Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/370 av den 13 december 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2115 vad gäller förfaranden, tidsfrister för medlemsstaternas inlämnande av begäranden om ändringar av strategiska GJP-planer och ytterligare fall där det högsta antalet ändringar av strategiska GJP-planer inte tillämpas

(1)

I förordning (EU) 2021/2115 fastställs grundläggande regler för de strategiska GJP-planerna, inbegripet regler om inlämnande och godkännande av ändringar av strategiska GJP-planer enligt artikel 119 i samma förordning.

(2)

För att medlemsstaterna ska kunna lämna in begäranden om ändringar av sina strategiska GJP-planer bör förfaranden och tidsfrister för inlämnandet av begäranden om ändringar fastställas.

(3)

För att kommissionen ska kunna bedöma en begäran om ändring av den strategiska GJP-planen på ett korrekt sätt bör begäran, utöver den information som fastställs i artikel 119.2 i förordning (EU) 2021/2115, för varje ändring av den strategiska GJP-planen innehålla viss information där det redogörs för orsakerna till ändringen, innehållet i ändringen och de effekter som ändringen förväntas få.

(4)

För att säkerställa att begäran om ändring av den strategiska GJP-planen är fullständig och har överlämnats till kommissionen på ett korrekt sätt bör medlemsstaterna lämna in den genom det elektroniska systemet för informationsutbyte, SFC2021, som avses i artikel 3 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2289 (2).

(5)

För att säkerställa att en noggrann bedömning kan göras av den begäran om ändring som lämnats in för godkännande av kommissionen, särskilt av den ändrade finansieringsplanen, och för att undvika risk för fel till följd av att flera versioner av den strategiska GJP-planen bedöms samtidigt bör medlemsstaten endast lämna in en begäran om ändring i taget genom det elektroniska systemet för informationsutbyte, SFC2021. Medlemsstaten får lämna in en ny begäran om ändring först då den har dragit tillbaka den tidigare begäran eller då kommissionen har underrättat medlemsstaten om sitt beslut vad gäller den tidigare inlämnade begäran om ändring. Det här är framför allt nödvändigt för att säkerställa stödmottagarnas rättssäkerhet vad gäller vilken version av den strategiska GJP-planen som ska tillämpas och en korrekt koppling av utbetalningar till den nya tillämpliga ändrade finansieringsplanen.

(6)

Detaljerade regler bör fastställas om underrättande av kommissionen om ändringar som hänför sig till interventioner enligt avdelning III kapitel IV i förordning (EU) 2021/2115 som avses i artikel 119.9 i samma förordning och om underrättande av kommissionen om resultatet av den bedömning som avses i artikel 120 i samma förordning.

(7)

Tidsfrister bör fastställas för inlämnandet av begäranden om ändringar av strategiska GJP-planer vad gäller de interventionstyper i vissa sektorer som avses i artikel 42 i förordning (EU) 2021/2115 och vad gäller de interventionstyper som avses i kapitel IV i samma förordning för att säkerställa att ändringar av de strategiska GJP-planerna behandlas och träder i kraft i tid innan perioden för utgifternas stödberättigande upphör.

(8)

Dessutom bör en tidsperiod fastställas för inlämnandet av begäranden om ändringar av de strategiska GJP-planerna vad gäller överföringen av vissa anslag för att säkerställa att anslagen för direktstöd och Ejflu börjar gälla i tid.

(9)

För att säkerställa att begäranden om ändringar av de strategiska GJP-planerna behandlas på ett effektivt sätt bör medlemsstaterna förbereda begärandena om ändringar så att antalet begäranden om ändringar som lämnas in under varje kalenderår minskar, till exempel genom att slå samman flera ändringar av de strategiska GJP-planerna till en enda begäran om ändring. För att säkerställa rättssäkerheten, skydda jordbrukarnas rättigheter och garantera att alla interventioner sker smidigt och effektivt bör medlemsstaterna lämna in sina begäranden om ändringar så att kommissionen har tillräckligt med tid att bedöma dem och så att de kan få verkan i tid i enlighet med artikel 119.8 i förordning (EU) 2021/2115.

(10)

För att säkerställa att medlemsstaterna kan vara flexibla i händelse av nödsituationer på grund av naturkatastrofer och andra katastrofer eller nödåtgärder och för att hantera andra särskilda situationer och samtidigt behandla begärandena om ändringar av de strategiska GJP-planerna på ett effektivt sätt och i tid utan onödiga administrativa bördor bör ytterligare fall fastställas där det högsta antal begäranden om ändringar som avses i artikel 119.7 i förordning (EU) 2021/2115 inte tillämpas. Dessa fall bör omfatta oförutsedda ändringar av unionens rättsliga ram, rättsliga skyldigheter och, vid behov, automatiska återtaganden, och ändringar till följd av undantagsåtgärder mot störningar på marknaden, djursjukdomar och växtskadegörare samt ändringar av finansieringsinstrument som verkar i en dynamisk marknadsmiljö där regelbundna ändringar kan vara nödvändiga för att de ska kunna genomföras på ett korrekt sätt.

(11)

En tidsfrist bör fastställas för inlämnandet av begäranden om ändringar av de automatiska återtagandena, för att säkerställa överensstämmelse med tidsfristerna i artikel 34 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/2116 (3) och i artikel 24 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/128 (4).

(12)

Med beaktande av artikel 104.1 andra stycket och artikel 106 i förordning (EU) 2021/2116 och med beaktande av att det i denna förordning fastställs regler om tidsfrister för begäranden om ändringar av strategiska GJP-planer och ytterligare fall av begäranden om ändringar av strategiska GJP-planer som inte ingår i det högsta antal begäranden om ändringar av strategiska GJP-planer bör denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2023 för att säkerställa likvärdiga förutsättningar och rättssäkerhet för medlemsstaterna, jordbrukare och berörda aktörer.

a)

förfaranden för inlämnande av begäranden om ändring av strategiska GJP-planer,

b)

tidsfrister för inlämnande av begäranden om ändring av strategiska GJP-planer,

c)

ytterligare fall där det högsta antal begäranden om ändringar av de strategiska GJP-planerna som avses i artikel 119.7 i förordning (EU) 2021/2115 inte tillämpas.