Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2290 av den 19 augusti 2022 om ändring av delegerad förordning (EU) 2020/2015 vad gäller vissa undantag från landningsskyldigheten i västliga vatten under 2023

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2015 (2) fastställs närmare bestämmelser för genomförandet av landningsskyldigheten för vissa demersala fisken i västliga vatten under perioden 2021–2023.

(2)

I enlighet med delegerad förordning (EU) 2020/2015 tillämpas vissa undantag från landningsskyldigheten provisoriskt till och med den 31 december 2022. I dessa fall skulle de medlemsstater som har ett direkt förvaltningsintresse så snart som möjligt och senast den 1 maj 2022 lägga fram ytterligare vetenskaplig information till stöd för undantaget. Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) skulle bedöma det inlämnade underlaget senast den 31 juli 2022.

(3)

Medlemsstaterna vid nordvästliga vatten (Belgien, Irland, Spanien, Frankrike och Nederländerna; NWW-medlemsstaterna) lämnade in en gemensam rekommendation till kommissionen den 3 maj 2022. En ändrad version av den gemensamma rekommendationen lämnades in den 25 juli 2022.

(4)

I den gemensamma rekommendationen begärdes ett nytt undantag grundat på hög överlevnadsgrad för tunga under minsta referensstorlek för bevarande som fångas i Ices-sektion 7e av fartyg som är kortare än 12 meter och som använder bottentrålar med trålbord (OTB), inom sex sjömil från kusten men utanför identifierade uppväxtområden, med en maskstorlek i struten som är större än 80 mm.

(5)

STECF noterade den betydande mängd information och förtydliganden som mottagits till stöd för detta undantag och erkände den låga utkastnivån inom detta fiske.

(6)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(7)

I den gemensamma rekommendationen begärdes också ett nytt undantag av mindre betydelse för tunga (Solea solea) upp till högst 3 % av de totala årliga fångsterna av denna art som tas av fartyg som använder bomtrålar (TBB) med en maskstorlek på 80–119 mm och som är försedda med en flamländsk panel för fångst av tunga i Ices-sektionerna 7j och 7k.

(8)

STECF noterade de förbättringar som uppnåtts genom införandet av mer selektiva redskap och minskningen av oönskade fångster av fisk som inte uppfyller storlekskraven. Den nuvarande utkastvolymen är minimal. STECF noterade vidare att det finns planer på att förbättra kunskapen om beståndet genom genetiska studier som kan leda till en bättre förståelse av beståndens gränser och storlek. STECF ansåg att detta bidrar till att definiera fiskets effekter och därigenom till fokusering på effekterna av förvaltningsåtgärder som t.ex. de begärda undantagen från landningsskyldigheten.

(9)

Med tanke på svårigheterna att ytterligare förbättra selektiviteten och den minsta utkastvolym som fastställts av STECF bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att göra det möjligt för medlemsstaterna att fortsätta med de relevanta studier som i förlängningen kommer att leda till förbättrad kunskap om beståndet.

(10)

I enlighet med artikel 13.1 a i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas ett undantag av mindre betydelse för vitling (Merlangius merlangus) upp till högst 5 % av de totala årliga fångster av denna art som tas av fartyg som använder bottentrålar och notar/vadar med en maskstorlek på minst 80 mm (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBN, TBS, TB, TX), pelagiska trålar (OTM, PTM) och bomtrålar (BT2) med en maskstorlek på 80–119 mm i Ices-sektionerna 7b–7k.

(11)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023 för tillämpning i Ices-sektionerna 7d och 7e.

(12)

STECF noterade att det på grund av avsaknad av fångstuppgifter för alla medlemsstater som är involverade i flottan inte är möjligt att fullt ut bedöma effekterna av undantaget, men man är medveten om NWW-medlemsstaternas fortsatta ansträngningar för att förbättra selektiviteten inom de berörda fiskena. STECF upprepar dock att en minskning av fiskedödligheten för vitling i Keltiska havet bör vara en prioritering.

(13)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, och särskilt på grund av det begränsade geografiska tillämpningsområdet (Ices-sektionerna 7d och 7e) för det reviderade undantaget som till skillnad från de senaste två åren inte omfattar de fiskeområden (Ices-sektionerna 7b, 7c och 7f–k) där vitling fångas i Keltiska havet och begränsar fisket till områden där det huvudsakligen fångas Nordsjövitling, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023. I syfte att säkerställa att detta undantag övervakas noggrant uppmanas medlemsstaterna dessutom att säkerställa noggrann övervakning av undantaget och att samla in relevanta utkastdata som bör lämnas in till kommissionen före den 1 maj 2023.

(14)

I enlighet med artikel 13.1 g i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för glasvar (Lepidorhombus spp.) under minsta referensstorlek, upp till högst 4 % av de totala årliga fångsterna av denna art som tas av fartyg som använder bomtrålar med en maskstorlek på 80–119 mm (BT2) i Ices-delområde 7, och även använder bottentrålar (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) under följande villkor:

(15)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(16)

STECF noterade att effekterna av undantaget har varit begränsade och att det kompletterande underlag som lagts fram av NWW-medlemsstaterna visar den begränsade utkastvolym som genereras av en del av de flottor som omfattas av detta undantag.

(17)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att samla in ytterligare information om fångster och utkast för mindre väldokumenterade flottor. Medlemsstaterna uppmanas att lämna in resultaten av projektet till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023.

(18)

I enlighet med artikel 13.1 h i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas fram till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för tunga (Solea solea) upp till högst 3 % av de totala årliga fångsterna av denna art som tas av fartyg som använder bomtrålar med en maskstorlek på 80–119 mm (BT2) och med ökad selektivitet (flamländsk panel) i Ices-sektion 7a.

(19)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(20)

STECF noterade att den förbättring som uppnåtts genom införandet av mer selektiva redskap har lett till en betydande minskning av oönskade fångster av fisk som inte uppfyller storlekskraven och till utkastvolymer som för närvarande är minimala.

(21)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(22)

I enlighet med artikel 13.1 f i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för trynfisk (Caprus aper) som tas av fartyg som använder bottentrålar i Ices-sektionerna 7b–7c och 7f–7k.

(23)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(24)

STECF erkände att försök med redskap för att förbättra selektiviteten endast för trynfisk är en utmaning. STECF noterade därför att det kommer att bli svårt att ytterligare förbättra selektiviteten för denna art och att förbättrad selektivitet kommer att vara svår att uppnå utan att de berörda flottorna drabbas av oproportionerliga kostnader.

(25)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(26)

I enlighet med artikel 13.1 d i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas fram till den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för kolja (Melanogrammus aeglefinus) upp till högst 5 % av de totala årliga fångsterna av denna art som fångats

(27)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(28)

STECF noterade både NWW-medlemsstaternas fortsatta ansträngningar för att förbättra selektiviteten i de berörda fiskena och införandet av mer selektiva redskap i Keltiska havet. STECF noterade också att det kommer att bli svårt att ytterligare förbättra selektiviteten för denna art.

(29)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023. I syfte att säkerställa att detta undantag övervakas noggrant uppmanas medlemsstaterna dessutom att säkerställa noggrann övervakning av undantaget och att samla in relevanta utkastdata som bör lämnas in till kommissionen före den 1 maj 2023.

(30)

I enlighet med artikel 13.1 i i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för guldlax (Argentina silus) som fångats av fartyg som använder bottentrålar (OTT, OTB, TBS, TBN, TB, PTB, OT, PT, TX) med en maskstorlek på minst 100 mm (TR1) i Ices-sektion 5b (EU-vatten) och delområde 6, upp till 0,6 % av de totala årliga fångsterna av denna art med alla fiskeredskap inom dessa områden.

(31)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(32)

STECF noterade att den låga rapporterade utkastnivån tyder på att effekterna av detta undantag sannolikt är små. Dessutom är det svårt att förbättra selektivitetsåtgärderna utan att de berörda flottorna drabbas av oproportionerliga kostnader. Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023.

(33)

Enligt artikel 13.1 j i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för taggmakrill (Trachurus spp.) upp till högst 3 % av de totala årliga bifångster av dessa arter som tas i demersalt blandfiske av fartyg som använder bottentrålar, notar/vadar och bomtrålar (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) i Ices-delområde 6 och Ices-sektionerna 7b–7k.

(34)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(35)

STECF noterade att det finns svårigheter med att bedöma effekterna av undantaget på grund av begränsad tillgänglig information och konstaterade att ansträngningar för att förbättra selektiviteten bör uppmuntras. STECF är också medveten om att det är svårt att förbättra selektiviteten för taggmakrill utan att orsaka betydande kommersiella förluster för fartyg som fiskar inom sådant blandfiske. Vidare har liknande undantag för samma bestånd beviljats i sydvästliga vatten till och med den 31 december 2023.

(36)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023. Detta kommer också att ge tillräckligt med tid för att pröva ytterligare förbättringar av redskapens selektivitet och bedöma införandet av dem i de flottor som berörs av dessa blandfisken. Medlemsstaterna uppmanas att genomföra nya selektivitetsförsök och att lämna ytterligare relevant och uppdaterad information till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023, som stöd för utvärderingen av detta undantag i 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(37)

I enlighet med artikel 13.1 k i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas ett undantag av mindre betydelse för makrill (Scomber scombrus) upp till högst 3 % av de totala årliga bifångster av denna art som tas i demersalt blandfiske av fartyg som använder bottentrålar, notar/vadar och bomtrålar (OTB, OTT, OT, PTB, PT, SSC, SDN, SPR, SX, SV, TBB, TBN, TBS, TB, TX) i Ices-delområde 6 och Ices-sektionerna 7b–7k.

(38)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(39)

STECF noterade att det finns svårigheter med att bedöma effekterna av undantaget på grund av begränsad tillgänglig information och konstaterade att ansträngningar för att förbättra selektiviteten bör uppmuntras. STECF är också medveten om att det är svårt att förbättra selektiviteten för makrill utan att orsaka betydande kommersiella förluster för fartyg som fiskar inom sådant blandfiske. Vidare har liknande undantag för samma bestånd beviljats i sydvästliga vatten till och med den 31 december 2023.

