Kommissionens delegerade förordning (EU) 2022/2588 av den 20 oktober 2022 om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 vad gäller tekniska åtgärder för vissa demersala och pelagiska fisken i Keltiska havet, Irländska sjön och väster om Skottland

(1)

Förordning (EU) 2019/1241 om bevarande av fiskeresurserna och skydd av marina ekosystem genom tekniska åtgärder (förordningen om tekniska åtgärder) trädde i kraft den 14 augusti 2019. Förordningen bidrar till målen i artikel 2 i förordningen om den gemensamma fiskeripolitiken, inbegripet uppnåendet av miljömål enligt direktiven 92/43/EEG, 2000/60/EG och 2008/56/EG. I bilaga VI till den förordningen fastställs särskilda bestämmelser vad gäller tekniska åtgärder på regional nivå för unionens vatten i nordvästliga vatten.

(2)

Medlemsstaterna i gruppen för nordvästliga vatten (Belgien, Irland, Spanien, Frankrike och Nederländerna) lämnade in en gemensam rekommendation till kommissionen den 10 juni 2022. Genom den gemensamma rekommendation 1) förlängs tillämpningen av de befintliga tekniska åtgärder som införts genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/2324 till och med den 31 december 2023, 2) ändras den tekniska specifikationen för den översta delen av dubbla strutar vid fiske efter havskräfta i Ices-sektionerna 7b–7e och 7g–7k (Keltiska havet) och 3) avskaffas en del av åtgärden i Irländska sjön.

(3)

Antagandet av särskilda tekniska åtgärder för att minska bifångsterna av torsk och vitling i Keltiska havet och angränsande områden syftar till att bidra till uppnåendet av målen för bevarandeåtgärderna, de fleråriga planerna och utkastplanen i nordvästliga vatten. I Keltiska havet är syftet med de korrigerande åtgärderna för bestånd med en biomassa under Blim att genomföra kraven i artikel 8 i (Europaparlamentets och rådets) förordning (EU) 2019/472 (av den 19 mars 2019) för att säkerställa att det berörda beståndet eller den berörda funktionella enheten snabbt återgår till nivåer över dem som kan ge MSY.

(4)

Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) bedömde den gemensamma rekommendationen i juni 2022. Efter STECF:s utlåtande uppmanade kommissionen medlemsstaterna att anpassa den gemensamma rekommendationen till den vetenskapliga bedömningen. Medlemsstaterna lämnade därför in en reviderad gemensam rekommendation i augusti 2022.

(5)

De åtgärder i denna förordning som är tillämpliga på unionens vatten är avsedda att uppnå de mål som anges i artikel 494.1 och 494.2 i handels- och samarbetsavtalet mellan EU och Förenade kungariket och gäller de principer som avses i artikel 494.3 i det avtalet. De påverkar inte någon åtgärd som är tillämplig i Förenade konungariket Storbritanniens och Nordirlands vatten.

(6)

De åtgärder som ingår i den här förordningen har utvärderats i enlighet med artikel 15 i förordning (EU) 2019/1241. Medlemsstaterna har lagt fram dokumentation som visar att förslagen är förenliga med artikel 15.4 och 15.5 i förordning (EU) 2019/1241.

(7)

Expertgruppen för fiske konsulterades om den gemensamma rekommendationen den 14 september 2022.

(8)

I den gemensamma rekommendationen förslogs en förlängning av de särskilda tekniska åtgärderna för att minska bifångsterna av torsk och vitling i Keltiska havet och angränsande områden på grundval av de korrigerande åtgärder som var i kraft 2022 (2). Dessa särskilda tekniska åtgärder rör fiske med bottentrålar och notar/vadar i unionens vatten i Ices-sektion 7g, den del av 7h som ligger norr om latitud 49°30' N och den del av 7j som ligger norr om latitud 49°30' N och öster om longitud 11°W samt fartyg som fiskar med bottentrålar och vars fångster mätta före utkast består av minst 20 % kolja. STECF konstaterade (3) att de redskap som föreslås genom dessa åtgärder är mer selektiva än de redskap som ingår i åtgärderna i förordning (EU) 2019/1241. De befintliga åtgärderna bör därför förlängas till och med den 31 december 2023.

(9)

I den gemensamma rekommendationen föreslogs en förlängning av de särskilda villkoren för Keltiska havet när det gäller fångstsammansättning, särskilt när bifångsterna av torsk inte överstiger 1,5 % av vikten av alla marina biologiska resurser som landas efter varje fiskeresa. STECF ställer sig i allmänhet tveksam till att fastställa villkor baserade på bifångsttrösklar, mot bakgrund av den dåliga statusen för bestånden i dessa områden. STECF noterade dock också (4) att även om regeln om torskbifångst på 1,5 % inte överskrids vid någon fiskeresa, kommer de alternativa redskap som anges i den gemensamma rekommendationen fortfarande att vara mer selektiva än de referensredskap som anges i förordning (EU) 2019/1241. Det nuvarande villkoret när det gäller fångstsammansättning bör därför förlängas till och med den 31 december 2023.

(10)

I den gemensamma rekommendationen förslogs en förlängning av de särskilda tekniska åtgärderna för bottentrålar och notar/vadar i unionens vatten i Ices-sektionerna 7g–7k och i området väster om longitud 5°W i Ices-sektion 7e. STECF konstaterade att dessa åtgärder är mer selektiva än åtgärderna i förordning (EU) 2019/1241. De befintliga åtgärderna bör därför förlängas till och med den 31 december 2023.

(11)

I den gemensamma rekommendationen förslogs en förlängning av de särskilda villkoren i Keltiska havet när fångsten består av mer än 30 % havskräfta. STECF konstaterade (5) att de föreslagna alternativen generellt sett är mer selektiva än, eller minst lika selektiva som, de redskap som anges i undantagen för riktat fiske i förordning (EU) 2019/1241. De befintliga åtgärderna bör därför förlängas till och med den 31 december 2023. När det gäller specifikationerna för dubbla strutar föreslogs i den gemensamma rekommendationen en ökning av maskstorleken för den översta delen av de dubbla strutarna från 90 mm till 100 mm för fartyg som använder bottentrålar eller notar/vadar i fisket efter havskräfta i Ices-sektionerna 7b–e och 7 g–k (Keltiska havet). STECF har bedömt de nya tekniska specifikationerna och konstaterat att det finns potential att minska bifångsterna av oönskade arter samtidigt som fångsterna av målarter upprätthålls. Den tekniska specifikationen bör därför ändras i enlighet med detta.

(12)

I den gemensamma rekommendationen förslogs särskilda villkor i Keltiska havet när fångsterna består av mer än 55 % vitling eller mer än 55 % av kombinationen marulk, kummel eller glasvar. Även om STECF ställer sig tveksam till att införa villkor avseende fångstsammansättning (6) konstaterar denna kommitté att de föreslagna åtgärderna fortfarande är mer selektiva än de referensåtgärder som infördes genom förordning (EU) 2019/1241. De befintliga åtgärderna bör därför förlängas till och med den 31 december 2023.

(13)

I den gemensamma rekommendationen föreslogs en förlängning av de tekniska åtgärderna väster om Skottland. I och med antagandet av referensredskapet med 120 mm maska väster om Skottland konstaterade STECF att förslaget om ett undantag från referensredskapet sannolikt kommer att förbättra selektiviteten när det gäller torsk, kolja och vitling. De åtgärderna bör därför förlängas till och med den 31 december 2023.

(14)

I den gemensamma rekommendationen föreslogs en förlängning av de särskilda tekniska åtgärderna i Irländska sjön för fiske med bottentrålar eller notar/vadar med strut med en maskstorlek på minst 70 mm och mindre än 100 mm och vars fångster består av mer än 30 % havskräfta. STECF konstaterade (7) att dessa redskap sannolikt kommer att minska fångsterna av torsk, kolja och vitling jämfört med de åtgärder som fastställs i förordning (EU) 2019/1241. De befintliga åtgärderna bör därför förlängas till och med den 31 december 2023.

(15)

För att optimera nyttjandemönstren, öka redskapsselektiviteten och minska mängden oönskade fångster är det därför lämpligt att anta de tekniska åtgärder som medlemsstaterna har föreslagit.

(16)

Eftersom de åtgärder som föreskrivs i denna förordning direkt påverkar planeringen av fiskeåret för fartygen och den ekonomiska verksamhet som är knuten därtill, bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts. Den bör tillämpas från och med den 1 januari 2023.