Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1416 av den 11 juli 2025 om ändring av delegerad förordning (EU) 2023/2772 vad gäller senareläggning av den dag då upplysningskraven för vissa företag börjar tillämpas

Europeiska unionens
officiella tidning

L-serien

2025/1416

10.11.2025

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2025/1416

av den 11 juli 2025

om ändring av delegerad förordning (EU) 2023/2772 vad gäller senareläggning av den dag då upplysningskraven för vissa företag börjar tillämpas

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU av den 26 juni 2013 om årsbokslut, koncernredovisning och rapporter i vissa typer av företag, om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/43/EG och om upphävande av rådets direktiv 78/660/EEG och 83/349/EEG (1), särskilt artikel 29b.1 första stycket, och

av följande skäl:

(1)	Genom Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2464 (2) ändrades direktiv 2013/34/EU för att i det direktivet införa vissa ytterligare krav på hållbarhetsrapportering.

(2)	Tillägg C till ESRS 1 i bilaga I till kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2772 (3) gör det möjligt för vissa företag att från sin rapportering utelämna viss hållbarhetsinformation för det eller de första år som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.

(3)

Den 26 februari 2025 antog kommissionen förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiven 2006/43/EG, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 och (EU) 2024/1760 vad gäller vissa krav avseende företagens hållbarhetsrapportering och tillbörlig aktsamhet för företag (4) (omnibuspaketet om förenklingar), där bland annat ett antal ändringar av de krav på hållbarhetsrapportering som infördes genom direktiv (EU) 2022/2464 föreslås. Kommissionen föreslår särskilt att antalet företag som omfattas av dessa krav på hållbarhetsrapportering minskas. Enligt kommissionens förslag skulle endast stora företag med mer än 1 000 anställda fortsätta att omfattas av kravet på rapportering av hållbarhetsinformation. Som en del av omnibuspaketet om förenklingar föreslog kommissionen också att artikel 5 i direktiv (EU) 2022/2464 skulle ändras för att senarelägga de datum från och med vilka medlemsstaterna ska tillämpa rapporteringskraven för de företag som måste rapportera för första gången för räkenskapsåren 2025 och 2026 (förslaget om att stoppa klockan). Europaparlamentet och rådet antog det förslaget utan väsentliga ändringar som Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/794 (5), som trädde i kraft den 17 april 2025. För att inte föregripa resultatet av lagstiftningsförfarandet om kommissionens förslag om ändring av kraven på hållbarhetsrapportering, särskilt bestämmelserna om vilka företag som kommer att omfattas av rapporteringskraven i framtiden, senareläggs dock inte de datum från och med vilka medlemsstaterna måste tillämpa rapporteringskraven för företag som ska rapportera för första gången med avseende på räkenskapsåret 2024 i direktiv (EU) 2025/794.

(4)

Enligt den befintliga tidsplanen i tillägg C till ESRS 1 i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2023/2772 kommer företag som redan måste rapportera hållbarhetsinformation för räkenskapsåret 2024 att omfattas av en ytterligare infasning av olika rapporteringskrav med avseende på räkenskapsåren 2025 och 2026. Dessutom kommer företag med mer än 750 anställda inte att omfattas av samma infasningsbestämmelser som andra företag som omfattas av kraven på hållbarhetsrapportering. Det skulle inte vara rimligt att kräva att företagen uppfyller ytterligare rapporteringskrav när kommissionen har lagt fram ett förslag för att säkerställa att dessa företag därefter inte kommer att behöva rapportera någon information. Dessutom skulle det strida mot förenklingspaketets mål att minska bördan om företag med mer än 750 anställda förhindras dra nytta av samma infasningsbestämmelser som andra företag som omfattas av kraven på hållbarhetsrapportering, särskilt de krav på hållbarhetsrapportering som är mest betungande för företag, dvs. de tematiska standarderna ESRS E4 (biologisk mångfald och ekosystem), ESRS S2 (arbetstagare i värdekedjan), ESRS S3 (berörda samhällen) och ESRS S4 (konsumenter och slutanvändare) som fastställs i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2023/2772.

(5)

Enligt ESRS 2 punkt 17 i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2023/2772 måste ett företag eller en koncern med upp till 750 anställda som tillämpar de tillfälliga undantagen i enlighet med tillägg C till ESRS 1 för en fullständig tematisk standard ändå rapportera viss sammanfattande information om det berörda ämnet om företaget eller koncernen har konstaterat att ämnet i fråga är väsentligt. Om de tillfälliga undantag som anges i tillägg C till ESRS 1 för en fullständig tematisk standard även bör tillämpas av företag med mer än 750 anställda skulle det av konsekvensskäl vara nödvändigt att kräva att ESRS 2 punkt 17 tillämpas av alla företag som använder de tillfälliga undantagen i enlighet med tillägg C till ESRS, inbegripet de företag eller koncerner med mer än 750 anställda som ska rapportera från och med räkenskapsåret 2024.

