Kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/2159 av den 12 augusti 2024 om tillfälliga undantagsåtgärder som avviker från vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 vad gäller ordningen för tillstånd för plantering av vinstockar för att åtgärda marknadsstörningarna inom vinsektorn i unionen

(1)

Unionens vinmarknad har drabbats av störningar på grund av minskad inhemsk konsumtion och minskad export till tredjeländer av vissa vinkategorier, särskilt rött vin i vissa produktionsregioner. Detta skapar återkommande problem med överskott och lagerackumulering i de berörda vinproduktionsregionerna. Under 2023 vidtog unionen undantagsåtgärder (2) för att avlägsna en del av de ackumulerade lagren i de värst drabbade regionerna från marknaden. Osäkerheten på marknaden och den svaga efterfrågan kvarstår dock. Trots den relativt måttliga skörden 2023 fortsätter lagren av vissa vinkategorier att växa i vissa regioner och utsikterna för de kommande åren är osäkra. Dessa marknadsstörningar kommer därför troligen att fortsätta eller förvärras.

(2)

Vinodlare som innehar planteringstillstånd riskerar sanktioner om de inte använder dessa tillstånd för att plantera motsvarande vinodlingar. Dessa sanktioner och tillståndens korta giltighetstid tvingar odlarna att fortsätta med planteringen. Att upphäva sanktionerna och förlänga giltighetstiden i produktionsregioner med marknadsstörningar skulle lätta på detta tryck på odlarna och minska den areal som planteras med vinstockar, vilket skulle minska antalet nya vinodlingar på en redan mättad marknad. Dessa åtgärder skulle också ge odlare med planteringstillstånd flexibilitet att ompröva sina planteringsbeslut och ta ytterligare tid på sig att identifiera vilka druvsorter och vintyper som bäst lämpar sig för den föränderliga efterfrågan på marknaden och regionala klimatförhållanden. För att begränsa den areal som planteras i år och de kommande åren bör därför giltighetstiden för de planteringstillstånd som löper ut under 2024 eller 2025 och som ännu inte har använts den dag då denna förordning träder i kraft förlängas med tre år i de regioner som drabbats värst av marknadsstörningar.

(3)

För att underlätta minskningen av vinodlingsarealen bör innehavare av planteringstillstånd ha möjlighet att avstå från att använda sina tillstånd under 2024 och 2025 utan att bli föremål för de administrativa sanktioner som avses i artikel 62.3 i förordning (EU) nr 1308/2013. Om de inte avser att använda sina tillstånd eller inte vill dra nytta av förlängningen av tillståndens giltighet bör de underrätta de behöriga myndigheterna om detta.

(4)

Medlemsstaterna bör rapportera om genomförandet av denna förordning till kommissionen så att unionen kan övervaka effektiviteten av den åtgärd som införs.

(5)

Andra åtgärder som finns tillgängliga enligt förordning (EU) nr 1308/2013 förefaller vara otillräckliga eller olämpliga för att förhindra en minskning av vinodlingsarealen eftersom planteringstillstånd redan har utfärdats, och de kan därför inte förhindra ytterligare överskott på vinmarknaden.

(6)

Med tanke på de pågående marknadsstörningarna och eftersom tiden rinner ut för vinodlarna att dra nytta av den förlängning av giltighetstiden som föreskrivs i denna förordning, är det nödvändigt att vidta omedelbara åtgärder. Denna förordning bör därför antas i enlighet med det skyndsamma förfarandet i artikel 228 i förordning (EU) nr 1308/2013.

(7)

Eftersom det är nödvändigt att vidta omedelbara åtgärder bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.