Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2513 av den 26 september 2022 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/891 vad gäller det maximala stödbeloppet för återtag från marknaden för gratis utdelning av frukt och grönsaker

(1)

I avdelning II i kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 (2) fastställs bestämmelser vad gäller verksamhet och verksamhetsprogram för producentorganisationer inom sektorn för frukt och grönsaker. Kapitel III i samma avdelning innehåller bestämmelser om krisförebyggande åtgärder och krishanteringsåtgärder, bland annat återtag från marknaden.

(2)

Genom delegerad förordning (EU) 2021/652 (3) ändrades delegerad förordning (EU) 2017/891 vad gäller stöd för återtag från marknaden av bearbetad frukt och bearbetade grönsaker för gratis utdelning i syfte att undvika överkompensation för sådana återtag från marknaden.

(3)

Utifrån medlemsstaternas och producentorganisationernas erfarenheter av att genomföra kraven på sådana återtag från marknaden enligt delegerad förordning (EU) 2017/891, i dess ändrade lydelse enligt delegerad förordning (EU) 2021/652, har det dock visat sig vara mycket svårt eller omöjligt att uppfylla vissa av kraven när det gäller vissa produkter. I synnerhet föreskrivs i artikel 45.1 fjärde stycket i den förordningen att summan av ersättningen för återtag och kostnaderna för transport, sortering och förpackning inte får överstiga det genomsnittliga priset ”fritt bearbetningsföretaget” eller ”fritt producentorganisation” för den berörda bearbetade produkten under de senaste tre åren, om gratisutdelningen äger rum efter bearbetningen. Med ersättning för återtag inom ramen för gratis utdelning av frukt och grönsaker avses dock produkten i färskt tillstånd, sorterad, förpackad och placerad på platsen för användning för den välgörenhetsorganisation som tar emot den, medan det genomsnittliga marknadspris som inte får överskridas avser en bearbetad produkt på avsändarplatsen (”fritt producentorganisationen” eller ”fritt bearbetningsföretaget”). Av analysen från medlemsstaterna och producentorganisationerna framgår att sådana villkor inte alls kunde uppfyllas för vissa produkter, särskilt sommarfrukter, på grund av att de jämförda faktorerna skiljer sig åt (t.ex. färska produkter på platsen för användning kontra bearbetade produkter på avsändarplatsen). Det är därför lämpligt att ändra de relevanta bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2017/891, samtidigt som tillräckliga delar behålls för att undvika alla former av överkompensation för återtag från marknaden.

(4)

Delegerad förordning (EU) 2017/891 bör därför ändras i enlighet med detta.

(5)

Med hänsyn till likabehandling av producentorganisationer som återtar frukt och grönsaker för gratis utdelning från marknaden under produktionsåret 2022 bör den nya beräkningsmetoden omfatta hela skördeperioden. Eftersom skörden av persikor och nektariner inleds i april varje år bör denna förordning tillämpas från och med den 1 april 2022.

1.

I artikel 45.1 ska fjärde stycket ersättas med följande:

”Summan av de kostnader för sortering och förpackning av frukt och grönsaker som återtagits från marknaden för gratisutdelning som avses i artikel 17.1 i genomförandeförordning (EU) 2017/892 och som förtecknas i bilaga V till den förordningen, som lagts till stödbeloppet för återtag från marknaden enligt första stycket i denna punkt, får inte överstiga 80 % av det genomsnittliga marknadspriset ”fritt producentorganisation” för den berörda produkten i färskt tillstånd under de senaste tre åren.”

2.

I artikel 46.2 ska fjärde stycket ersättas med följande:

”Medlemsstaterna får tillåta betalning in natura från mottagarna av frukt och grönsaker för gratisutdelning som återtagits från marknaden och som genomgår bearbetning, om betalningen endast kompenserar för kostnaderna för bearbetning, sortering och förpackning och om den medlemsstat i vilken betalningen erläggs har fastställt regler som säkerställer att de bearbetade produkterna är avsedda att konsumeras av de slutmottagare som avses i andra stycket i denna punkt. Den gräns som fastställs i artikel 45.1 fjärde stycket ska tillämpas.”