|
22.3.2023 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 83/47 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2023/660
av den 2 december 2022
om detaljerade regler för den förteckning över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud eller driftsrestriktioner i unionen som avses i kapitel II i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 och om upphävande av förordning (EG) nr 473/2006 om genomförandebestämmelser för gemenskapsförteckningen som avses i kapitel II i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i gemenskapen
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 av den 14 december 2005 om upprättande av en gemenskapsförteckning över alla lufttrafikföretag som förbjudits att bedriva verksamhet inom gemenskapen och om information till flygpassagerare om vilket lufttrafikföretag som utför en viss flygning, samt om upphävande av artikel 9 i direktiv 2004/36/EG (1), särskilt artikel 8, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kapitel II i förordning (EG) nr 2111/2005 fastställs förfaranden för hur förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud eller driftsrestriktioner i unionen (unionsförteckningen) ska uppdateras och för hur medlemsstaterna under vissa förhållanden kan vidta undantagsåtgärder för att införa verksamhetsförbud på sitt eget territorium. |
|
(2) |
Det är lämpligt att komplettera förordning (EG) nr 2111/2005 med detaljerade regler för dessa förfaranden. |
|
(3) |
Bland annat bör det specificeras vilka uppgifter medlemsstaterna måste tillhandahålla när de begär att kommissionen i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska besluta om att uppdatera unionsförteckningen genom att införa ett nytt verksamhetsförbud, upphäva ett befintligt verksamhetsförbud eller ändra villkoren i ett verksamhetsförbud. |
|
(4) |
Det är nödvändigt att fastställa hur lufttrafikföretagen kan utöva sin rätt att försvara sig när de berörs av kommissionens beslut om att uppdatera unionsförteckningen. Förfarandena för lufttrafikföretagens rätt att försvara sig bör förtydligas. I denna förordning fastställs därför detaljerade regler när det gäller lufttrafikföretagens rätt att försvara sig när kommissionen överväger att anta ett beslut enligt artikel 4.2 eller artikel 5 i förordning (EG) nr 2111/2005. |
|
(5) |
I samband med att unionsförteckningen uppdateras ska kommissionen enligt förordning (EG) 2111/2005 ta vederbörlig hänsyn till att beslut måste kunna fattas snabbt och vid behov se till att det finns ett brådskande förfarande. |
|
(6) |
Kommissionen bör få tillgång till adekvat information om alla verksamhetsförbud som medlemsstaterna inför som undantagsåtgärder enligt artikel 6.1 och 6.2 i förordning (EG) nr 2111/2005. |
|
(7) |
För att anpassa sig till dagens kommunikationskanaler behövs det större flexibilitet när det gäller hur informationen sprids till kommissionens berörda avdelningar. |
|
(8) |
De termer som används när man hänvisar till den myndighet som ansvarar för tillsynen av det berörda lufttrafikföretaget behöver vara tydliga och användas på ett konsekvent sätt. |
|
(9) |
Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1243 (2) ändrades artikel 8 i förordning (EG) nr 2111/2005. Genom artikeln ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter. För att säkerställa att förfarandena för uppdatering av unionsförteckningen fungerar smidigt inom den nya rättsliga ramen måste vissa regler antas genom sådana akter. Dessa akter bör ersätta kommissionens förordning (EG) nr 473/2006 (3), som därför bör upphöra att gälla. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Innehåll
I denna förordning fastställs detaljerade regler för följande förfaranden som avses i kapitel II i förordning (EG) nr 2111/2005:
|
a) |
Upprättande av unionsförteckningen |
|
b) |
Uppdatering av unionsförteckningen |
|
c) |
Undantagsåtgärder vidtagna av en medlemsstat |
|
d) |
Utövande av lufttrafikföretagens rätt att försvara sig |
|
e) |
Medlemsstaternas tillämpning av unionsförteckningen. |
Artikel 2
Begäran från medlemsstaterna om att uppdatera unionsförteckningen
1. En medlemsstat som begär att kommissionen ska uppdatera unionsförteckningen i enlighet med artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska till kommissionen lämna de uppgifter som anges i bilaga I till den här förordningen.
2. Begäran enligt punkt 1 ska ställas till kommissionens generalsekretariat. Dessutom ska de uppgifter som anges i bilaga I samtidigt meddelas kommissionens behöriga avdelningar inom generaldirektoratet för transport och rörlighet i elektronisk form.
3. Kommissionen ska informera de andra medlemsstaterna om begäran enligt punkt 1, via deras företrädare i flygsäkerhetskommittén och i enlighet med förfarandena i kommitténs arbetsordning. Kommissionen ska också informera Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (byrån).
Artikel 3
Gemensamt samråd med de myndigheter som är ansvariga för tillsynen över det berörda lufttrafikföretaget
1. En medlemsstat som har för avsikt att till kommissionen lämna in en begäran enligt artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska bjuda in kommissionen, byrån och de andra medlemsstaterna att delta i alla samråd med de myndigheter som är ansvariga för tillsynen över det berörda lufttrafikföretaget.
2. Antagandet av de beslut som avses i artikel 4.2 eller artikel 5 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska, där så är lämpligt och praktiskt möjligt, föregås av samråd med de myndigheter som är ansvariga för tillsynen över det berörda lufttrafikföretaget. När så är möjligt ska kommissionen, byrån och medlemsstaterna hålla samråden gemensamt.
3. I brådskande fall får samråden hållas efter antagandet av de beslut som avses i artikel 4.2 och artikel 5. I så fall ska kommissionen underrätta den berörda myndigheten om att ett beslut enligt artikel 4.2 eller artikel 5.1 kommer att antas.
4. Samråden kan genomföras med hjälp av korrespondens och i samband med besök på plats för att vid behov möjliggöra upptagande av bevis.
Artikel 4
Utövande av lufttrafikföretagens rätt att försvara sig
1. Innan kommissionen antar ett beslut enligt artikel 4.2 eller artikel 5 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska den delge det berörda lufttrafikföretaget de centrala fakta och skäl som ligger till grund för ett sådant beslut. Det berörda lufttrafikföretaget ska ges tillfälle att inkomma med skriftliga synpunkter till kommissionen inom tio arbetsdagar från delgivningsdagen. Om beslutet gäller mer än ett lufttrafikföretag som är godkänt i samma stat ska kravet på att inkomma med skriftliga synpunkter till kommissionen inom tio arbetsdagar räknas från det att kommissionen har meddelat de centrala fakta och skäl som den mottagit till de myndigheter som ansvarar för tillsynen av dessa lufttrafikföretag.
2. Kommissionen ska informera byrån och medlemsstaterna, via deras företrädare i flygsäkerhetskommittén och i enlighet med förfarandena i kommitténs arbetsordning. Det berörda lufttrafikföretaget kan begära och har rätt att muntligen lägga fram sin ståndpunkt inför flygsäkerhetskommittén innan ett beslut enligt artikel 4.2 eller artikel 5 i förordning (EG) nr 2111/2005 antas. Vid detta tillfälle kan lufttrafikföretaget bistås av de myndigheter som är ansvariga för tillsynen över lufttrafikföretaget.
3. Kommissionen behöver i brådskande fall inte uppfylla kravet på delgivning i punkt 1 i denna artikel innan den vidtar provisoriska åtgärder i enlighet med artikel 5.1 i förordning (EG) nr 2111/2005.
4. När kommissionen antar ett beslut enligt artikel 4.2 eller artikel 5 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska den omedelbart delge det berörda lufttrafikföretaget och de myndigheter som är ansvariga för tillsynen av detta företag.
Artikel 5
Verkställighet
Medlemsstaterna ska underrätta kommissionen om alla åtgärder som de vidtar för att verkställa de beslut som kommissionen fattar i enlighet med artikel 4.2 eller artikel 5 i förordning (EG) nr 2111/2005.
Artikel 6
Undantagsåtgärder vidtagna av en medlemsstat
1. När en medlemsstat på sitt eget territorium har belagt ett lufttrafikföretag med ett omedelbart verksamhetsförbud i enlighet med artikel 6.1 i förordning (EG) nr 2111/2005, ska den genast underrätta kommissionen om detta och till kommissionen lämna de uppgifter som nämns i bilaga II.
2. När en medlemsstat på sitt eget territorium har infört eller behåller i kraft ett verksamhetsförbud mot ett lufttrafikföretag i enlighet med artikel 6.2 i förordning (EG) nr 2111/2005, ska den genast underrätta kommissionen om detta och till kommissionen lämna de uppgifter som nämns i bilaga III.
3. Uppgifterna som anges i bilaga II och III ska lämnas till kommissionens generalsekretariat. Dessutom ska uppgifterna enligt bilagorna II respektive III samtidigt meddelas kommissionens behöriga avdelningar inom generaldirektoratet för transport och rörlighet.
4. Kommissionen ska informera byrån och de andra medlemsstaterna, via deras företrädare i flygsäkerhetskommittén och i enlighet med förfarandena i kommitténs arbetsordning.
Artikel 7
Upphävande av förordning (EG) nr 473/2006
Förordning (EG) nr 473/2006 ska upphöra att gälla.
Artikel 8
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 2 december 2022.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 314, 27.12.2005, s. 15.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1243 av den 20 juni 2019 om anpassning till artiklarna 290 och 291 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt av ett antal rättsakter som föreskriver tillämpning av det föreskrivande förfarandet med kontroll (EUT L 198, 25.7.2019, s. 241).
(3) Kommissionens förordning (EG) nr 473/2006 av den 22 mars 2006 om genomförandebestämmelser för gemenskapsförteckningen enligt kapitel II i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 2111/2005 över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i gemenskapen (EUT L 84, 23.3.2006, s. 8).
BILAGA I
Uppgifter som medlemsstaterna ska lämna i samband med en begäran enligt artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005
En medlemsstat som begär en uppdatering av unionsförteckningen enligt artikel 4.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska lämna följande information till kommissionen:
|
1. |
Information om den medlemsstat som lämnar in begäran:
|
|
2. |
Information om lufttrafikföretag (ett eller flera) och luftfartyg:
|
|
3. |
Information om det begärda beslutet:
|
|
4. |
Information om begäran om införande av verksamhetsförbud:
|
|
5. |
Information om begäran om upphävande av ett verksamhetsförbud eller ändring av villkor i ett verksamhetsförbud:
|
|
6. |
Information om offentliggörande:
|
BILAGA II
Anmälan av undantagsåtgärder som en medlemsstat vidtar för att införa ett verksamhetsförbud på det egna territoriet enligt artikel 6.1 i förordning (EG) nr 2111/2005
En medlemsstat som anmäler att den på sitt eget territorium har belagt ett lufttrafikföretag med ett verksamhetsförbud i enligt artikel 6.1 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska lämna följande uppgifter till kommissionen:
|
1. |
Information om den medlemsstat som lämnar in anmälan:
|
|
2. |
Information om lufttrafikföretag (ett eller flera) och luftfartyg:
|
|
3. |
Information om beslutet:
|
|
4. |
Information om säkerhetsproblemen: Detaljerad redogörelse för de säkerhetsproblem (t.ex. inspektionsresultat) som föranleder beslut om ett totalt eller partiellt förbud (i samma ordning som de gemensamma kriterier som fastställs i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005). |
|
5. |
Information om offentliggörande: Uppgift om huruvida medlemsstaten har offentliggjort sitt förbud. |
BILAGA III
Anmälan av undantagsåtgärder som en medlemsstat vidtar, i enlighet med artikel 6.2 i förordning (EG) nr 2111/2005, för att införa eller behålla i kraft ett verksamhetsförbud på det egna territoriet, när kommissionen har beslutat att inte ta med verksamhetsförbudet i unionsförteckningen
En medlemsstat som anmäler att den på sitt eget territorium har infört eller behållit i kraft ett verksamhetsförbud mot ett lufttrafikföretag i enlighet med artikel 6.2 i förordning (EG) nr 2111/2005 ska lämna följande uppgifter till kommissionen:
|
1. |
Information om den medlemsstat som lämnar in anmälan:
|
|
2. |
Information om lufttrafikföretag (ett eller flera) och luftfartyg: Identifiering av berört lufttrafikföretag (ett eller flera), med uppgift om företagets namn som juridisk person (såsom det anges i drifttillstånd eller motsvarande), firmanamn (om det avviker från företagets namn som juridisk person), drifttillståndsnummer (om det finns tillgängligt), Icao-flygbolagskod (om den är känd). |
|
3. |
Information om hänvisningen till kommissionens beslut:
|