Kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/1703 av den 11 mars 2024 om ändring av delegerad förordning (EU) 2020/1732 vad gäller harmonisering av vissa aspekter av de avgifter som Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten tar ut av vissa värdepapperiseringsregister

(1)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/1732 (2) fastställs de typer av avgifter och avgiftsbelopp som Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) tar ut av värdepapperiseringsregister samt betalningsvillkoren för dessa.

(2)

Under 2018 konstaterade både kommissionens tjänst för internrevision under sin granskning och Europeiska revisionsrätten i sin revision (3) slutsatsen att Esmas system för avgiftsfinansiering är onödigt komplicerat. För att förenkla uppbörden av avgifter och minska risken att avgifterna beräknas felaktigt eller fördelas ineffektivt är det nödvändigt att säkerställa enhetliga tekniska aspekter i de olika delegerade akterna om de avgifter som Esma tar ut.

(3)

För att fullt ut täcka Esmas utgifter i samband med tillsynen över värdepapperiseringsregister bör de årliga tillsynsavgifterna fastställas på grundval av en årlig uppskattning av alla direkta kostnader som är nödvändiga för Esmas tillsynsuppgifter och en rimlig fördelning av Esmas fasta och rörliga omkostnader.

(4)

I linje med kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/715 (4) bör de avgifter som tas ut av värdepapperiseringsregister fastställas på en nivå som täcker hela kostnaden för Esmas tjänster och undviker både ett underskott och ackumulering av ett betydande överskott. Om ett betydande positivt eller negativt budgetutfall blir återkommande bör avgiftsnivån ses över.

(5)

Esma bör kunna upprätta sin årliga budget i tid på grundval av attesterade omsättningsuppgifter. För att göra det möjligt för Esma att beräkna de årliga tillsynsavgifterna bör det fastställas en tidsfrist inom vilken värdepapperiseringsregistren måste lämna in sina reviderade räkenskaper till Esma.

(6)

Den tillämpliga omsättningen för värdepapperiseringsregister beräknas i euro. Det är därför nödvändigt att fastställa en mekanism för att omräkna intäkter genererade i andra valutor till euro.

(7)

Avgiften för registrering och utvidgning av registrering är avsedd att täcka de kostnader som Esma åsamkas för att utreda huruvida det aktuella värdepapperiseringsregistret uppfyller alla villkor för registrering eller utvidgning av registrering. Om ett ansökande värdepapperiseringsregister drar tillbaka sin ansökan kommer Esma att ha åsamkats kostnader och har inte någon skyldighet att återbetala avgifter för registrering eller utvidgning av registrering.

(8)

Den administrativa kostnaden kopplad till den första tillsynsavgiften för ett värdepapperiseringsregister registrerat i december står inte i proportion till själva avgiften. Ett värdepapperiseringsregister som registreras i december bör därför undantas från kravet på att betala en årlig tillsynsavgift för det år då värdepapperiseringsregistret registrerades.

(9)

För att säkerställa enhetlighet mellan delegerade akter om avgifter som ska betalas till Esma bör Esma beräkna dröjsmålsränta vid sen betalning i enlighet med bestämmelserna om dröjsmålsränta i artikel 99 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (5).

(10)

För att ytterligare förenkla avgiftshanteringen och säkerställa att Esma har de resurser som krävs för att utföra sin planerade tillsynsverksamhet bör Esma inte återbetala årliga tillsynsavgifter.

(11)

För att undvika rättslig osäkerhet i den pågående processen för avgiftsuppbörd bör denna förordning gälla från och med den 1 januari 2025.

(12)

Delegerad förordning (EU) 2020/1732 bör därför ändras i enlighet med detta.

(1)

Artikel 1 ska ersättas med följande:

(2)

Artikel 2 ska ändras på följande sätt:

(3)

Artikel 4.2 och 4.3 ska ersättas med följande:

(4)

Artikel 5.2 ska ersättas med följande:

(*1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 av den 18 juli 2018 om finansiella regler för unionens allmänna budget, om ändring av förordningarna (EU) nr 1296/2013, (EU) nr 1301/2013, (EU) nr 1303/2013, (EU) nr 1304/2013, (EU) nr 1309/2013, (EU) nr 1316/2013, (EU) nr 223/2014, (EU) nr 283/2014 och beslut nr 541/2014/EU samt om upphävande av förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 193, 30.7.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).” "

(5)

Artikel 6 ska ändras på följande sätt:

(6)

I artikel 7 ska följande stycke läggas till: