Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2460 av den 22 augusti 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1380/2013 vad gäller fastställandet av ett undantag av mindre betydelse från landningsskyldigheten för vissa fisken efter små pelagiska arter i Medelhavet

(1)

Syftet med förordning (EU) nr 1380/2013 är att gradvis eliminera utkast inom unionens samtliga fisken genom att det införs en landningsskyldighet för fångster av arter som omfattas av fångstbegränsningar. I Medelhavet gäller landningsskyldigheten också fångster av arter som omfattas av minsta referensstorlekar för bevarande, enligt bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 (2).

(2)

Enligt artikel 15.1 a i förordning (EU) nr 1380/2013 gäller landningsskyldigheten för fiske efter små pelagiska arter från och med den 1 januari 2015.

(3)

För att undvika oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster tillåts, genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2018/161 (3), utkast av en liten andel av fångsterna av arter som omfattas av minsta referensstorlekar för bevarande. I förordningen föreskrivs ett kombinerat undantag av mindre betydelse för fiske med flyttrål och/eller snörpvad/ringnot efter de små pelagiska arterna ansjovis, sardin, makrill och taggmakrill i AKFM:s (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) geografiska delområden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 och 12 (västra Medelhavet), 17 och 18 (Adriatiska havet) och 15, 16, 19, 20, 22, 23 och 25 (sydöstra Medelhavet). Genom kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/2012 (4) förlängdes tillämpningen av det kombinerade undantaget av mindre betydelse till och med den 31 december 2023.

(4)

I maj 2023 lämnade högnivågruppen Pescamed för västra Medelhavet (Spanien, Frankrike och Italien), högnivågruppen Adriatica för Adriatiska havet (Kroatien, Italien och Slovenien) och högnivågruppen Sudestmed för sydöstra Medelhavet (Cypern, Grekland, Italien och Malta) in inledande gemensamma rekommendationer med begäran om förlängning av de undantag av mindre betydelse som fastställs i delegerad förordning (EU) 2018/161.

(5)

Den 15 juni 2023 gjorde vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) en bedömning av de vetenskapliga belägg som låg till grund för dessa inledande gemensamma rekommendationer (5).

(6)

STECF noterade att informationen har förbättrats gällande de oproportionella kostnaderna för hantering av oönskade fångster och gällande nivåerna av oönskade fångster, men att det krävs ytterligare arbete med uppgiftsinsamling avseende specifika flottor.

(7)

När det gäller de uppgifter och den information om oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster som lämnats av högnivågruppen Adriatica och högnivågruppen Pescamed noterade STECF att de genomförda studierna visade på att det inte är möjligt att öka selektiviteten och att kostnaderna för hantering av oönskade fångster oproportionella.

(8)

När det gäller de uppgifter och den information om oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster som lämnats av högnivågruppen Sudestmed för ringnots-/snörpvadsfartyg noterade STECF att den information som Grekland lämnat visserligen underbygger motiveringen för undantaget, men att det krävs ytterligare arbete för att bedöma hur representativ denna information är med avseende på de övriga Suedestmedflottor som är verksamma i sydöstra Medelhavet. STECF noterade också den låga utkastnivån.

(9)

Den 27 juni 2023 lämnade högnivågruppen Sudestmed och den 28 juni 2023, högnivågruppen Adriatica, uppdaterade gemensamma rekommendationer.

(10)

I enlighet med artikel 18 i förordning (EU) nr 1380/2013 har kommissionen beaktat de uppdaterade gemensamma rekommendationerna från högnivågrupperna Pescamed, Adriatica och Sudestmed mot bakgrund av STECF:s bedömning av de inledande gemensamma rekommendationerna för att säkerställa att de uppdaterade gemensamma rekommendationerna är förenliga med de berörda i unionen gällande bevarandeåtgärderna, inbegripet landningsskyldigheten.

(11)

Kommissionen har även tagit hänsyn till i) att den förestående utvärderingen av landningsskyldigheten (6) förväntas ge mer information om landningsskyldighetens ändamålsenlighet, effektivitet, samstämmighet, relevans och mervärde, och ii) att STECF har konstaterat att den nuvarande processen för att utvärdera gemensamma rekommendationer är ineffektiv, att det krävs ytterligare överväganden om hur den kan vidareutvecklas och att sådana överväganden skulle göra det möjligt att diskutera problem rörande uppgifter och nya sätt att förbättra genomförandet av landningsskyldigheten.

(12)

När det gäller Medelhavet konstaterar kommissionen också att flera arter fångas samtidigt, i mycket varierande kvantiteter, vilket försvårar en strategi inriktad på ett enskilt bestånd. De arterna fångas dessutom med fartyg för småskaligt fiske och landas på många olika landningsplatser som är geografiskt spridda längs kusten. Detta leder till oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster.

(13)

I sina uppdaterade gemensamma rekommendationer förnyade medlemsstaterna sitt åtagande att ytterligare förbättra uppgiftsinsamlingen för specifika flottor så att uppgifterna blir mer representativa.

(14)

Av de skäl som anges i skälen (4) – (13) och för att undvika oproportionella kostnader för hantering av oönskade fångster och avbrott i verksamheten inom berörda fisken, och därmed sammanhängande ekonomisk verksamhet, anser kommissionen därför att undantagen bör beviljas från och med den 1 januari 2024 till och med den 31 december 2027.

(15)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning påverkar direkt planeringen av fiskeåret för unionsfartygen och den ekonomiska verksamhet som är knuten därtill och därför, samt av rättssäkerhetsskäl, bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2024.

a)

art som omfattas av en minimistorlek: alla arter som förtecknas i bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241.

b)

Medelhavet: Medelhavets marina vatten öster om linjen 5°36′ W.

c)

AKFM:s geografiska delområde: AKFM:s (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) geografiska delområde såsom det definieras i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1343/2011 (7).

d)

västra Medelhavet: AKFM:s geografiska delområden 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 och 12.

e)

sydöstra Medelhavet AKFM:s geografiska delområden 15, 16, 19, 20, 22, 23 och 25.

f)

Adriatiska havet: AKFM:s geografiska delområden 17 och 18.

g)

södra Adriatiska havet och södra Joniska havet: AKFM:s geografiska delområden 18, 19 och 20.

—

För ansjovis, sardin, makrillar och taggmakrillar, upp till 5 % av de totala årliga fångster av dessa arter som tas av fartyg som använder flyttrål och snörpvad/ringnot i västra Medelhavet (de geografiska delområdena 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11.1, 11.2 och 12).

—

För ansjovis, sardin, makrillar och taggmakrillar, upp till 5 % av de totala årliga fångster av dessa arter som tas av fartyg som använder flyttrål i Adriatiska havet (de geografiska delområdena 17 och 18).

—

För ansjovis, sardin, makrillar och taggmakrillar, upp till 3 % av de totala årliga fångster av dessa arter som tas av fartyg som använder ringnot/snörpvad i Adriatiska havet (de geografiska delområdena 17 och 18).

—

För ansjovis, sardin, makrillar och taggmakrillar, upp till 1 % av de totala årliga fångster av dessa arter som tas av fartyg som använder flyttrål i sydöstra Medelhavet (de geografiska delområdena 15, 16, 19, 20, 22, 23 och 25).

—

För ansjovis, sardin, makrillar och taggmakrillar, upp till 3 % av de totala årliga fångster av dessa arter som tas av fartyg som använder ringnot/snörpvad i sydöstra Medelhavet (de geografiska delområdena 20, 22 och 23).

—

För ansjovis, sardin, makrillar och taggmakrillar, upp till 1 % av de totala årliga fångster av dessa arter som tas av fartyg som använder ringnot/snörpvad i sydöstra Medelhavet (de geografiska delområdena 15, 16, 19 och 25).