Kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/1084 av den 6 februari 2024 om ändring av delegerad förordning (EU) nr 305/2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU avseende harmoniserat tillhandahållande av interoperabelt EU-omfattande eCall

officiella tidning
Europeiska unionens

L-serien

2024/1084

12.4.2024

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2024/1084

av den 6 februari 2024

om ändring av delegerad förordning (EU) nr 305/2013 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU avseende harmoniserat tillhandahållande av interoperabelt EU-omfattande eCall

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU av den 7 juli 2010 om ett ramverk för införande av intelligenta transportsystem på vägtransportområdet och för gränssnitt mot andra transportslag (1), särskilt artikel 6.8,

efter samråd med Europeiska datatillsynsmannen, och

av följande skäl:

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 305/2013 (2) fastställs specifikationer för uppgradering av den alarmeringscentralsinfrastruktur som krävs för korrekt mottagning och korrekt behandling av eCall, för att säkerställa kompatibilitet, interoperabilitet och kontinuitet för den harmoniserade EU-omfattande eCall-tjänsten.

(2)	I kommissionens meddelande om en strategi för hållbar och smart mobilitet (3) identifieras behovet av att anpassa den rättsliga ramen för eCall till ny elektronisk kommunikationsteknik.

(3)

Sedan delegerad förordning (EU) nr 305/2013 trädde i kraft har Europeiska standardiseringskommittén (CEN) antagit nya versioner av standarden EN 15722 ”Vägtrafikinformatik – e-säkerhet – eCall minimum set of data” och standarden EN 16072 ”Intelligenta transportsystem – e-säkerhet – operativa krav för europeisk eCall”. Enligt standarden EN 15722:2020 ”Vägtrafikinformatik – e-säkerhet – eCall minimum set of data” ska fordonets två senaste positioner innan det nådde före olycksplatsen anges. Denna information är nödvändig för att alarmeringscentralerna ska kunna tillhandahålla lämpliga räddningstjänster eller servicepartner korrekt och tillförlitlig information om fordonets positioner och riktning före incidenten i samband med eCall-samtalet. Sådan information är viktig för att minska räddningstjänsternas svarstid, särskilt på motorvägar eller broar. Hänvisningen till dessa standarder bör därför uppdateras.

(4)

De europeiska standarderna EN 16062 ”Intelligenta transportsystem – e-säkerhet – eCall högnivå-applikationskrav vid användning (HLAR)” och EN 16454 ”Intelligenta transportsystem – e-säkerhet – eCall kontroll av överensstämmelse vid uppkoppling mellan ändpunkter” bygger på att eCall drivs via kretskopplade mobilnät (2G/3G). Eftersom mobilnätsoperatörerna planerar en gradvis utfasning av 2G/3G mellan 2025 och 2030 i alla medlemsstater, är det nödvändigt att anpassa alarmeringscentralerna till de senaste paketkopplade kommunikationsnäten, samtidigt som man stöder kretskopplade mobilnät så länge det finns kretskopplade allmänna trådlösa mobilkommunikationsnät i drift på deras territorium.

(5)

Två nya eCall-relaterade tekniska specifikationer baserade på paketkopplade nät har nyligen antagits av CEN i enlighet med förfarandena i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 (4). Dessa tekniska specifikationer bör läggas till i alarmeringscentralernas krav för att stödja mottagande och hantering av eCall.

(6)

Artikel 109 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 (5) innehåller krav på att medlemsstaterna ska, efter samråd med nationella regleringsmyndigheter och alarmeringstjänster samt tillhandahållare av elektroniska kommunikationstjänster säkerställa att tillhandahållare av allmänt tillgängliga nummerbaserade interpersonella kommunikationstjänster, om dessa tjänster för slutanvändare möjliggör uppringning av samtal till nummer i en nationell eller internationell nummerplan, ger tillgång till alarmeringstjänster via nödkommunikation till den lämpligaste alarmeringscentralen. För att säkerställa överensstämmelse med det direktivet är det därför nödvändigt att anpassa vissa av definitionerna i denna förordning.

(7)

Enligt artikel 5 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/444 (6) ska medlemsstaterna säkerställa att nödkommunikation och information om varifrån samtalet kommer utan dröjsmål dirigeras till den lämpligaste alarmeringscentral som har den tekniska kapaciteten att förmedla informationen till alarmeringstjänsterna när den larmar de tjänsterna.

(8)

Medlemsstaterna bör säkerställa att behandlingen av personuppgifter i samband med alarmeringscentralernas, larmtjänsternas och servicepartnernas hantering av eCall utförs i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (7) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG (8). I enlighet med principen om lagringsminimering i artikel 5 i förordning (EU) 2016/679 bör personuppgifter inte lagras längre än vad som är nödvändigt för behandlingsändamål, och tidsfrister bör fastställas för att säkerställa överensstämmelse med denna princip. Eftersom alarmeringscentraler är ansvariga för kraven på överensstämmelse i eCall-standarderna är det nödvändigt att lagra råminimiuppsättningar uppgifter som mottagits med eCall-systemet och det innehåll i minimiuppsättningen uppgifter som presenteras efter det att samtalet har hanterats. Medlemsstaterna bör fastställa lämpliga lagringsperioder för dessa uppgifter i enlighet med nationella ansvarsregler. Om det i medlemsstaternas lagstiftning inte föreskrivs någon lagringsperiod bör dessa uppgifter inte lagras längre än den period under vilken de behöriga myndigheterna kan begära att alarmeringscentralerna uppfyller kraven i lagstiftningen och under inga omständigheter längre än 10 år.

(9)	Delegerad förordning (EU) nr 305/2013 bör därför ändras i enlighet med detta.

(10)	För att ge tillräckligt med tid för anpassning av infrastrukturen hos befintliga alarmeringscentraler bör bestämmelserna i denna förordning tillämpas från och med den 1 januari 2026 i fråga om infrastruktur som tagits i bruk innan den dag då denna förordning träder i kraft.

(11)	Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (9) och avgav ett yttrande den 13 november 2023.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av delegerad förordning (EU) nr 305/2013

Delegerad förordning (EU) nr 305/2013 ska ändras på följande sätt:

Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

Led b ska ersättas med följande:

”b)	alarmeringscentral: alarmeringscentral (tidigare kallad larmcentral) enligt definitionen i artikel 2.36 i direktiv (EU) 2018/1972 (*1),

(*1) (*) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (EUT L 321, 17.12.2018, s. 36).” "

Led c ska ersättas med följande:

”c)	den lämpligaste alarmeringscentralen: den lämpligaste alarmeringscentralen enligt definitionen i artikel 2.37 i direktiv (EU) 2018/1972,”.

Led j ska ersättas med följande:

”j)	minimiuppsättning uppgifter: den kontextuella information som definieras av standarden ’Vägtrafikinformatik – e-säkerhet – eCall minimum set of data’ (EN 15722:2020) och som skickas till alarmeringscentralen för eCall,”.

Led m ska ersättas med följande:

”m)	allmänt trådlöst mobilkommunikationsnät: ett elektroniskt mobilkommunikationsnät som är tillgängligt för allmänheten i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972,”.

Led n ska ersättas med följande:

”n)	nödcentral: en anläggning som används av en eller flera räddningstjänster för att hantera kontextuell information från nödsamtal eller minimiuppsättning uppgifter,”.

Artikel 3 ska ändras på följande sätt:

Punkt 1 ska ersättas med följande:

”1. Medlemsstaterna ska säkerställa att varje alarmeringscentral för eCall är utrustad för att hantera eCall och ta emot den minimiuppsättning uppgifter som kommer från utrustningen i fordonet i enlighet med standarden ’Intelligenta transportsystem – e-säkerhet – Operativa krav för europeisk eCall’ (EN 16072:2022). Om senare versioner av standarden EN 16072 blir tillämpliga i enlighet med artikel 5.8 i förordning (EU) 2015/758 (*2) ska dessa senare versioner tillämpas i stället för EN 16072:2022.

Medlemsstaterna ska säkerställa att varje alarmeringscentral för eCall är utrustad för att hantera eCall och ta emot den minimiuppsättning uppgifter som kommer från utrustningen i fordonet i enlighet med standarden ’Intelligenta transportsystem – e-säkerhet – eCall högnivå-applikationskrav (HLAP)’ (EN 16062:2023), så länge det finns kretskopplade allmänna trådlösa mobilkommunikationsnät i drift på deras territorium.

Medlemsstaterna ska säkerställa att varje alarmeringscentral för eCall är utrustad för att hantera eCall och ta emot den minimiuppsättning uppgifter som kommer från utrustningen i fordonet i enlighet med den tekniska specifikationen ’Intelligent transport systems – eSafety – eCall High level application Protocols (HLAP) using IMS packet switched networks’” (CEN/TS 17184:2022). Om senare versioner av den tekniska specifikationen CEN/TS 17184 eller en ny likvärdig standard EN 17184 blir tillämpliga i enlighet med artikel 5.8 i förordning (EU) 2015/758, ska dessa senare versioner eller den nya standarden EN 17184, beroende på vad som är tillämpligt, tillämpas i stället för CEN/TS 17184:2022.’

(*2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2015/758 av den 29 april 2015 om typgodkännandekrav för montering av eCall-system som bygger på 112-tjänsten i fordon och om ändring av direktiv 2007/46/EG (EUT L 123, 19.5.2015, s. 77).” "

Punkt 3 ska ersättas med följande:

”3. Alarmeringscentralen för eCall ska kunna ta emot innehållet i minimiuppsättningen uppgifter och presentera det för operatören för alarmeringscentralen för eCall på ett klart och förståeligt sätt.

När minimiuppsättningen uppgifter innehåller valfria ytterligare uppgifter enligt definitionen i EN 15722:2020 ska alarmeringscentralen för eCall kunna ta emot sådana valfria ytterligare uppgifter och presentera dem för operatören för alarmeringscentralen för eCall, förutsatt att dessa valfria ytterligare uppgifter specificeras i enlighet med offentliggjorda CEN-standarder eller tekniska specifikationer som avses i förordning (EU) 2015/758.

När sådana valfria ytterligare uppgifter som avses i andra stycket specificeras i enlighet med offentliggjorda CEN-standarder eller tekniska specifikationer för eCall som inte avses i förordning (EU) 2015/758 uppmuntras alarmeringscentralen för eCall att kunna ta emot dessa valfria ytterligare uppgifter och presentera dem för operatören för alarmeringscentralen för eCall i enlighet med dessa standarder eller tekniska specifikationer.”

c)	I stycke 4 ska ”EN 15722” ersättas med ”EN 15722:2020”.

Artikel 4 ska ersättas med följande:

”Artikel 4

Bedömning av överensstämmelse

1. Medlemsstaterna ska utse de myndigheter som har befogenhet att bedöma överensstämmelsen av verksamheten för alarmeringscentralerna för eCall med de krav som förtecknas i artikel 3 och meddela kommissionen dem.

2. Bedömningen av överensstämmelse ska baseras på den del av standarden ’Intelligenta transportsystem – e-säkerhet – eCall kontroll av överensstämmelse vid uppkoppling mellan ändpunkter’ (EN 16454:2023) som avser alarmeringscentralers överensstämmelse med alleuropeiska eCall, förutsatt att det finns kretskopplade allmänna trådlösa mobilkommunikationsnät i drift på deras territorium, och på den del av den tekniska specifikationen ’Intelligent transport systems – ESafety – ECall end to end conformance testing for IMS packet switched based systems’ (CEN/TS 17240:2018) som avser alarmeringscentralers överensstämmelse med alleuropeiska eCall. Om senare versioner av den tekniska specifikationen CEN/TS 17240 eller en ny likvärdig standard EN 17240 blir tillämpliga i enlighet med artikel 5.8 i förordning (EU) 2015/758, ska dessa senare versioner eller den nya standarden EN 17240, beroende på vad som är tillämpligt, tillämpas i stället för CEN/TS 17240:2018.”

Artikel 5 ska ersättas med följande:

”Artikel 5

Skyldigheter kopplade till användningen av alarmeringscentralinfrastrukturen för eCall

Medlemsstaterna ska säkerställa att denna förordning tillämpas när dess alarmeringscentralsinfrastruktur för eCall införs i enlighet med Europaparlamentets och rådets beslut 585/2014/EU (*3) och i enlighet med principerna för specifikationer och införande i bilaga II till direktiv 2010/40/EU.

