Kommissionens delegerade förordning (EU) 2024/2788 av den 23 juli 2024 om ändring av bilaga II till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1009 vad gäller polymerer i komponentmaterialkategori 11

(1)

I förordning (EU) 2019/1009 fastställs bestämmelser om tillhandahållande på marknaden av EU-gödselprodukter. I enlighet med kraven avseende komponentmaterialkategorierna 8 och 9 i del II i bilaga II till denna förordning får EU-gödselprodukter innehålla vissa polymerer.

(2)

Små fragment av syntetiska eller kemiskt modifierade naturliga polymerer förekommer överallt. De är olösliga i vatten, bryts ned mycket långsamt och kan lätt förtäras av levande organismer. Detta väcker farhågor om deras allmänna inverkan på miljön och potentiellt på människors hälsa. Detta gäller särskilt polymerer som är avsiktligt tillsatta i EU-gödselprodukter och som sedan släpps ut i miljön.

(3)

I förordning (EU) 2019/1009 fastställs därför en skyldighet för kommissionen att senast den 16 juli 2024 bedöma kriterierna för biologisk nedbrytbarhet för två kategorier av polymerer som ingår i komponentmaterialkategori 9: polymerer som begränsar vatteninträngningen i näringspartiklar och sålunda frigörandet av näringsämnen (ytbehandlingsmedel) och polymerer som ökar produktens vattenhållande förmåga eller vätbarhet (polymerer med vattenhållande förmåga).

(4)

Den 23 juni 2021 antog kommissionen delegerad förordning (EU) 2021/1768 (2) genom vilken nya kategorier av polymerer lades till komponentmaterialkategorierna 1 och 11. Sådana polymerer används normalt som tekniska tillsatser för att öka produkternas agronomiska effektivitet eller säkerhet. För att identifiera vilka polymerer som inte ger upphov till några miljöproblem och som därför bör införas i komponentmaterialkategorierna 1 och 11 beaktade kommissionen de vetenskapliga yttranden som utfärdats av riskbedömningskommittén (3) och kommittén för samhällsekonomisk analys vid Europeiska kemikaliemyndigheten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 (4), om avsiktligt tillsatta mikroplastpartiklar i olika sorters konsumentprodukter eller produkter för yrkesmässig användning. Således får endast naturliga polymerer som inte har modifierats kemiskt, biologiskt nedbrytbara polymerer eller lösliga polymerer användas som material som ingår i komponentmaterialkategori 1 eller 11.

(5)

Därefter antog kommissionen förordning (EU) 2023/2055 (5), som inför en allmän begränsning i förordning (EG) nr 1907/2006 av utsläppande på marknaden av mikropartiklar av syntetiska polymerer (den allmänna begränsningen). Vissa kategorier av polymerer och polymerer som uppfyller kriterierna för biologisk nedbrytbarhet eller löslighet i förordning (EG) nr 1907/2006 är undantagna från den allmänna begränsningen.

(6)

EU-gödselprodukter omfattas inte av den allmänna begränsningen, i avvaktan på resultatet av bedömningen av kriterierna för biologisk nedbrytbarhet för ytbehandlingsmedel och polymerer med vattenhållande förmåga. Kraven för polymerer som ingår i komponentmaterialkategori 11 och som vanligtvis används som tekniska tillsatser bör dock anpassas till kraven för polymerer som är undantagna från den allmänna begränsningen. För det första omfattas material som ingår i komponentmaterialkategori 11 redan av vissa bestämmelser i förordning (EG) nr 1907/2006, som särskilt är anpassade till deras användning som komponentmaterial i EU-gödselprodukter. För det andra uppfyller polymerer som kan användas som material som ingår i komponentmaterialkategori 11 (vanligtvis tekniska tillsatser), såsom damningshindrande medel eller klumpförebyggande medel, inte någon specifik funktion under en viss period efter användning i jord, såsom ytbehandlingsmedel och polymerer med vattenhållande förmåga, och de behöver inte brytas ned långsamt och det finns ingen anledning att införa eller behålla särskilda regler för biologisk nedbrytning för dem. För det tredje gäller den allmänna begränsningen i förordning (EG) nr 1907/2006 för liknande polymerer i nationella gödselprodukter, med undantag för ytbehandlingsmedel eller polymerer med vattenhållande förmåga som ska uppfylla samma kriterier som de som ska fastställas i enlighet med förordning (EU) 2019/1009. Det är därför nödvändigt att anpassa kraven för material som ingår i komponentmaterialkategori 11 till kraven i förordning (EG) nr 1907/2006, både för att säkerställa enhetlighet genom att tillämpa samma regler på liknande material som ingår antingen i harmoniserade eller i icke-harmoniserade produkter, och för att uppnå de mål som eftersträvas genom att införa den allmänna begränsningen i förordning (EG) nr 1907/2006, vilket skulle kunna äventyras genom att man bibehåller mildare bestämmelser i förordning (EU) 2019/1009.

(7)

Förordning (EU) 2019/1009 bör därför ändras i enlighet med detta.

(8)

Förordning (EU) 2023/2055 kommer att tillämpas på nationella gödselprodukter från och med den 17 oktober 2028. Av konsekvensskäl och för att ge berörda parter tillräckligt med tid för att anpassa sig till de krav som införs genom denna förordning bör samma övergångsperiod gälla.

(1)

Led b ska ersättas med följande:

(2)

Följande led ska införas som led ba: