnummer. De berörda fartygens flaggmedlemsstater ska inte vara skyldiga att överlämna en förteckning över sådana fartyg till kommissionen.

9.   Handel med blåfenad tonfisk som dör under överföring till, bogsering eller placering i kasse enligt artiklarna 40–55 i förordning (EU) 2023/2053 får bedrivas av snörpvadsfartygets, hjälpfartygets, fällans och/eller odlingsanläggningens företrädare, enligt vad som är tillämpligt.

10.   Blåfenad tonfisk som fiskas inom sport- eller fritidsfiske, där försäljning är förbjuden, ska inte omfattas av denna förordning och ska därmed inte omfattas av kravet på registrering i eBCD-systemet.

1.   Befälhavare på fångstfartyg, fälloperatörer, driftsansvariga för odlingsanläggningar, säljare och exportörer, eller deras auktoriserade företrädare, ska fylla i BCD-dokumentet med den föreskrivna informationen, och ska begära validering av dokumentet i enlighet med punkt 2 för varje blåfenad tonfisk som fångas, landas, placeras i kasse, tas ut, omlastas, är föremål för inhemsk handel eller exporteras.

2.   BCD-dokumentet ska valideras av en behörig myndighet i fartygets flaggmedlemsstat eller i medlemsstaten för den fälla eller odlingsanläggning där man fångade respektive gjorde uttaget av blåfenad tonfisk eller i etableringsmedlemsstaten för den säljare eller exportör som bedrev inhemsk handel med eller exporterade blåfenad tonfisk.

3.   Medlemsstaterna ska validera BCD-dokumentet för blåfenad tonfisk endast om

4.   Validering enligt punkt 2 i denna artikel ska inte krävas om all blåfenad tonfisk som är tillgänglig för försäljning har identitetsmärkts, i enlighet med artikel 6.4, av den flagg- eller fällmedlemsstat som fångat den.

5.   När de kvantiteter blåfenad tonfisk som fångats och landats underskrider ett ton eller omfattar färre än tre fiskar får loggboken eller avräkningsnotan användas som provisoriskt BCD-dokument i väntan på valideringen av BCD-dokumentet inom sju dagar efter landning och före export.

6.   Ett validerat BCD-dokument ska, i tillämpliga fall, innehålla uppgifterna i bilaga 1 till Iccats rekommendation 18–13 och i bilaga I till denna förordning. Anvisningar för utfärdande, numrering, ifyllande och validering av BCD-dokumentet återfinns i bilaga 3 till Iccats rekommendation 18–13 och i bilaga III till denna förordning.

7.   Uppgifter om köparen i handelsavsnittet ska föras in i eBCD-systemet före valideringen. Handelsavsnittet i ett eBCD-dokument ska valideras före export.

8.   Export från medlemsstaterna får endast ske om den tidigare handeln mellan medlemsstater har registrerats enligt reglerna. För sådan export ska det även i fortsättningen krävas validering i eBCD-systemet i enlighet med punkterna 1–5.

1.   Efter registrering och validering av fångst och första handelstillfälle i eBCD-systemet, i enlighet med artikel 4, ska information om intern försäljning av blåfenad tonfisk inom en medlemsstat registreras i eBCD-systemet. Det ska inte krävas någon validering av sådan intern försäljning.

2.   Efter registrering och validering av fångst och första handelstillfälle i eBCD-systemet ska den inhemska handeln mellan medlemsstater föras in i eBCD-systemet av säljaren i enlighet med artikel 4.

3.   Den behöriga myndighet som avses i artikel 4.2 ska validera inhemsk handel mellan medlemsstaterna med produktformerna ”rensad utan gälar” (GG), ”putsad” (DR) och ”hel” (RD). Genom undantag från artikel 4 ska dock ingen validering krävas

För produkter i produktformerna FL eller OT, får efterföljande inhemsk handel till en annan medlemsstat äga rum först när handelsinformationen från den förra medlemsstaten har registrerats i eBCD-systemet.

4.   Det undantag som föreskrivs i punkt 3 i denna artikel ska tillämpas till och med den 31 december 2024. Medlemsstaterna ska årligen rapportera till kommissionen om genomförandet av undantaget. Den rapporten ska innehålla uppgifter om medlemsstaternas kontroll enligt artikel 9, resultaten av denna kontroll samt data avseende de aktuella handelstransaktionerna, däribland relevanta statistiska uppgifter, såsom mängden blåfenad tonfisk och antalet handelstransaktioner som omfattas av det undantaget.

5.   Handeln med levande blåfenad tonfisk, inbegripet alla handelstransaktioner till och från odlingsanläggningar för blåfenad tonfisk, ska registreras och valideras i eBCD-systemet i enlighet med denna förordning, om inte annat anges.

6.   Genom undantag från artikel 3.3 får validering av avsnitten 2 (fångst) och 3 (handel med levande fisk) i eBCD-systemet göras samtidigt.

7.   Ändring och förnyad validering av avsnitten 2 (fångst) och 3 (handel med levande fisk) i eBCD-systemet enligt artikel 51 i, och bilaga XI till, förordning (EU) 2023/2053 avseende användning av stereokamerasystem får göras efter placeringen i kasse.

1.   Medlemsstaterna får kräva att deras fångstfartyg eller fällor ska märka varje blåfenad tonfisk med ett identitetsmärke, helst vid avlivandet men under alla omständigheter senast vid landningen (identitetsmärkningsprogram). Identitetsmärkena ska ha unika och medlemsstatsspecifika nummer och ska vara manipuleringsskyddade. Numren på identitetsmärkena ska vara kopplade till eBCD-dokumentet.

2.   De berörda medlemsstaterna ska senast den 30 april varje år skicka en sammanfattning av genomförandet av identitetsmärkningsprogrammet till kommissionen, med avseende på det föregående året. Alla ändringar av identitetsmärkningsprogrammet som sker därefter ska också meddelas kommissionen. Kommissionen ska vidarebefordra sammanfattningarna till Iccats sekretariat.

3.   Identitetsmärkning enligt denna artikel ska endast tillåtas om de totala fångstkvantiteterna ligger inom medlemsstaternas kvoter eller fångstgränser för varje förvaltningsår, inklusive, i förekommande fall, de individuella kvoter som tilldelats fångstfartyg eller fällor.

4.   Vid tillämpning av artikel 4.4 ska de kommersiella identitetsmärkningsprogram som används av flaggmedlemsstaten för det fartyg eller den fälla som gjort uttaget av blåfenad tonfisk, och enligt vilka fisken identitetsmärkts, minst föreskriva följande:

5.   För fiske som omfattas av undantag avseende minsta referensstorlek för bevarande enligt förordning (EU) 2023/2053 får medlemsstaterna, genom undantag från punkt 4 b v i denna artikel, i stället, fram till och med den 31 december 2024, ange ungefärlig vikt för varje enskild fisk i fångsten vid lossningen, vilken ska fastställas genom representativ provtagning.

6.   När medlemsstaterna tillämpar undantaget i punkt 5 i denna artikel ska de årligen lämna en rapport till kommissionen i enlighet med artikel 5.4 om genomförandet av det undantaget.

7.   Uppgifterna om identitetsmärkt fisk ska sammanställas av den medlemsstat som ansvarar för märkningsprogrammet.

8.   Kommissionen ska sammanställa de uppgifter om identitetsmärkt fisk som den mottar från medlemsstaterna och översända dem till Iccat i samma format som unionens genomföranderapport.

1.   Varje medlemsstat ska se till att varje parti blåfenad tonfisk som återexporteras från dess territorium åtföljs av ett BFTRC-intyg.

2.   Punkt 1 ska inte tillämpas när blåfenad tonfisk importeras levande.

3.   Den operatör som ansvarar för återexporten ska fylla i BFTRC-intyget på ett av Iccats officiella språk (engelska, franska eller spanska) och begära att det valideras för det parti blåfenad tonfisk som ska återexporteras. Det ifyllda BFTRC-intyget ska åtföljas av en kopia av det eller de validerade BCD-dokument som svarar mot de i ett föregående led importerade produkterna av blåfenad tonfisk.

1.   BFTRC-intyget ska valideras av den behöriga myndigheten i den medlemsstat från vars territorium partiet återexporteras.

2.   Den behöriga myndigheten ska validera BFTRC-intyget för samtliga produkter av blåfenad tonfisk under förutsättning att

3.   Det validerade BFTRC-intyget ska omfatta den information som anges i bilaga 2 till Iccats rekommendation 22–16 och i bilaga 5 till Iccats rekommendation 18–13, samt i bilagorna IV och V till denna förordning.

1.   Medlemsstaterna ska säkerställa att deras behöriga myndigheter identifierar varje parti blåfenad tonfisk som varit föremål för landning eller inhemsk handel inom, import till eller export eller återexport från deras territorium, samt begära och granska validerade BCD-dokument och tillhörande dokumentation för varje parti blåfenad tonfisk.

2.   De behöriga myndigheterna får granska partiets innehåll för att kontrollera informationen i BCD-dokumentet och i tillhörande dokumentation. Vid behov ska de behöriga myndigheterna kontrollera uppgifterna mot de berörda operatörernas information.

3.   Om det efter granskningar eller kontroller enligt punkterna 1 och 2 uppstår tvivel kring uppgifterna i ett BCD-dokument ska den medlemsstat till vars territorium den slutliga importen ägde rum och den medlemsstat eller Iccat-part vars behöriga myndigheter validerat BCD-dokumenten eller BFTRC-intyget samarbeta för att reda ut frågan.

4.   Om en medlemsstat identifierar ett parti som saknar BCD-dokument ska den lämna information om detta till den medlemsstat där partiet varit föremål för inhemsk handel eller den exporterande Iccat-parten, samt till flaggmedlemsstaten eller den Iccat-part som är flaggstat, om dessa är kända.

5.   Medlemsstaterna får inte släppa ut partiet för inhemsk handel, import eller export, eller, i fråga om levande blåfenad tonfisk avsedd för odlingsanläggningar, godkänna överföringsdeklarationen, innan de granskningar eller kontroller som avses i punkterna 1 och 2 har utförts och bekräftar att partiet med blåfenad tonfisk uppfyller kraven i denna förordning och annan tillämplig unionslagstiftning.

6.   Inhemsk handel med samt import, export eller återexport av blåfenad tonfisk ska vara förbjudet när en medlemsstat, efter att ha utfört granskningar eller kontroller enligt punkterna 1 och 2, i samarbete med de validerande myndigheterna fastställer att det BCD-dokument eller BFTRC-intyg som svarar mot partiet är ogiltigt.

1.   Medlemsstaterna ska ha ansvaret för att säkerställa att deras användare är registrerade i eBCD-systemet.

2.   När en medlemsstat validerar BCD-dokument för fångstfartyg som för dess flagg, eller för sina fällor och odlingsanläggningar, ska den, anmäla till kommissionen, till de nationella valideringsmyndigheterna eller till andra behöriga personer eller institutioner med ansvar för validering och kontroll av BCD-dokument och BFTRC-intyg varje gång något av följande ändras:

3.   I den anmälan som föreskrivs i punkt 2 ska det datum från och med vilket ändringen är tillämplig anges. En kopia av nationella rättsliga bestämmelser för genomförandet av fångstdokumentationsprogrammet för blåfenad tonfisk ska lämnas tillsammans med den ursprungliga anmälan, inklusive förfaranden för att bemyndiga icke-statliga enskilda personer eller institutioner. Uppdaterad information om validerande myndigheter och nationella bestämmelser ska lämnas till kommissionen så snart som möjligt.

4.   Medlemsstaterna ska på elektronisk väg meddela kommissionen vilka kontaktpunkter, särskilt organisationens eller organisationernas namn och fullständiga adress, som ska underrättas när det uppstår frågor kring BCD-dokument eller BFTRC-intyg.

5.   Kommissionen ska utan dröjsmål meddela Iccats sekretariat den information som anges i punkterna 2–4.

6.   Medlemsstaterna ska kontrollera den information rörande valideringsmyndigheter som anmälts till Iccat och offentliggjorts på den allmänt tillgängliga webbplats som innehas av Iccats sekretariat, för att hjälpa sina myndigheter att kontrollera valideringen av BCD-dokument och BFTRC-intyg.

1.   BCD-dokument i pappersformat eller utskrivna eBCD-dokument får användas i följande fall:

2.   En medlemsstat eller Iccat-part får inte åberopa sådan användning av BCD-dokument i pappersformat som avses i punkt 1 som ett skäl att fördröja eller neka import av en sändning blåfenad tonfisk, under förutsättning att BCD-dokumentet i pappersformat uppfyller kraven i denna förordning. Utskrivna eBCD-dokument som validerats i eBCD-systemet ska anses uppfylla de valideringskrav som anges i artikel 3.3.

3.   Flagg- eller fällmedlemsstaterna ska endast tillhandahålla BCD-formulär till de fångstfartyg och fällor som har tillstånd att fiska efter blåfenad tonfisk i konventionsområdet, inklusive som bifångst. Sådana formulär får inte överlåtas.

4.   Varje del av uppdelade partier eller varje bearbetad produkt ska åtföljas av utskrivna eBCD-dokument, vilka ska vara försedda med eBCD-dokumentets unika dokumentnummer i syfte att koppla samman dem.

1.   Utom i fall där artikel 4.4 är tillämplig ska medlemsstaterna översända en kopia av alla validerade BCD-dokument och BFTRC-intyg till

2.   Medlemsstaternas översändande enligt punkt 1 ska ske så snart som möjligt och under alla omständigheter inom fem arbetsdagar från valideringsdagen eller före avslutad transport, under förutsättning att den beräknade transporttiden inte överstiger fem arbetsdagar.

3.   Medlemsstaterna ska bevara kopior av dokument som utfärdats eller mottagits under minst två år.

1.   Senast den 15 augusti varje år ska medlemsstaterna lämna en rapport till kommissionen innehållande de uppgifter som anges i bilaga 6 till Iccats rekommendation 18–13 för perioden 1 januari–31 december det föregående året.

2.   Rapporter som genererats via eBCD-systemet ska användas för att uppfylla de årliga rapporteringskrav som avses i punkt 1. Medlemsstaterna ska också i sina årsrapporter tillhandahålla de element som anges i bilaga 6 till Iccats rekommendation 18–13 och som inte kan tas fram i eBCD-systemet.

3.   Kommissionen ska utarbeta unionens årsrapport på grundval av den information som mottagits från medlemsstaterna i enlighet med punkterna 1 och 2 och ska överlämna rapporten till Iccats sekretariat senast den 15 september varje år.

1.   Kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter i enlighet med artikel 15 för att ändra denna förordning i syfte att anpassa den till de åtgärder som antas av Iccat och som är bindande för unionen och dess medlemsstater med avseende på

2.   Ändringar som görs enligt punkt 1 ska strikt begränsas till genomförandet i unionsrätten av ändringar av Iccats rekommendationer.

1.   Befogenheten att anta delegerade akter ges till kommissionen med förbehåll för de villkor som anges i denna artikel.

2.   Den befogenhet att anta delegerade akter som avses i artikel 14 ska ges till kommissionen för en period på fem år från och med 9 januari 2024. Kommissionen ska utarbeta en rapport om delegeringen av befogenhet senast nio månader före utgången av perioden på fem år. Delegeringen av befogenhet ska genom tyst medgivande förlängas med perioder av samma längd, såvida inte Europaparlamentet eller rådet motsätter sig en sådan förlängning senast tre månader före utgången av perioden i fråga.

3.   Den delegering av befogenhet som avses i artikel 14 får när som helst återkallas av Europaparlamentet eller rådet. Ett beslut om återkallelse innebär att delegeringen av den befogenhet som anges i beslutet upphör att gälla. Beslutet får verkan dagen efter det att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning, eller vid ett senare i beslutet angivet datum. Det påverkar inte giltigheten av delegerade akter som redan har trätt i kraft.

4.   Innan kommissionen antar en delegerad akt ska den samråda med experter som utsetts av varje medlemsstat i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet av den 13 april 2016 om bättre lagstiftning.

5.   Så snart kommissionen antar en delegerad akt ska den samtidigt delge Europaparlamentet och rådet denna.

6.   En delegerad akt som antas enligt artikel 14 ska träda i kraft endast om varken Europaparlamentet eller rådet har gjort invändningar mot den delegerade akten inom en period på två månader från den dag då akten delgavs Europaparlamentet och rådet, eller om både Europaparlamentet och rådet, före utgången av den perioden, har underrättat kommissionen om att de inte kommer att invända. Denna period ska förlängas med två månader på Europaparlamentets eller rådets initiativ.