Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/1276 av den 24 juni 2025 om ändring av förordning (EU) nr 228/2013 vad gäller ytterligare stöd och ökad flexibilitet till förmån för de yttersta randområden som drabbats av allvarliga naturkatastrofer och till följd av den förödelse som orsakats av cyklonen Chido i Mayotte

(1)

Den 18 december 2024 utlystes ett exceptionellt nödläge till följd av en naturkatastrof för Mayotte efter de förödande konsekvenserna av cyklonen Chido, som förstörde en stor del av öns jordbruks- och skogsbrukspotential och hotade livsmedelsförsörjningen och livsmedelstryggheten. Denna rekordstarka cyklon och andra naturkatastrofer på senare tid i unionens yttersta randområden, i den mening som avses i artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (de yttersta randområdena), visar att dessa områden är sårbara för klimatförändringarnas effekter, vilket inbegriper en ökad risk för exceptionella naturkatastrofer och allvarliga väderhändelser med långvariga konsekvenser.

(2)

För att hantera och mildra effekterna av exceptionella naturkatastrofer eller allvarliga väderhändelser i de yttersta randområdena, i synnerhet när det gäller sådant stöd för lokal produktion enligt det särskilda programmet för områden med avlägset läge och ökaraktär (Poseiprogrammet) som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 228/2013 (3), bör det vara möjligt för de berörda stödmottagarna att fortsatt få stöd genom Poseiprogrammet under återställningsperioden, oberoende av deras verksamhetsnivå men under förutsättning att de formellt åtar sig att återställa sin kapacitet. Behöriga nationella myndigheter bör därför, på grundval av relevant bevisning, kunna besluta att tillämpa principen om force majeure eller exceptionella omständigheter. I vederbörligen motiverade undantagsfall bör det även vara möjligt för medlemsstaterna att föreslå ändringar av Poseiprogrammet för att kunna förlänga återställningstiden för vissa sektorer utöver vad en tillämpning av principen om force majeure eller exceptionella omständigheter skulle medge. Genomförandet av sådana ändringar bör vara föremål för årlig tillsyn och framstegen bör övervakas. Artiklarna 6 och 19 i förordning (EU) nr 228/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(3)

För att snabbt ta itu med sårbarheten i Mayottes livsmedelssystem och de övriga utmaningar som dess landsbygdssamhällen står inför till följd av den aldrig tidigare skådade naturkatastrof som cyklonen Chido orsakat, är det dessutom lämpligt att skyndsamt och undantagsvis tillhandahålla effektivt stöd genom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och tillåta ytterligare flexibilitet vid tillämpningen av de befintliga reglerna. Genom artikel 6a i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 (4) infördes en ny åtgärd för tillhandahållande av exceptionellt tillfälligt stöd för att hantera effekterna av naturkatastrofer genom Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) inom den rättsliga ramen för programperioden 2014–2020, såsom denna förlängts genom den förordningen. För att Mayotte ska kunna hantera följderna av cyklonen Chido, med beaktande av de svårigheter som följer av den särskilda situationen i detta yttersta randområde, är det nödvändigt att fastställa hur åtgärden i artikel 6a i förordning (EU) 2020/2220 ska tillämpas med avseende på Mayotte. Eftersom de särskilda svårigheterna att hantera den exceptionella situationen i Mayotte beror på dess avlägsna belägenhet som ett yttersta randområde, bör flexibilitet att bevilja ytterligare Ejflu-stöd medges genom en särskild rättslig ram för de yttersta randområdena. Artikel 22 i förordning (EU) nr 228/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(4)

Eftersom målet för denna förordning, nämligen att hantera och mildra effekterna av naturkatastrofer på jordbruks- och skogsbrukssektorn i de yttersta randområdena genom att ge ytterligare flexibilitet efter exceptionella naturkatastrofer eller allvarliga väderhändelser, och i synnerhet efter cyklonen Chido i Mayotte, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av medlemsstaterna utan snarare kan uppnås bättre på unionsnivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidiaritetsprincipen i artikel 5 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget). I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.

(5)

Förordning (EU) nr 228/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(6)

Mot bakgrund av de förödande effekterna av de aktuella naturkatastroferna och det brådskande behovet av att hantera och mildra deras inverkan på jordbruks- och skogsbrukssektorn i de yttersta randområdena, samt det brådskande behovet av att tillämpa den åtgärd som avses i artikel 6a i förordning (EU) 2020/2220 före utgången av programperioden 2014–2020, såsom denna förlängts genom den förordningen, anses det lämpligt att åberopa undantaget från den åttaveckorsperiod som föreskrivs i artikel 4 i protokoll nr 1 om de nationella parlamentens roll i Europeiska unionen, fogat till EU-fördraget, EUF-fördraget och fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen.

(7)

För att säkerställa ett smidigt genomförande av ändringarna av förordning (EU) nr 228/2013 och med tanke på det brådskande behovet av att hantera och mildra effekterna av exceptionella naturkatastrofer eller allvarliga väderhändelser i de yttersta randområdena, särskilt cyklonen Chidos konsekvenser för Mayotte, bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

1.

I artikel 6 ska följande punkt läggas till:

2.

I artikel 19 ska följande punkt läggas till:

3.

I artikel 22 ska följande punkter läggas till:

(*1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2020/2220 av den 23 december 2020 om fastställande av vissa övergångsbestämmelser för stöd från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) under åren 2021 och 2022 och om ändring av förordningarna (EU) nr 1305/2013, (EU) nr 1306/2013 och (EU) nr 1307/2013 vad gäller resurser och tillämpning under åren 2021 och 2022 och förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller resurser och fördelningen av sådant stöd under åren 2021 och 2022 (EUT L 437, 28.12.2020, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2220/oj).” "