(40)

Av de skäl som anges av STECF, som kommissionen instämmer med, bör undantaget därför beviljas till och med den 31 december 2023, vilket också kommer att ge tillräckligt med tid för att pröva ytterligare förbättringar av redskapens selektivitet och bedöma införandet av dem i de flottor som berörs av dessa blandfisken. Medlemsstaterna uppmanas att genomföra nya selektivitetsförsök och att lämna ytterligare relevant och uppdaterad information till STECF för bedömning senast den 1 maj 2023, som stöd för utvärderingen av detta undantag i 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(41)

Medlemsstaterna vid sydvästliga vatten (Belgien, Spanien, Frankrike, Nederländerna och Portugal) lämnade in en gemensam rekommendation till kommissionen den 2 maj 2022. En ändrad version av den gemensamma rekommendationen lämnades in den 28 juli 2022.

(42)

Enligt artikel 10.4 a och b i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas till och med den 31 december 2022 ett undantag grundat på hög överlevnadsgrad för blomrocka som fångas med grimgarn i Ices-delområdena 8 och 9 respektive för blomrocka som fångas med bottentrålar i Ices-delområde 8.

(43)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av dessa undantag till och med den 31 december 2023.

(44)

STECF granskade den vetenskapliga informationen och drog slutsatsen att SWW-medlemsstaterna bör försöka förbättra fångstdata och använda sin gemensamma vetenskapliga kapacitet för att sammanställa data på ett mer systematiskt sätt.

(45)

Mot bakgrund av de underlag som tidigare lagts fram av SWW-medlemsstaterna om överlevnadsgraden för blomrocka och behovet av att ge tillräckligt med tid för att slutföra en studie som syftar till att öka den vetenskapliga kunskapen om blomrockans överlevnad och vars första resultat förväntas under 2023, bör dessa undantag beviljas till och med den 31 december 2023. Dessutom kommer beviljandet av dessa undantag att säkerställa samstämmighet mellan nordvästliga och sydvästliga vatten. SWW-medlemsstaterna ska lämna in resultaten av dessa studier till STECF senast den 1 maj 2023, som stöd för utvärderingen av detta undantag i 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(46)

I enlighet med artikel 11.1 i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljades till och med den 31 december 2022 ett undantag grundat på överlevnadsgrad för fläckpagell (Pagellus bogaraveo) som fångas med det icke-industriella redskapet voracera i Ices-sektion 9a och med krokar och linor i Ices-delområdena 8 och 10 och Ices-sektion 9a.

(47)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(48)

STECF granskade den vetenskapliga informationen och drog slutsatsen att de ytterligare försöken avseende överlevnadsgrad bör ge tillförlitliga uppskattningar av överlevnaden.

(49)

Mot bakgrund av de underlag som tidigare lagts fram av SWW- medlemsstaterna om överlevnadsgraden och att de ytterligare försöken avseende överlevnadsgrad sannolikt kommer att ge tillförlitliga uppskattningar av överlevnaden, bör detta undantag förlängas till och med den 31 december 2023 för att göra det möjligt att slutföra studierna. SWW-medlemsstaterna ska lämna in resultaten av dessa studier till STECF senast den 1 maj 2023, som stöd för utvärderingen av detta undantag i 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(50)

I enlighet med artikel 14.1 n i delegerad förordning (EU) 2020/2015 beviljas fram till och med den 31 december 2022 ett undantag av mindre betydelse för vitling (Merlangius merlangus) som tas med nät/garn i Ices-delområde 8.

(51)

I den gemensamma rekommendationen begärdes en förlängning av detta undantag till och med den 31 december 2023.

(52)

STECF konstaterade att tidigare utvärderingar tyder på låga fångster och utkast av vitling inom fiske med nät/garn och att effekten av undantaget på vitlingbeståndet sannolikt kommer att bli försumbar.

(53)

Mot bakgrund av de underlag som tidigare lagts fram av SWW-medlemsstaterna om oproportionerliga kostnader för hantering av oönskade fångster och de studier av selektiviteten som planeras, bör detta undantag förlängas till och med den 31 december 2023. SWW-medlemsstaterna ska lämna in resultaten av dessa studier till STECF senast den 1 maj 2023 som stöd för utvärderingen av detta undantag i 2023 års översyn av landningsskyldigheten.

(54)

Eftersom de åtgärder som föreskrivs i denna förordning direkt påverkar planeringen av fiskeåret för unionsfartygen och den ekonomiska verksamhet som är knuten därtill, bör förordningen träda i kraft omedelbart efter det att den har offentliggjorts. Den bör tillämpas från och med den 1 januari 2023.

(1)

I artikel 4 ska punkt 1 ersättas med följande:

(2)

I artikel 10 ska punkt 4 ersättas med följande:

(3)

I artikel 11 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande:

(4)

Artikel 13 ska ändras på följande sätt:

(5)

I artikel 14 ska punkt 3 ersättas med följande: