Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/125 av den 19 november 2021 om ändring av bilagorna I–V till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 691/2011 om europeiska miljöräkenskaper (Text av betydelse för EES)

(1)

För att kunna utföra sina uppgifter enligt fördragen, särskilt uppgifter som rör miljö, hållbarhet och klimatförändringar, bör kommissionen ha tillgång till fullständig, aktuell och tillförlitlig information. Genom förordning (EU) nr 691/2011 fastställs en gemensam ram för europeiska miljöräkenskaper, inklusive förteckningar över de variabler för vilka uppgifter ska sammanställas och överföras, samt regler om frekvens och tidsfrister för överföring för sammanställningen av räkenskaperna.

(2)

Förteckningarna över variabler för miljöräkenskaper är nödvändiga för att säkerställa att statistiska uppgifter är jämförbara mellan medlemsstaterna. De behöver nu uppdateras för att anpassas till uppdateringar i datakällorna för räkenskaperna och för att de ska fortsätta att vara relevanta för användarna.

(3)

För att bättre kunna övervaka framstegen i riktning mot en grön, konkurrenskraftig och motståndskraftig cirkulär ekonomi (2) och mot de mål för hållbar utveckling som är relevanta för EU krävs ytterligare aktuella uppgifter om kopplingarna mellan miljö och ekonomi.

(4)

Förteckningarna över variabler för miljöräkenskaper är nödvändiga för att säkerställa att statistiska uppgifter är jämförbara mellan medlemsstaterna.

(5)

Förteckningen över luftföroreningar i bilaga I till förordning (EU) nr 691/2011 bör uppdateras för att anpassas till förteckningen över växthusgaser som rapporteras enligt Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar, som reviderades efter Kyotoprotokollets andra åtagandeperiod, samt till riktlinjerna för inventeringarna av utsläpp till luft enligt konventionen om långväga gränsöverskridande luftföroreningar och definitionerna i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/2284 om minskning av nationella utsläpp av vissa luftföroreningar (direktivet om nationella utsläppstak) (3).

(6)

För att bättre genomföra klimatpolitiken bör medlemsstaterna vara skyldiga att lämna en uppdelning av de skatter som bokförs som offentliga intäkter från EU:s utsläppshandelssystem och övriga koldioxidskatter. Dessa skatter bör därför ingå i förteckningen över variabler i bilaga II till förordning (EU) nr 691/2011.

(7)

Informationen i tabellerna C och E i bilaga III till förordning (EU) nr 691/2011 är inte längre nödvändig för att ta fram unionsaggregat, eftersom Eurostat har utvecklat en ny metod som bygger på andra lättillgängliga uppgifter. Dessa tabeller bör därför utgå.

(8)

För att bättre genomföra de tematiska miljöpolitiska åtgärderna för den europeiska gröna given ska räkenskaperna för miljöskyddskostnader för alla sektorer ange miljöändamålen för följande klasser i Klassifikation av miljöskyddsaktiviteter (CEPA): skydd av luft och klimat (CEPA 1), avloppshantering (CEPA 2), avfallshantering (CEPA 3), skydd och återställande av mark, grundvatten och ytvatten (CEPA 4), buller- och vibrationsdämpning (CEPA 5), skydd av biologisk mångfald och landskap (CEPA 6), strålskydd, forskning och utveckling samt andra miljöskyddsaktiviteter (CEPA 7–9). Bilaga IV till förordning (EU) nr 691/2011 bör därför uppdateras för att återspegla dessa ändringar.

(9)

Information om marknadsdelen av sektorn för miljövänliga varor och tjänster räcker inte för att genomföra miljöpolitiken. Bilaga V till förordning (EU) nr 691/2011 bör därför uppdateras så att det krävs att medlemsstaterna lämnar information om hela sektorns storlek.

(10)

För att göra det lättare för användarna att tolka uppgifterna och för att medlemsstaterna ska kunna garantera kvalitet vid sammanställningen av uppgifter bör medlemsstaterna lämna information om alla komponenter i de nationella kostnaderna för miljöskydd. Detta inbegriper beräkningar och information om insatsförbrukning av miljöskyddstjänster. Baserat på räkenskapskopplingar mellan andra obligatoriska rapporteringskategorier visar Eurostats erfarenheter av att validera medlemsstaternas uppgifter att Eurostat inte kan härleda uppgifter om insatsförbrukning av miljöskyddstjänster, såsom kostnader för avfallsdisponerings- eller avloppsreningstjänster som uppstår för företag, av tillräcklig kvalitet för alla medlemsstater. Bilaga IV till förordning (EU) nr 691/2011 bör därför uppdateras så att medlemsstaterna kan sammanställa och rapportera uppgifter för denna post och vidta alla relevanta kvalitetssäkringsåtgärder.

(11)

För att korrekt kunna mäta de totala nationella kostnaderna för miljöskydd är det nödvändigt att fastställa alla kostnader för miljöskyddstjänster som har uppstått för ändamålet att producera andra miljöskyddstjänster och som därför redan ingår i värdet för de relevanta slutprodukterna. Det är därför viktigt att medlemsstaterna rapporterar all insatsförbrukning av miljöskyddstjänster för produktion av miljöskyddstjänster, oavsett om producenterna är specialiserade eller inte.

(12)

Tidsfristerna för rapportering av de europeiska miljöräkenskaperna bör förkortas för att göra räkenskaperna mer användbara för beslutsfattande.

(13)

För att minska rapporteringsbördan för medlemsstaterna bör den erfordrade detaljnivån för indelningen Nace sänkas för sektorn för miljövänliga varor och tjänster och för räkenskaper för miljöskyddskostnader för Nace-kategorin ”tillverkning”. Detta är en kostnadseffektiv åtgärd som också gör uppgifterna mer tillgängliga för användarna genom att minska antalet sekretessmarkeringar och begränsningar för utlämnande av uppgifter. Bilagorna IV och V till förordning (EU) nr 691/2011 bör därför uppdateras.

(14)

För att kompensera för den börda som tillkommer genom de kortare rapporteringsfristerna och de uppdaterade förteckningarna över variabler bör en minskning av bördan införas i form av ett tröskelvärde på 1 % för uppdelningar per näringsgren i räkenskaperna för miljöskyddskostnader.

(15)

Det första referensåret för de uppdaterade uppgifterna måste fastställas.

(16)

Förordning (EU) nr 691/2011 bör därför ändras i enlighet med detta.