Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2025/1733 av den 18 juli 2025 om ändring av förordning (EU) 2017/1938 vad gäller gaslagringens betydelse för en tryggad gasförsörjning inför vintersäsongen

”1.   Om inte annat följer av punkterna 2–5f ska medlemsstaterna uppnå följande fyllnadsmål för den sammanlagda kapaciteten hos alla underjordiska gaslagringsanläggningar som är belägna på deras territorium och som är direkt sammanlänkade med ett marknadsområde på deras territorium och för lagringsanläggningar som förtecknas i bilaga Ib när som helst mellan den 1 oktober och den 1 december varje år:”.

”5a.   Trots vad som sägs i punkt 1 och utan att det påverkar andra medlemsstaters skyldighet att fylla på de berörda underjordiska gaslagringsanläggningarna får varje medlemsstat, vid svåra förhållanden som begränsar möjligheten att säkerställa att underjordiska gaslager fylls på i enlighet med denna förordning, besluta att avvika från det fyllnadsmål som anges i punkt 1 b med upp till tio procentenheter.

5b.   Trots vad som sägs i punkt 1 får varje medlemsstat, utöver en möjlig avvikelse i enlighet med punkt 5a och utan att det påverkar andra medlemsstaters skyldighet att fylla på de berörda underjordiska gaslagringsanläggningarna, besluta att avvika från det fyllnadsmål som anges i punkt 1 b med upp till fem procentenheter om

En medlemsstat får endast använda den flexibilitet som föreskrivs i första stycket så länge detta inte inverkar negativt på direkt anslutna medlemsstaters förmåga att leverera gas till sina skyddade kunder eller inte inverkar negativt på den inre gasmarknadens funktion. Kommissionen ska, i samarbete med de medlemsstater som använder den flexibilitet som avses i det här stycket, bedöma de potentiella konsekvenserna av att genomföra denna flexibilitet och omedelbart informera gruppen för samordning av gasförsörjningen.

5c.   I händelse av ihållande ogynnsamma marknadsförhållanden och förutsatt att försörjningstryggheten i unionen och medlemsstaterna inte undergrävs, ges kommissionen befogenhet att, för en fyllnadssäsong, öka den tillåtna avvikelsenivån enligt punkt 5a i denna artikel genom en delegerad akt i enlighet med artikel 19. En sådan ökning får inte överstiga ytterligare fem procentenheter. Vid bedömningen av en potentiell ökning ska kommissionen särskilt beakta lagerfyllnadsnivån, den globala gasförsörjningen, Entso-G:s säsongförsörjningsutsikter och tecken på otillbörlig marknadspåverkan. När kommissionen i enlighet med denna punkt ökar den tillåtna avvikelsenivån enligt punkt 5a i den här artikeln ska den anpassa de volymer som anges i punkt 2 i den här artikeln och i artikel 6c.1 och 6c.5 i samma utsträckning, för att säkerställa full överensstämmelse i de fyllnadsmål som är tillämpliga på medlemsstaterna.

5d.   Medlemsstaterna får, på samma villkor som de som anges i punkt 5a, besluta att avvika med upp till tre procentenheter och åttioåtta hundradelar från den volym som anges i punkt 2.

5e.   Medlemsstaterna får, på samma villkor som de som anges i punkt 5a i denna artikel, besluta att avvika med upp till en procentenhet och sextiosex hundradelar från den genomsnittliga årliga gasförbrukningsvolym som anges i artikel 6c.1 och 6c.5.

5f.   En medlemsstat som använder någon av de flexibiliteter som anges i punkterna 5a–5e ska samråda med kommissionen och omedelbart lämna en motivering. Kommissionen ska utan dröjsmål uppdatera gruppen för samordning av gasförsörjningen och eventuella direkt berörda medlemsstater om de kumulativa effekterna av all använd flexibilitet.”

”6.   För att uppnå fyllnadsmålet ska medlemsstaterna sträva efter att uppnå den fyllnadsbana som fastställts i enlighet med punkt 7.

7.   För 2023 och följande år ska varje medlemsstat med underjordiska gaslagringsanläggningar senast den 15 september föregående år till kommissionen överlämna en fyllnadsbana med delmål för februari, maj, juli och september, inbegripet teknisk information, för de underjordiska gaslagringsanläggningarna på dess territorium som är direkt sammanlänkade med dess marknadsområde i aggregerad form. Fyllnadsbanan och delmålen ska baseras på den genomsnittliga fyllnadsnivån under de föregående fem åren.

För medlemsstater vars fyllnadsmål minskas till 35 % av deras genomsnittliga årliga gasförbrukning enligt punkt 2 ska fyllnadsbanans delmål minskas i motsvarande grad.

Kommissionen ska utan onödigt dröjsmål informera gruppen för samordning av gasförsörjningen om de aggregerade fyllnadsbanor som överlämnats av medlemsstaterna.

8.   Varje medlemsstat ska vidta alla nödvändiga åtgärder i enlighet med artikel 6b för att uppnå fyllnadsmålet. Om en medlemsstat under ett visst år inte uppnår sitt fyllnadsmål ska den vidta effektiva åtgärder för att säkerställa försörjningstryggheten, samtidigt som tillräcklig hänsyn tas till priseffekterna på gasmarknaden. Om en medlemsstat inte uppnår fyllnadsmålet ska den medlemsstaten utan dröjsmål informera kommissionen och gruppen för samordning av gasförsörjningen och ange skälen till att fyllnadsmålet inte har uppnåtts och de åtgärder som vidtagits.”

”10.   Den behöriga myndigheten i varje medlemsstat får vidta alla nödvändiga åtgärder i enlighet med artikel 6b för att uppnå fyllnadsbanan, inbegripet införandet av bindande delmål på nationell nivå. Den ska kontinuerligt övervaka anpassningen till fyllnadsbanan och regelbundet informera gruppen för samordning av gasförsörjningen om anpassningen till fyllnadsbanan. Kommissionen ska regelbundet informera gruppen för samordning av gasförsörjningen om i vilken utsträckning varje medlemsstat uppnår den vägledande utvecklingsbanan.

11.   I händelse av en medlemsstats betydande och ihållande avvikelse från fyllnadsbanan, vilket äventyrar uppnåendet av fyllnadsmålet, eller i händelse av en avvikelse från fyllnadsmålet som inte är tillåten enligt punkterna 5a–5e, ska kommissionen, när så är lämpligt, efter samråd med gruppen för samordning av gasförsörjningen och de berörda medlemsstaterna utfärda en rekommendation till den medlemsstaten eller de övriga berörda medlemsstaterna om åtgärder som ska vidtas för att avhjälpa avvikelsen eller minimera inverkan på försörjningstryggheten, samtidigt som hänsyn tas till bland annat eventuella svåra förhållanden eller ogynnsamma marknadsförhållanden samt medlemsstaternas särdrag, såsom de tekniska egenskaperna hos och storleken på underjordiska gaslagringsanläggningar i förhållande till inhemsk gasförbrukning, den minskande betydelsen av underjordiska lagringsanläggningar för lågvärdesgas när det gäller försörjningstryggheten för gas och befintlig lagringskapacitet för LNG.”

”1.   En medlemsstat som saknar underjordiska gaslagringsanläggningar ska säkerställa att marknadsaktörer i den medlemsstaten har avtal på plats med systemansvariga för underjordiska lagringssystem eller andra marknadsaktörer i medlemsstater med underjordiska gaslagringsanläggningar. Dessa avtal ska föreskriva att lagringsvolymer ska användas senast den 1 december och att de ska motsvara minst 15 % av den genomsnittliga årliga gasförbrukningen under de föregående fem åren i den medlemsstat som saknar underjordiska lagringsanläggningar. Om den gränsöverskridande överföringskapaciteten eller andra tekniska begränsningar hindrar en medlemsstat som saknar underjordiska gaslagringsanläggningar från att fullt ut använda 15 % av dessa lagringsvolymer ska dock den medlemsstaten endast lagra de volymer som är tekniskt möjliga.”

”1.   De systemansvariga för lagringssystemen ska rapportera fyllnadsnivån, som fastställs enligt artikel 6a, till den behöriga myndigheten i varje medlemsstat där de berörda underjordiska gaslagringsanläggningarna är belägna och, i tillämpliga fall, till en enhet som utsetts av den medlemsstaten (den utsedda enheten).

2.   Den behöriga myndigheten och, i tillämpliga fall, den utsedda enheten i varje medlemsstat, ska övervaka fyllnadsnivåerna i de underjordiska gaslagringsanläggningarna på sitt territorium i slutet av varje månad och utan onödigt dröjsmål rapportera resultaten till kommissionen. Den behöriga myndigheten ska inkludera uppgifter om den andel gas med ursprung i Ryssland som lagras i den medlemsstaten som en del av lagringsanläggningarnas nyttiga kapacitet, om sådan information finns tillgänglig.

Kommissionen får när så är lämpligt be Europeiska unionens byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer) att bistå med sådan övervakning.”

”4.   Gruppen för samordning av gasförsörjningen ska bistå kommissionen i övervakningen av fyllnadsbanorna och fyllnadsmålen, och ska utarbeta riktlinjer för kommissionen om lämpliga åtgärder för att säkerställa bättre anpassning om medlemsstaterna avviker från fyllnadsbanorna på ett sätt som äventyrar uppnåendet av fyllnadsmålet, eller för att säkerställa att fyllnadsmålet uppnås. När så är lämpligt får kommissionen anta åtgärder för en effektivare användning av de möjligheter som tillhandahålls genom de mekanismer för aggregering av efterfrågan och gemensamma inköp som införts genom rådets förordning (EU) 2022/2576 (*1).

5.   Medlemsstaterna ska vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå fyllnadsmålet och för att se till att marknadsaktörerna uppfyller de lagringsskyldigheter som krävs för att uppnå fyllnadsmålet, bland annat genom att ålägga dessa marknadsaktörer tillräckligt avskräckande sanktioner och böter. Detta påverkar inte kommissionens roll när det gäller att övervaka och säkerställa en korrekt tillämpning av denna förordning, inbegripet när det gäller att ge bistånd eller vägledning till medlemsstaterna i deras ansträngningar för att genomföra denna punkt.