Kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/2511 av den 2 maj 2024 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1240 vad gäller identifiering av ökade kostnader för drift och underhåll av EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) i syfte att ändra avgiften för resetillstånd

(1)

Genom förordning (EU) 2018/1240 inrättas EU-systemet för reseuppgifter och resetillstånd (Etias) som är tillämpligt på tredjelandsmedborgare som är undantagna från viseringskrav och som önskar resa in på medlemsstaternas territorium.

(2)

I enlighet med artikel 86 i förordning (EU) 2018/1240 ska kostnaderna för drift och underhåll av Etias täckas av intäkter som genereras av avgiften för Etias-resetillstånd. För att känna till deras struktur och identifiera eventuella betydande eller ihållande ökningar av kostnaderna bör kommissionen årligen se över de kostnader för drift och underhåll av Etias som rapporterats av medlemsstaterna samt Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (tillsammans kallade byråerna) inom ramen för deras befintliga rapporteringsskyldigheter.

(3)

En betydande eller ihållande ökning av dessa kostnader bör leda till att avgiften för Etias-resetillstånd ändras. För att identifiera eventuella betydande eller ihållande ökningar bör kommissionen därför jämföra de kostnader för drift och underhåll av Etias som rapporterats av medlemsstaterna och byråerna under ett visst år med de kostnader som rapporterats tidigare år. För att minimera rapporteringsskyldigheterna bör jämförelsen göras på grundval av uppgifter som medlemsstaterna redan rapporterar enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/1148 (2). För att avgöra om en höjning av avgiften för Etias-resetillstånd är motiverad bör medlemsstaterna och byråerna på begäran från kommissionen ange skälen till att kostnaderna för drift och underhåll har ökat.

(4)

Denna förordning påverkar inte tillämpningen av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/38/EG (3) och avtalet om Förenade konungariket Storbritannien och Nordirlands utträde ur Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen (4).

(5)

Eftersom förordning (EU) 2018/1240 är en utveckling av Schengenregelverket har Danmark, i enlighet med artikel 4 i protokoll nr 22 om Danmarks ställning som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, meddelat sitt beslut att genomföra förordning (EU) 2018/1240 i sin nationella lagstiftning. Denna förordning är därför bindande för Danmark.

(6)

Denna förordning utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Irland inte deltar i enlighet med rådets beslut 2002/192/EG (5). Irland deltar därför inte i antagandet av denna förordning, som inte är bindande för eller tillämplig på Irland.

(7)

När det gäller Island och Norge utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionens råd och Republiken Island och Konungariket Norge om dessa staters associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (6), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 A i beslut 1999/437/EG (7).

(8)

När det gäller Schweiz utgör denna förordning, i enlighet med avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (8), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 A i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i beslut 2008/146/EG (9).

(9)

När det gäller Liechtenstein utgör denna förordning, i enlighet med protokollet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen, Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein om Furstendömet Liechtensteins anslutning till avtalet mellan Europeiska unionen, Europeiska gemenskapen och Schweiziska edsförbundet om Schweiziska edsförbundets associering till genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket (10), en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket som omfattas av det område som avses i artikel 1 A i beslut 1999/437/EG jämförd med artikel 3 i beslut 2011/350/EU (11).

(10)

Denna förordning utgör en akt som utvecklar Schengenregelverket eller som på annat sätt har samband med detta i den mening som avses i artikel 3.1 i 2003 års anslutningsakt.

(11)

Med tanke på att det för Etias första driftår inte finns något föregående driftår som kan fungera som referens för en meningsfull årlig kostnadsjämförelse bör artiklarna 2–6 i denna förordning börja tillämpas först från och med Etias andra driftår.

a)

medlemsstaterna,

b)

Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån (Frontex), Europeiska unionens byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (eu-LISA) och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol) (tillsammans kallade byråerna).