Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2146 av den 24 september 2020 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/848 vad gäller produktionsregler vid exceptionella omständigheter i ekologisk produktion (Text av betydelse för EES)

(1)

I kapitel III i förordning (EU) 2018/848 fastställs allmänna produktionsregler för ekologiska produkter.

(2)

Vissa händelser såsom extrema väderförhållanden eller utbredda djur- eller växtsjukdomar kan ha allvarlig inverkan på den ekologiska produktionen i de jordbruksföretag eller produktionsenheter som berörs i unionen. För att ekologisk produktion ska kunna fortsätta eller återupptas föreskrivs i förordning (EU) 2018/848 att produktionsregler vid exceptionella omständigheter kan antas, förutsatt att de är begränsade till situationer som kan betraktas som katastrofsituationer i unionen, med beaktande av skillnaderna i ekologisk balans, klimat och lokala förhållanden i unionens yttersta randområden.

(3)

Med beaktande av de olika fall och omständigheter som kan föreligga i medlemsstaterna och bristen på erfarenhet med att tillämpa artikel 22 i förordning (EU) 2018/848, är det i detta skede inte möjligt att fastställa gemensamma kriterier på unionsnivå för att avgöra huruvida en situation kan betraktas som en katastrofsituation. Det är dock lämpligt att föreskriva att den medlemsstat där en sådan situation uppstår ska anta ett formellt beslut om att situationen erkänns som katastrofsituation. Ett sådant formellt beslut bör antas antingen för ett helt område eller för en enskild aktör.

(4)

Användningen av produktionsregler vid exceptionella omständigheter i unionen bör begränsas till vad som är absolut nödvändigt för att den ekologiska produktionen ska kunna fortsätta eller återupptas. De undantag som föreskrivs i denna förordning bör därför vara tidsbegränsade och endast beviljas berörda typer av produktion, eller i förekommande fall skiften, och alla berörda aktörer i det berörda området eller den enskilda aktör som omfattas av det formella beslutet.

(5)

I denna förordning bör de produktionsregler som får tillämpas vid katastrofsituationer för växt-, animalie-, vattenbruks- och vinproduktion fastställas vad gäller undantag och deras villkor.

(6)

Om aktörer som påverkas av katastrofsituationer inte kan få tillgång till ekologiskt växtförökningsmaterial eller växtförökningsmaterial under omställning för ekologisk produktion av växter och andra växtprodukter än växtförökningsmaterial är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för dessa aktörer att använda icke-ekologiskt växtförökningsmaterial på vissa villkor.

(7)

Om det uppstår hög dödlighet hos djuren, inbegripet bin eller andra insekter, på ett jordbruksföretag eller i en produktionsenhet, och aktörerna inte kan få tillgång till ekologiska djur, bin eller andra insekter för att förnya eller sätta samman hjorden eller besättningen på nytt, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för dessa aktörer att använda icke-ekologiska djur på vissa villkor.

(8)

Eftersom vissa extrema klimathändelser såsom allvarlig torka eller översvämning drastiskt kan minska tillgången till ekologiskt foder eller foder under omställning, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för berörda aktörer att utfodra djur med icke-ekologiskt foder.

(9)

Eftersom vissa händelser såsom jordbävningar eller översvämningar delvis kan förstöra betesmarken eller de byggnader som används av djuren på ett jordbruksföretag eller i en produktionsenhet, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för berörda aktörer att göra undantag från skyldigheten att djuren ska beta, eller att de ska hållas i enlighet med den högsta djurtätheten i byggnader och minsta utrymmen inomhus och utomhus enligt en genomförandeakt som antagits i enlighet med artikel 14.3 i förordning (EU) 2018/848.

(10)

Eftersom vissa extrema klimathändelser såsom allvarlig torka eller översvämning drastiskt kan minska tillgången till ekologiskt grovfoder, färskt eller torkat foder eller ensilage, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för berörda aktörer att minska andelen torrsubstans i de dagliga foderransonerna för nötkreatur, får, getter och hästdjur, förutsatt att djurens näringsbehov tillgodoses under deras olika utvecklingsstadier.

(11)

Eftersom vissa andra händelser än klimatförhållanden såsom bränder eller jordbävningar drastiskt kan minska tillgången till nektar och pollen för bin, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet att utfodra bisamhällen med ekologisk honung, ekologiskt pollen, ekologisk sockerlösning eller ekologiskt socker, om bisamhällets överlevnad är i fara.

(12)

Eftersom vissa händelser såsom extrema klimatförhållanden, bränder eller jordbävningar drastiskt kan minska nektar- och pollenkällorna i vissa områden, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för berörda aktörer att flytta bisamhällen till områden som kanske inte huvudsakligen består av ekologiskt odlade grödor, eller av vilda växter eller icke-ekologiskt förvaltade skogar eller grödor som endast behandlas med metoder som ger liten miljöpåverkan, om bisamhällets överlevnad är i fara.

(13)

Om det uppstår hög dödlighet hos vattenbruksdjuren på ett vattenbruksföretag eller i en produktionsenhet och aktörerna inte kan få tillgång till ekologiska vattenbruksdjur för att förnya eller sätta samman beståndet på nytt, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för dessa aktörer att använda icke-ekologiska vattenbruksdjur på vissa villkor.

(14)

Om vissa katastrofsituationer inverkar negativt på ekologiska druvors hälsostatus, är det nödvändigt att föreskriva en möjlighet för berörda vintillverkare att använda mer svaveldioxid än den högsta halten enligt den genomförandeakt som antagits i enlighet med artikel 24.9 i förordning (EU) 2018/848, men under inga omständigheter mer än den högsta halt som anges i del B i bilaga I till kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/934 (2) för att erhålla en jämförbar slutprodukt.

(15)

Av öppenhets- och kontrollskäl bör information om de beviljade undantagen delas på ett harmoniserat sätt mellan medlemsstaterna och kommissionen via ett datasystem.

(16)

Det är nödvändigt att se till att de aktörer som beviljas undantag uppfyller villkoren i de beviljade undantagen. Av kontrollskäl bör aktörerna bevara skriftliga bevis som styrker att de har beviljats vissa undantag som är relevanta för deras verksamhet och att de uppfyller de villkor som gäller för dessa undantag.

(17)

Av tydlighets- och rättssäkerhetsskäl bör denna förordning tillämpas från och med det datum då förordning (EU) 2018/848 börjar tillämpas.