Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/1209 av den 5 maj 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/858 vad gäller förfarandet för påförande av administrativa sanktionsavgifter och metoderna för deras beräkning och uppbörd (Text av betydelse för EES)

(1)

Beslutet att påföra en ekonomisk aktör en administrativ sanktionsavgift till stöd för korrigerande och begränsande åtgärder i enlighet med artikel 85 i förordning (EU) 2018/858 bör fattas av kommissionen efter samråd med de berörda medlemsstaterna och den eller de berörda ekonomiska aktörerna enligt artikel 53.6 i förordning (EU) 2018/858 och avspeglas i beslutet att införa korrigerande och begränsande åtgärder.

(2)

Det är nödvändigt att fastställa vissa steg i förfarandet när kommissionen avser att påföra administrativa sanktionsavgifter till stöd för korrigerande och begränsande åtgärder, baserat på det förfarande som anges i artikel 53.6 i förordning (EU) 2018/858. Det är särskilt viktigt att garantera rätten att bli hörd och få tillgång akten genom att ge den ekonomiska aktören tillgång relevant information och rätten att inkomma med synpunkter tillsammans med de bevis som behövs för att styrka sådana synpunkter som rör det avsedda påförandet av en administrativ sanktionsavgift. Dessutom är det nödvändigt att fastställa regler som säkerställer ett lämpligt skydd av uppgifter som de ekonomiska aktörerna anser vara konfidentiella.

(3)

Det är nödvändigt att fastställa en metod för beräkning av administrativa sanktionsavgifter beroende på hur allvarlig den bristande överensstämmelsen är. Denna metod bör vara känd i förväg av de ekonomiska aktörerna. Administrativa sanktionsavgifter bör vara avskräckande och avhålla ekonomiska aktörer från att överträda bestämmelserna i förordning (EU) 2018/858 och stå i proportion till hur allvarlig överträdelsen är. Eftersom administrativa sanktionsavgifter ska påföras per fordon, system, komponent eller separat teknisk enhet som inte överensstämmer med kraven bör kriterierna för beräkning av sanktionsavgiften övervägas i enlighet med detta. Vid beräkningen av administrativa sanktionsavgifter bör man beakta eventuella otillbörliga ekonomiska fördelar som erhållits genom försäljning eller distribution av ett fordon som inte överensstämmer med kraven och som skulle kunna snedvrida konkurrensen i förhållande till andra ekonomiska aktörer som följer reglerna. Eventuella förluster som uppstår för konsumenterna, inbegripet en förändring av fordonets prestanda, till följd av bristande överensstämmelse bör också beaktas vid bedömningen av hur allvarlig överträdelsen är eftersom sådan bristande överensstämmelse skulle kunna undergräva det skydd för konsumenternas hälsa och säkerhet som eftersträvas med den förordningen. Dessutom bör beloppet för de administrativa sanktionsgifterna stå i proportion till antalet icke-överensstämmande fordon som registreras i unionen eller antalet icke-överensstämmande system, komponenter eller separata tekniska enheter som tillhandahålls på unionsmarknaden.

(4)

Vederbörlig hänsyn bör tas till överträdelsens allvar och verkningar, samt eventuella försvårande och förmildrande faktorer vid beräkningen av administrativa sanktionsavgifter, som bör uppfattas som avskräckande och proportionella samt uppväga de fördelar som bristande överensstämmelse medför. Försvårande faktorer bör inbegripa inverkan på säkerhet, hälsa och miljön eftersom säkerställandet av ett skydd på hög nivå av säkerhet, hälsa och miljö fastställs som ett mål i förordning (EU) 2018/858. Ett robust sanktionssystem på unionsnivå, som genom sanktioner avskräcker från bristande överensstämmelse som påverkar säkerheten för fordonets förare och passagerare och andra trafikanter samt skyddet av människors hälsa och miljön negativt, bör bidra till att uppnå dessa mål. Graden av samarbete från den ekonomiska aktörens sida, inbegripet korrigerande åtgärder som vidtagits av denne, ska betraktas som förmildrande faktorer vid beräkningen av den administrativa sanktionsavgiften.

(5)

För att underlätta betalningen av administrativa sanktionsavgifter måste bestämmelser om metoden för uppbörd fastställas. Uppbörden av dessa sanktionsavgifter bör ske i enlighet med reglerna för inkassering av böter och andra sanktioner som åläggs av unionens institutioner i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2).