(*3) Europaparlamentets och rådets beslut nr 585/2014/EU av den 15 maj 2014 om införande av en interoperabel EU-omfattande eCall-tjänst (EUT L 164, 3.6.2014, s. 6).” "

Artikel 6 ska ersättas med följande:

”Artikel 6

Bestämmelser om personlig integritet och skydd av personuppgifter

1. Alarmeringscentraler, inbegripet alarmeringscentraler för eCall, ska betraktas som personuppgiftsansvariga i den mening som avses i artikel 4.7 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 (*4). När eCall-uppgifter ska skickas till andra nödcentraler eller servicepartners i enlighet med artikel 3.5 i den här förordningen ska de senare också anses vara personuppgiftsansvariga.

2. Medlemsstaterna ska säkerställa att protokoll om behandling av personuppgifter, inbegripet lagringsperioder som fastställs i enlighet med artikel 7.2, upprättas på lämplig nivå och följs på ett korrekt sätt.

(*4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).” "

I artikel 7 ska punkt 2 ersättas med följande:

”2. I detta syfte, och utöver andra befintliga åtgärder som särskilt avser hanteringen av samtal till 112, ska både den råminimiuppsättning uppgifter som erhölls med eCall och innehållet av den minimiuppsättning uppgifter som presenteras för eCall-operatören bevaras för en bestämd tidsperiod i enlighet med nationell lagstiftning, eller, om ingen nationell lagstiftning finns, i högst tio år.”

Artikel 8 ska ersättas med följande:

”Artikel 8

Rapportering

Medlemsstaterna ska senast den 1 april 2026 rapportera till kommissionen om genomförandet av denna förordning. Rapporten ska åtminstone innehålla förteckningen över myndigheter som är behöriga att bedöma överensstämmelsen för verksamheten för alarmeringscentralerna för eCall, förteckningen över och den geografiska täckningen för alarmeringscentralerna för eCall, beskrivningen av överensstämmelsetesterna och beskrivningen av protokollen för personlig integritet och dataskydd.”

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska gälla för ny infrastruktur som används från och med dagen för ikraftträdandet av denna förordning. Den ska gälla från och med den 1 januari 2026 i fråga om infrastruktur som redan används vid dagen för ikraftträdandet av denna förordning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 6 februari 2024.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 207, 6.8.2010, s. 1.

(2) Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 305/2013 av den 26 november 2012 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/40/EU avseende harmoniserat tillhandahållande av interoperabelt EU-omfattande eCall (EUT L 91, 3.4.2013, s. 1).

(3) Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén: Strategi för hållbar och smart mobilitet – att sätta EU-transporterna på rätt spår för framtiden, COM(2020) 789 final, 9.12.2020.

(4) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om europeisk standardisering och om ändring av rådets direktiv 89/686/EEG och 93/15/EEG samt av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG och 2009/105/EG samt om upphävande av rådets beslut 87/95/EEG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 1673/2006/EG (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12).

(5) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 av den 11 december 2018 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (EUT L 321, 17.12.2018, s. 36).

(6) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/444 av den 16 december 2022 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 med åtgärder för att säkerställa effektiv tillgång till alarmeringstjänster via nödkommunikation till det gemensamma europeiska nödnumret 112 (EUT L 65, 2.3.2023, s. 1).

(7) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning) (EUT L 119, 4.5.2016, s. 1).

(8) Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/58/EG av den 12 juli 2002 om behandling av personuppgifter och integritetsskydd inom sektorn för elektronisk kommunikation (direktiv om integritet och elektronisk kommunikation) (EGT L 201, 31.7.2002, s. 37).

(9) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 av den 23 oktober 2018 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter som utförs av unionens institutioner, organ och byråer och om det fria flödet av sådana uppgifter samt om upphävande av förordning (EG) nr 45/2001 och beslut nr 1247/2002/EG (EUT L 295, 21.11.2018, s. 39).

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1084/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)