Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2528 av den 17 oktober 2022 om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/891 och om upphävande av de delegerade förordningarna (EU) nr 611/2014, (EU) 2015/1366 och (EU) 2016/1149 vad gäller stödordningar inom vissa jordbrukssektorer

22.12.2022

Europeiska unionens officiella tidning

L 328/70

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2022/2528

av den 17 oktober 2022

om ändring av delegerad förordning (EU) 2017/891 och om upphävande av de delegerade förordningarna (EU) nr 611/2014, (EU) 2015/1366 och (EU) 2016/1149 vad gäller stödordningar inom vissa jordbrukssektorer

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (1), särskilt artikel 30, artikel 37 a i, ii, iii och vi, b, c, d och e i samt artiklarna 53, 56.1, 223.2 och 231.1,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (2), särskilt artiklarna 62.1, 63.4, 64.6 och 106.5, och

av följande skäl:

(1)

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 (3) fastställs en ny rättslig ram för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) för att förbättra genomförandet av unionens mål enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Förordningen innehåller en ytterligare specificering av dessa unionsmål som ska uppnås genom den gemensamma jordbrukspolitiken och en definition av de interventionstyper och gemensamma unionskrav som är tillämpliga på medlemsstaterna, samtidigt som medlemsstaterna ges flexibilitet i utformningen av de interventioner som ska anges i deras strategiska GJP-planer för perioden 1 januari 2023–31 december 2027.

(2)

I förordning (EU) 2021/2115 fastställs alla de interventionstyper inom vissa jordbrukssektorer som avses i förordning (EU) nr 1308/2013. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 utgår därför de bestämmelser om stöd inom sektorn för olivolja och bordsoliver, inom sektorn för frukt och grönsaker, inom vinsektorn, inom biodlingssektorn och inom sektorn för humle som fastställs i förordning (EU) nr 1308/2013 (4) med verkan från och med den 1 januari 2023.

(3)

I detta sammanhang har kommissionen antagit ytterligare krav i enlighet med förordning (EU) 2021/2115 för utformningen av de interventioner som ska anges i de strategiska GJP-planerna, nämligen kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/126 (5). Den delegerade förordningen ersätter de bestämmelser som för närvarande fastställs i kommissionens delegerade förordningar (EU) nr 611/2014 (6), (EU) 2015/1366 (7), (EU) 2016/1149 (8) och (EU) 2017/891 (9).

(4)

De delegerade förordningarna (EU) 2015/1366, (EU) 2016/1149 och (EU) 2017/891 innehåller vissa bestämmelser om kontroller, sanktioner eller specificering av den avgörande händelsen när det gäller stöd inom sektorn för frukt och grönsaker, inom biodlingssektorn och inom vinsektorn som antogs på grundval av förordning (EU) nr 1306/2013.

(5)

I Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (10) fastställs bestämmelser om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken, och genom den upphävs förordning (EU) nr 1306/2013. I enlighet med den modell som införts genom förordning (EU) 2021/2115 för genomförandet av unionsmålen ger den förordningen också medlemsstaterna större flexibilitet, särskilt vad gäller kontroller som ska utföras och sanktioner som ska åläggas.

(6)

De relevanta artiklarna i och bilagorna till delegerad förordning (EU) 2017/891 bör därför utgå med verkan från och med den 1 januari 2023. I enlighet med artikel 5.4 och 5.6 c i förordning (EU) 2021/2117 och i enlighet med artikel 104.1 a ii och iii i förordning (EU) 2021/2116 bör de dock fortsätta att tillämpas på utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs före den 1 januari 2023 inom ramen för stödordningar inom sektorn för frukt och grönsaker och på operativa program som fortsätter att genomföras till deras slut, inbegripet de operativa program som medlemsstaterna har godkänt under 2022 i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 och delegerad förordning (EU) 2017/891 före den 1 januari 2023.

(7)

De delegerade förordningarna (EU) nr 611/2014 och (EU) 2015/1366 bör upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2023. I enlighet med artikel 5.4 i förordning (EU) 2021/2117 bör de dock fortsätta att tillämpas på utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs före den 1 januari 2023 inom ramen för stödordningar inom sektorn för olivolja och bordsoliver och inom sektorn för biodling.

(8)

I enlighet med artikel 5.7 i förordning (EU) 2021/2117 bör delegerad förordning (EU) 2016/1149 upphöra att gälla med verkan från och med den 16 oktober 2023 och fortsätta att tillämpas på utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs före den 16 oktober 2023 inom ramen för stödordningar inom sektorn för vin och på utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs i enlighet med artiklarna 46 och 50 i förordning (EU) nr 1308/2013 före den 16 oktober 2025, förutsatt att villkoren i artikel 5.7 i förordning (EU) 2021/2117 har uppfyllts.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av delegerad förordning (EU) 2017/891 och övergångsbestämmelser

Artiklarna 2 f–m, 22–54, 56, 57, 58, 59.7, 59.8, 60–67, 76, 77 a, 78, 79 och 80 i delegerad förordning (EU) 2017/891 och bilagorna I, II, III, IV och V till den förordningen ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2023.

De upphävda artiklarna och bilagorna ska dock fortsätta att tillämpas på

a)	utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs före den 1 januari 2023 inom ramen för den stödordning som avses i artiklarna 32–38 i förordning (EU) nr 1308/2013,

operativa program som fortsätter att genomföras till deras slut enligt tillämpliga villkor inom ramen för förordning (EU) nr 1308/2013 i enlighet med artikel 5.6 c i förordning (EU) 2021/2117, eller operativa program som medlemsstaterna har godkänt i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 och delegerad förordning (EU) 2017/891 före den 1 januari 2023.

Artikel 2

Upphävande av de delegerade förordningarna (EU) nr 611/2014, (EU) 2015/1366 och (EU) 2016/1149 och övergångsbestämmelser

1. Delegerad förordning (EU) nr 611/2014 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2023.

Den ska dock fortsätta att tillämpas på utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs före den 1 januari 2023 inom ramen för den stödordning som avses i artiklarna 29, 30 och 31 i förordning (EU) nr 1308/2013.

2. Delegerad förordning (EU) 2015/1366 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 1 januari 2023.

3. Delegerad förordning (EU) 2016/1149 ska upphöra att gälla med verkan från och med den 16 oktober 2023.

Den ska dock fortsätta att tillämpas på

a)	utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs i enlighet med förordning (EU) nr 1308/2013 före den 16 oktober 2023 inom ramen för den stödordning som avses i artiklarna 39–52 i den förordningen,

utgifter som uppkommer och betalningar som görs för insatser som genomförs enligt artiklarna 46 och 50 i förordning (EU) nr 1308/2013 före den 16 oktober 2025, förutsatt att insatserna har genomförts delvis före den 15 oktober 2023 och de uppgifter som uppkommer uppgår till minst 30 % av de totala planerade utgifterna och att sådana insatser har genomförts fullt ut senast den 15 oktober 2025.

Artikel 3

Ikraftträdande

Denna förordning träder i kraft den sjunde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 17 oktober 2022.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 347, 20.12.2013, s. 671.

(2) EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.

(3) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 av den 2 december 2021 om fastställande av regler om stöd för de strategiska planer som medlemsstaterna ska upprätta inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (strategiska GJP-planer) och som finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) och Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) samt om upphävande av förordningarna (EU) nr 1305/2013 och (EU) nr 1307/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 1).

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2117 av den 2 december 2021 om ändring av förordningarna (EU) nr 1308/2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter, (EU) nr 1151/2012 om kvalitetsordningar för jordbruksprodukter och livsmedel, (EU) nr 251/2014 om definition, beskrivning, presentation och märkning av, samt skydd av geografiska beteckningar för, aromatiserade vinprodukter och (EU) nr 228/2013 om särskilda åtgärder inom jordbruket till förmån för unionens yttersta randområden (EUT L 435, 6.12.2021, s. 262).

(5) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/126 av den 7 december 2021 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 med ytterligare krav för vissa interventionstyper som anges av medlemsstaterna i deras strategiska GJP-planer för perioden 2023–2027 enligt den förordningen samt om andelen för norm 1 för god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden (GAEC) (EUT L 20, 31.1.2022, s. 52).

(6) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 611/2014 av den 11 mars 2014 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller programmen för stöd till sektorn för olivolja och bordsoliver (EUT L 168, 7.6.2014, s. 55).

(7) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/1366 av den 11 maj 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller stöd inom biodlingssektorn (EUT L 211, 8.8.2015, s. 3).

(8) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1149 av den 15 april 2016 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller de nationella stödprogrammen inom vinsektorn och om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 555/2008 (EUT L 190, 15.7.2016, s. 1).

(9) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2017/891 av den 13 mars 2017 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker och komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller påföljder som ska tillämpas på dessa sektorer och om ändring av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 543/2011 (EUT L 138, 25.5.2017, s. 4).

(10) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 av den 2 december 2021 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av förordning (EU) nr 1306/2013 (EUT L 435, 6.12.2021, s. 187).