Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/842 av den 17 februari 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 vad gäller bestämmelser om utförandet av offentlig kontroll för att verifiera efterlevnaden av djurskyddskrav vid djurtransporter med fartyg för djurtransport (Text av betydelse för EES)

(1)

Genom förordning (EU) 2017/625 inrättas en ram för offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet i syfte att verifiera att unionslagstiftningen om den jordbruksbaserade livsmedelskedjan efterlevs.

(2)

I artikel 21 i förordning (EU) 2017/625 fastställs särskilda bestämmelser om offentlig kontroll och om åtgärder som de behöriga myndigheterna ska vidta när det gäller djurskyddskrav, inbegripet de som fastställs i rådets förordning (EG) nr 1/2005 (2).

(3)

I detta sammanhang har kommissionen genomfört en rad revisioner av medlemsstaternas system för kontroll av efterlevnad i syfte att skydda djurens välbefinnande under transport till tredjeländer om en del av transporten inbegriper användning av fartyg för djurtransport. En av de viktigaste slutsatserna från kommissionens revisioner är att det sätt på vilket medlemsstaterna utför inspektioner av i- och urlastning av djur i enlighet med artikel 20 i den förordningen i allmänhet inte är tillräckligt för att minimera den inneboende djurskyddsrisk som denna typ av transport medför.

(4)

Vid kommissionens revisioner konstaterades brister i medlemsstaternas system för kontroll av efterlevnad när det gäller beredskapsplaner i nödsituationer. Därför bör de behöriga myndigheterna på avsändningsorten se till att transportören har en beredskapsplan i nödsituationer och att beredskapsplanen uppfyller de relevanta kraven.

(5)

Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG (3) ska alla medlemsstater med kusthamnar utföra hamnstatskontrollinspektioner av fartyg som anlöper deras hamnar. Resultaten av hamnstatskontrollinspektionerna kan vara relevanta för de inspektioner som krävs enligt artikel 20.1 i förordning (EG) nr 1/2005, t.ex. upptäckta brister i fråga om vattentäthet, ventilation, flytkraft eller brandsläckningsutrustning. Det är därför nödvändigt att den behöriga myndigheten tar hänsyn till resultaten av dessa inspektioner när den inspekterar fartyg för djurtransport under i- och urlastning.

(6)

Inspektörer från de behöriga myndigheterna som utför inspektioner av fartyg för djurtransport är främst officiella veterinärer. Enbart veterinärkompetens är inte tillräcklig för att kontrollera funktionen av de mekaniska system och hanteringssystem för fartyg för djurtransport som kan påverka de transporterade djurens välbefinnande. Såsom föreslås i nätverksdokumentet (4) bör de grupper som utför inspektioner av ilastning av sändningar av levande djur enligt artikel 20 i förordning (EG) nr 1/2005 bestå av officiella veterinärer och sjöfartsexperter med lämplig sakkunskap om dessa mekaniska system och hanteringssystem och med praktisk erfarenhet av driften av fartyg för djurtransport.

(7)

Om djur befinner sig vid utförselställen i kusthamnar för i- och urlastning på fartyg för djurtransport bör de behöriga myndigheterna ha tillräckligt med tid för att bedöma om fartygen för djurtransport uppfyller villkoren i artikel 20 i förordning (EG) nr 1/2005 och i artikel 21.2 c i förordning (EU) 2017/625. Organisatören av en transport bör därför förse dessa behöriga myndigheter med relevant dokumentation minst fem arbetsdagar före dagen för inspektion eller dagen för offentlig kontroll av fartyget för djurtransport.

(8)

De behöriga myndigheterna vid utförselställen i kusthamnar bör också utföra en fysisk inspektion efter lastning av djuren på fartyget för djurtransport för att kontrollera att djurens fördelning i fållorna överensstämmer med det tillgängliga utrymme som anges i kapitel VII i bilaga I till förordning (EG) nr 1/2005.

(9)

För att bevara en visuell dokumentation över det tillstånd i vilket fartyget för djurtransport och de djur som planeras lastas befinner sig, bör inspektörer från de behöriga myndigheterna med hjälp av fotografier eller videor ta upp bevis på bristande efterlevnad ombord och alla andra faktorer som sannolikt kommer att inverka negativt på djurens välbefinnande. Dessa fotografier eller videor bör bevaras av de behöriga myndigheterna under hela giltighetstiden för intyget om godkännande av fartyget för djurtransport.