Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2289 av den 18 augusti 2022 om ändring av delegerad förordning (EU) 2020/2014 vad gäller undantag från landningsskyldigheten för vissa fisken i Nordsjön under 2023

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2014 (2) fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av landningsskyldigheten för vissa fisken i Nordsjön för perioden 2021–2023.

(2)

I enlighet med delegerad förordning (EU) 2020/2014 tillämpas vissa undantag från landningsskyldigheten till och med den 31 december 2022. I dessa fall skulle de medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse så snart som möjligt och senast den 1 maj 2022 lägga fram ytterligare vetenskapligt underlag till stöd för undantaget. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) kommer att bedöma det inlämnade underlaget senast den 31 juli 2022.

(3)

Belgien, Danmark, Frankrike, Tyskland, Nederländerna och Sverige (Scheveningengruppen) lämnade, efter samråd med den rådgivande nämnden för Nordsjön och den rådgivande nämnden för pelagiska bestånd (Pelac), en gemensam rekommendation till kommissionen den 2 maj 2022.

(4)

STECF granskade (3) den gemensamma rekommendationen mellan den 16 och 20 maj 2022. Kommissionen presenterade utkastet till delegerad akt för expertgruppen för fiske och vattenbruk som består av företrädare för medlemsstaterna vid ett möte den 20 juli 2022, där Europaparlamentet deltog som observatör.

(5)

I enlighet med artikel 8 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag grundat på överlevnadsgrad för piggvar (Scophthalmus maximus) som fångas med bomtrålar med en strut som är lika med eller större än 80 mm i unionens vatten i Internationella havsforskningsrådets (Ices) delområde 4.

(6)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(7)

STECF noterade att både fångster och utkast visar en nedåtgående trend på senare år. STECF konstaterade att Ices utlåtande visar att beståndet av piggvar i Nordsjön är i gott skick och att effekterna av undantaget fram till och med den 31 december 2023 skulle vara begränsade med tanke på den låga utkastnivån och en antagen överlevnadsgrad i området 38–75 %. STECF noterade vidare att ett forskningsprojekt om överlevnadsgrad för piggvar har inletts, vars preliminära resultat under 2023 väntas vara relevanta för detta undantag.

(8)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att slutföra det pågående forskningsprojekt som syftar till att förbättra informationen om utkast av och överlevnadsgrad för piggvar. Medlemsstaterna uppmanas att lämna in resultaten av projektet till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023.

(9)

I enlighet med artikel 10 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag grundat på överlevnadsgrad för makrill och sill som fångas med snörpvad under vissa villkor, som att fartyget och redskapen är utrustade med ett elektroniskt system för registrering och dokumentation, att redskapen placeras på ett visst sätt och att fångsterna släpps i Ices-sektionerna 2a och 3a och Ices-delområde 4.

(10)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(11)

STECF noterade att överlevnadsuppskattningarna på 70 % för makrill och sill som rapporterats av STECF PLEN 14–02 fortfarande är giltiga, i avsaknad av ny stödjande information. Vidare erkände STECF betydelsen av tidskoherens vid utvidgningen av liknande undantag mellan angränsande nordvästliga vatten och Nordsjön. STECF underströk också att beviljandet av undantaget fram till och med den 31 december 2023 bör bli föremål för ytterligare utvärdering, som en del av den bredare översyn av landningsskyldigheten som planeras till 2023 för att bedöma huruvida överlevnadsuppskattningarna fortfarande är giltiga, undantagets inverkan på bestånden och de berörda flottornas användning av det.

(12)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att säkerställa anpassning och konsekvens mellan Nordsjön och nordvästliga vatten. Medlemsstaterna uppmanas att lämna in ytterligare uppgifter om överlevnadsgraden för makrill och sill till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023, i syfte att stödja utvärderingen av undantaget vid 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(13)

I enlighet med artikel 11.10 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en kvantitet vitling under minsta referensstorlek som fångas i demersala blandfisken med bottentrålar eller notar/vadar (OTB, OTT, SDN, SSC) med en maskstorlek på 70–99 mm (TR2) i unionens vatten i Ices-sektionerna 4a och 4b.

(14)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(15)

STECF noterade att även om de uppgifter som lämnats in avser ett mycket större område än Ices-sektionerna 4a och 4b förefaller undantaget endast omfatta en del av de oönskade fångsterna och därför bör förbättrad selektivitet förbli en prioritering. STECF erkände också att de pågående studier av hur fiskens beteende påverkas av ljus, som genomförs av olika medlemsstater inom olika fisken, skapar nya möjligheter till selektivitetsförsök för att minska de oönskade fångsterna och uppmuntrar till ytterligare arbete på detta forskningsområde, och resultaten bör sammanställas för att identifiera de fisken där sådan teknik kan användas på bästa sätt.

(16)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att slutföra de pågående studierna av hur fiskens beteende påverkas av ljus. Medlemsstaterna uppmanas att lämna in resultaten av dessa studier till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023.

(17)

I enlighet med artikel 11.12 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en sammanlagd kvantitet makrill, taggmakrill, sill och vitling som fångas inom pelagiskt fiske av pelagiska trålare med en total längd på högst 25 meter som använder flyttrålar (OTM/PTM) och som bedriver riktat fiske efter makrill, taggmakrill och sill i Ices-sektionerna 4b och 4c söder om 54 grader nord.

(18)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(19)

STECF erkände att ytterligare förbättring av selektiviteten skulle vara svår och att sortering av fångster skulle medföra höga kostnader på grund av de förutsättningar som gäller för de arter och fisken som berörs. STECF noterade också de årliga variationerna i fångstsammansättning och utkastnivå och betonade att det är svårt att övervaka utkasten enligt detta undantag eftersom fartyg kan använda olika redskap under en och samma fiskeresa.

(20)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att förbättra övervakningen och samla in ytterligare information om fångster och utkast för varje typ av redskap som används av denna flotta. Medlemsstaterna uppmanas att lämna in resultaten av projektet till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023.

(21)

I enlighet med artikel 11.13 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en sammanlagd kvantitet skarpsill, tobisfiskar, vitlinglyra och blåvitling som fångas inom demersalt blandfiske med trålar (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) med en maskstorlek på över 80 mm i Ices-sektion 3a och Ices-delområde 4 och inom fisket efter nordhavsräka med redskap försedda med en sorteringsrist med en spaltbredd på högst 19 mm eller likvärdig selektivitetsanordning och en fångstanordning för fisk (tunnel) med en maskstorlek på över 35 mm i Ices-sektion 3a och över 32 mm i Ices-delområde 4.

(22)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(23)

STECF noterade att bifångsterna av dessa industriarter är mycket små inom demersala fisken för humankonsumtion. STECF erkände också svårigheten att ytterligare förbättra selektiviteten inom dessa fisken.

(24)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(25)

I enlighet med artikel 11.14 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en kvantitet långa (Molva molva) under minsta referensstorlek för bevarande som fångas inom demersala fisken efter kummel med långrevar (LLS) i Ices-delområde 4.

(26)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(27)

STECF noterade att den information som tillhandahållits visade små utkast av långa inom långrevsfisket, vilket tyder på liten inverkan på beståndet. STECF konstaterade också att det troligen också är svårt att ytterligare förbättra selektiviteten med tanke fiskets förutsättningar och det relativt lilla utkast som omfattas av undantaget.

(28)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(29)

I enlighet med artikel 11.15 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en kvantitet taggmakrill (Trachurus spp.) under minsta referensstorlek som fångas inom demersalt blandfiske med bottentrålar (OTB, OTT, PTB) med en maskstorlek på 80–99 mm (TR2) i unionens vatten i Ices-sektionerna 4b och 4c.

(30)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(31)

STECF noterade att mängden utkast inom dessa fisken är hög och att detta undantag förefaller omfatta endast en del av de oönskade fångsterna, varför ytterligare förbättring av selektiviteten bör förbli en prioritering. STECF konstaterade också att de beräknade kostnaderna för att landa oönskade fångster av taggmakrill är betydande, även om de bygger på genomsnittliga utkast under perioden 2013–2016.

(32)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att pröva ytterligare förbättringar i redskapens selektivitet och utvärdera deras införande av de flottor som berörs av dessa blandfisken. Medlemsstaterna uppmanas att utföra nya selektivitetsförsök och lämna in ytterligare relevant och uppdaterad information till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023, till stöd för utvärderingen av undantaget vid 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(33)

I enlighet med artikel 11.16 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en kvantitet makrill (Scomber scombrus) som fångas i demersala blandfisken med bottentrålar (OTB, OTT, PTB) med en maskstorlek på 80–99 mm (TR2) i unionens vatten i Ices-sektionerna 4b och 4c.

(34)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(35)

STECF noterade att mängden utkast inom dessa fisken är stor och att ytterligare förbättring av selektiviteten därför bör förbli en prioritering. STECF erkände dock också svårigheten att förbättra selektiviteten utan att detta orsakar betydande kommersiella förluster för fartyg som är verksamma inom sådant blandfiske.

(36)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att pröva ytterligare förbättringar i redskapens selektivitet och utvärdera deras införande av de flottor som berörs av dessa blandfisken. Medlemsstaterna uppmanas att utföra nya selektivitetsförsök och lämna in ytterligare relevant och uppdaterad information till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023, till stöd för utvärderingen av undantaget vid 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(37)

I enlighet med artikel 11.17 i delegerad förordning (EU) 2020/2014 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för en kvantitet blåvitling (Micromesistius poutassou) som fångas inom det industriella pelagiska trålfisket efter denna art i Ices-delområde 4 för beredning ombord för framställning av surimi.

(38)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(39)

STECF noterade att oönskade fångster av blåvitling inom det industriella pelagiska fisket är relativt små och inte kommer att påverka det övergripande beståndet. STECF erkände också att ytterligare förbättring av selektiviteten kan leda till oredovisad dödlighet på grund av den sannolikt låga överlevnadsgraden för blåvitling som undkommer. Vidare noterade STECF även kostnaderna för hantering av oönskade fångster ombord.

(40)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(41)

I den gemensamma rekommendationen begärdes ett nytt undantag av mindre betydelse för en kvantitet nordhavsräka (Pandalus borealis) som fångas inom demersalt fiske med trålar (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN) med en maskstorlek på över 70 mm i Ices-sektion 3a försedda med en sorteringsrist med en spaltbredd på högst 35 mm eller likvärdig selektivitetsanordning, samt med en maskstorlek på över 80 mm i Ices-delområde 4.

(42)

STECF noterade att undantagets effekter med tanke på de låga utkastnivåerna och små utkastvolymerna sannolikt kommer att bli minimala i fiskets övergripande sammanhang. STECF erkände också att ytterligare förbättring av selektiviteten i syfte att minska en sådan liten bifångst är svår att uppnå i praktiken.

(43)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas fram till dess att utkastplanen löper ut den 31 december 2023.

(44)

Eftersom de åtgärder som föreskrivs i denna förordning direkt påverkar planeringen av fiskeåret för unionsfartygen och den ekonomiska verksamhet som är knuten därtill, bör förordningen träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts. Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2023.

1.

Artiklarna 8.2 och 10.6 ska utgå.

2.

Artikel 11 ska ändras på följande sätt: