Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/1605 av den 22 maj 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1069/2009 vad gäller fastställande av slutpunkter i tillverkningskedjan för vissa organiska gödningsmedel och jordförbättringsmedel (Text av betydelse för EES)

(1)

I förordning (EG) nr 1069/2009 fastställs bestämmelser för människors och djurs hälsa i samband med framställda produkter för att förebygga och minimera risker för människors och djurs hälsa av dessa produkter och framför allt skydda säkerheten i livsmedels- och foderkedjan. Närmare bestämt fastställs bestämmelser om säker behandling och om bearbetning eller omvandling av animaliska biprodukter till framställda produkter, inklusive bestämmelser om utsläppande på marknaden och användning av organiska gödningsmedel och jordförbättringsmedel. Dessutom föreskrivs i förordning (EG) nr 1069/2009, i dess ändrade lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1009 (2), att kommissionen ges befogenhet att anta delegerade akter för att fastställa slutpunkter i tillverkningskedjan, efter vilka vissa framställda produkter inte längre omfattas av kraven i förordning (EG) nr 1069/2009.

(2)

I förordning (EU) 2019/1009 fastställs bestämmelser om tillhandahållande på marknaden av EU-gödselprodukter. Den förordningen är inte tillämplig på framställda produkter som omfattas av kraven i förordning (EG) nr 1069/2009 när de tillhandahålls på marknaden. Enligt förordning (EU) 2019/1009 kan vissa framställda produkter bli, eller utgöra en del av, en EU-gödselprodukt, förutsatt att en slutpunkt i tillverkningskedjan för den framställda produkten nås, vilket säkerställer säkerheten för djurs och människors hälsa. Dessa framställda produkter, som har nått en slutpunkt i tillverkningskedjan för vissa organiska gödningsmedel och jordförbättringsmedel, kommer inte längre att omfattas av kraven i förordning (EG) nr 1069/2009 utan endast omfattas av förordning (EU) 2019/1009.

(3)

Den 2 december 2021 offentliggjorde Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) ett vetenskapligt yttrande om inaktivering av indikatormikroorganismer och biologiska faror genom standardmetoder och/eller alternativa bearbetningsmetoder i animaliska biprodukter och därav framställda produkter av kategorierna 2 och 3, vilka ska användas som organiska gödningsmedel och/eller jordförbättringsmedel (3). Aska från kategori 2- och kategori 3-material som uppfyller kraven i bilaga III till kommissionens förordning (EU) nr 142/2011 (4), glycerin från kategori 2- och kategori 3-material och andra kategori 2-material som erhålls vid framställning av biodiesel i enlighet med de alternativa metoder för framställning av biodiesel eller förnybara bränslen som anges i bilaga IV till den förordningen medför enligt det vetenskapliga yttrandet en låg risk för människors och djurs hälsa på grund av säker bearbetning. En slutpunkt i tillverkningskedjan för dessa framställda produkter kan fastställas. Dessa framställda produkter bör nå slutpunkten om de används som komponentmaterial i enlighet med förordning (EU) 2019/1009.

(4)

Vissa framställda produkter ingår inte i Efsas vetenskapliga yttrande av den 2 december 2021, eftersom de nyligen har bedömts i andra vetenskapliga yttranden från Efsa. Kompost och biogasrötrester som omfattas av standardparametrarna för omvandling bedömdes 2015 som säkra i Efsas vetenskapliga yttrande av den 13 november 2015, ”Risk to public and/or animal health of the treatment of dead-in-shell chicks (Category 2 material) to be used as raw material for the production of biogas or compost with Category 3 approved method” (5). Efsas vetenskapliga yttrande om översynen av den kvantitativa riskbedömningen av den BSE-risk som bearbetat animaliskt protein utgör (6) antogs den 17 juli 2018 inför den partiella översynen av det foderförbud som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 (7). Bearbetad naturgödsel bedömdes i Efsas vetenskapliga yttrande av den 27 april 2021”Ability of different matrices to transmission African swine fever virus” (8), som innehåller en bedömning av skyddet för djurhälsan vid värmebehandling av bearbetad naturgödsel.

(5)

Vissa organiska gödningsmedel och jordförbättringsmedel kräver riskreducerande åtgärder i syfte att nå en slutpunkt i tillverkningskedjan för att säkerställa efterlevnad av det foderförbud som fastställs i förordning (EG) nr 999/2001. Enligt förordning (EU) nr 142/2011 ska vissa av dessa organiska gödselmedel och jordförbättringsmedel blandas med en beståndsdel som utesluter senare användning av blandningen som foder för att förhindra att vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati genom gödselmedel förs in i foderkedjan för produktionsdjur. Det är lämpligt att införa en kombination av de befintliga riskreducerande åtgärder som fastställs i förordning (EU) nr 142/2011, på grundval av förpackning, märkning och sammansättning.

(6)

Framställda produkter bör anses ha nått slutpunkten endast om de är tillverkade i en anläggning för tillverkning av gödningsmedel i unionen som är godkänd i enlighet med artikel 24.1 f i förordning (EG) nr 1069/2009. En godkänd anläggning för tillverkning av gödningsmedel är den sista punkten i tillverkningskedjan där framställda produkter omfattas av kraven i förordning (EG) nr 1069/2009 och den plats där de blir, efter att ha nått en slutpunkt, produkter som endast omfattas av kraven i förordning (EU) 2019/1009.

1.

EU-gödselprodukt: gödselprodukt enligt definitionen i artikel 2.2 i förordning (EU) 2019/1009.

2.

slutpunkt: slutpunkt i tillverkningskedjan, efter vilken en framställd produkt inte längre omfattas av kraven i förordning (EG) nr 1069/2009.

a)

Aska från kategori 2- och kategori 3-material som uppfyller de allmänna och särskilda kraven i bilaga III till förordning (EU) nr 142/2011.

b)

Restprodukter från omvandlingen av animaliska biprodukter i en biogasanläggning som uppfyller kraven i följande bestämmelser i bilaga V till förordning (EU) nr 142/2011:

c)

Kompost som uppfyller kraven i följande bestämmelser i bilaga V till förordning (EU) nr 142/2011:

d)

Bearbetad naturgödsel och bearbetad frass som uppfyller kraven i kapitel I avsnitt 2 a, b, d och e i bilaga XI till förordning (EU) nr 142/2011.