Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/2105 av den 28 september 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/241 om inrättande av faciliteten för återhämtning och resiliens genom fastställande av en metod för rapportering av sociala utgifter

(1)

Syftet med faciliteten för återhämtning och resiliens (faciliteten) är att tillhandahålla ett effektivt och betydande finansiellt stöd för att påskynda genomförandet av hållbara reformer och relaterade offentliga investeringar i medlemsstaterna. Faciliteten är ett särskilt instrument utformat för att hantera de negativa sociala och ekonomiska effekterna och konsekvenserna av covid-19-krisen i unionen.

(2)

Faciliteten stöder ekonomisk och social återhämtning och bidrar – bland annat – till att bekämpa fattigdom, ojämlikheter och arbetslöshet, skapa högkvalitativa och stabila arbetstillfällen, förbättra hälso- och sjukvårdens kapacitet och förbättra strategierna för nästa generation, bland annat i fråga om utbildning.

(3)

Faciliteten kommer framför allt hjälpa medlemsstaterna att genomföra åtgärder som ligger i linje med den europeiska pelaren för sociala rättigheter och unionens initiativ vad gäller sysselsättning, utbildning, hälsa och på det sociala området, särskilt handlingsplanen för den europeiska pelaren för sociala rättigheter (2) och rekommendationen om effektiva aktiva arbetsmarknadsåtgärder till följd av covid-19-krisen (Ease) (3), meddelandet om stöd till ungdomssysselsättning (4) och rekommendationen om en väg till jobb – en förstärkt ungdomsgaranti (5), rekommendationen om yrkesutbildning för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft (6), rekommendationen om inrättande av en europeisk barngaranti (7), strategin för rättigheter för personer med funktionsnedsättning 2021–2030 (8), den europeiska kompetensagendan för hållbar konkurrenskraft, social rättvisa och motståndskraft (9), det europeiska området för utbildning (10) och handlingsplanen för digital utbildning (11), EU:s handlingsplan mot rasism 2020–2025 (12), EU:s strategiska ram för romers jämlikhet, inkludering och deltagande (13), jämställdhetsstrategin 2020–2025 (14), jämlikhetsstrategin för hbtqi-personer 2020–2025 (15), meddelandet om skapandet av en europeisk hälsounion – förstärkning av EU:s resiliens mot gränsöverskridande hot mot människors hälsa (16), läkemedelsstrategin för Europa (17) och den europeiska planen mot cancer (18).

(4)

Det är i detta sammanhang viktigt att kunna rapportera om de reformer och investeringar som faciliteten finansierar som har en social dimension. Enligt artikel 29.4 b i förordning (EU) 2021/241 ska kommissionen fastställa en metod för rapportering av sociala utgifter, även avseende barn och ungdomar, inom ramen för faciliteten.

(5)

Enligt artikel 31.3 c i förordning (EU) 2021/241 ska kommissionens årsrapport till Europaparlamentet och rådet innehålla information om de utgifter som finansieras via faciliteten inom de sex pelare som avses i artikel 3 i förordningen, innefattande sociala utgifter, även avseende barn och ungdomar.

(6)

Metoden bör bestå av två steg: kommissionen bör för det första, och om nödvändigt i samråd med medlemsstaten, knyta varje reform och investering som har en primärt social dimension som tas upp i en medlemsstats plan för återhämtning och resiliens till ett av de nio socialpolitiska områden under de fyra mer övergripande sociala kategorierna som anges i bilagan, och för det andra markera varje åtgärd av social karaktär som har ett inslag inriktat på barn och ungdomar, eller på jämställdhet eftersom jämställdhet är något som framhålls i förordning (EU) 2021/241, så att utgifter som avser barn och ungdomar eller jämställdhet kan rapporteras för sig.

(7)

Med tanke på att metoden för rapportering av sociala utgifter bör vara färdig att användas senast den 31 december 2021 och för att snabbt kunna tillämpa de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör förordningen träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.