(6)	Det är därför nödvändigt att anpassa tidsplanen för infasningen i tillägg C till ESRS 1 i bilaga I till delegerad förordning (EU) 2023/2772 och att ändra punkt 17 i ESRS 2 i den delegerade förordningen i enlighet med detta.

(7)	För att göra det möjligt för de berörda företagen att dra nytta av den anpassningen så snart som möjligt, bör denna förordning träda i kraft en tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(8)

Den 30 april 2025 samrådde kommissionen med medlemsstaterna om detta utkast till delegerad akt vid ett gemensamt möte mellan medlemsstaternas expertgrupp för hållbar finansiering och föreskrivande kommittén för redovisningsfrågor, i enlighet med kraven i artikel 49.3b tredje stycket i direktiv 2013/34/EU.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Ändringar av delegerad förordning (EU) 2023/2772

Bilaga I till delegerade förordning (EU) 2023/2772 ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Ikraftträdande och tillämpning

Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas för räkenskapsår som börjar den 1 januari 2025 eller senare.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 11 juli 2025.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 182, 29.6.2013, s. 19, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2013/34/oj.

(2) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2022/2464 av den 14 december 2022 om ändring av förordning (EU) nr 537/2014, direktiv 2004/109/EG, direktiv 2006/43/EG och direktiv 2013/34/EU vad gäller företagens hållbarhetsrapportering (EUT L 322, 16.12.2022, s. 15, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2022/2464/oj).

(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2772 av den 31 juli 2023 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2013/34/EU vad gäller standarder för hållbarhetsrapportering (EUT L, 2023/2772, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2772/oj).

(4) Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om ändring av direktiven 2006/43/EG, 2013/34/EU, (EU) 2022/2464 och (EU) 2024/1760 vad gäller vissa krav avseende hållbarhetsrapportering och tillbörlig aktsamhet för företag i fråga om hållbarhet (COM(2025) 81 final).

(5) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2025/794 av den 14 april 2025 om ändring av direktiven (EU) 2022/2464 och (EU) 2024/1760 vad gäller de datum från och med vilka medlemsstaterna ska tillämpa vissa krav avseende hållbarhetsrapportering och tillbörlig aktsamhet för företag (EUT L, 2025/794, 16.4.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2025/794/oj).

BILAGA

Bilaga I till delegerad förordning (EU) 2023/2772 ska ändras på följande sätt:

(1)

I ESRS 1 ska tillägg C ”Förteckning över infasade upplysningskrav” ersättas med följande:

”Tillägg C

Förteckning över infasade upplysningskrav

Denna bilaga är en integrerad del av ESRS 1 och har samma ställning som andra delar av standarden.

ESRS	Upplysningskrav	Upplysningskravets fullständiga benämning	Infasningsdatum eller datum för ikraftträdande (inklusive första året)
ESRS 2	SBM-1	Strategi, affärsmodell och värdekedja	Företaget ska rapportera de uppgifter som föreskrivs i ESRS 2 SBM-1 punkt 40 b (uppdelning av totala intäkter efter betydande ESRS-sektor), och 40 c (förteckning över ytterligare betydande ESRS-sektorer) med början från det tillämpningsdatum som anges i kommissionens delegerade akt som ska antas i enlighet med artikel 29b.1 tredje stycket led ii i direktiv 2013/34/EU.
ESRS 2	SBM-3	Väsentliga inverkningar, risker och möjligheter och deras förhållande till strategi och affärsmodell	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS 2 SBM-3 punkt 48 e (förväntade finansiella effekter) under det första året som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS 2 SBM-3 punkt 48 e (förväntade finansiella effekter) under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Företaget behöver följa ESRS 2 SBM-3 punkt 48 e enbart genom att rapportera kvalitativa uppgifter, under de första tre åren som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring, om det är praktiskt ogenomförbart att utarbeta kvantitativa uppgifter.
ESRS E1	E1-6	Bruttoväxthusgasutsläpp inom scope 1, 2, 3 och totala växthusgasutsläpp	Företag eller koncerner som per balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) får utelämna datapunkterna om utsläpp inom scope 3 och de totala växthusgasutsläppen under det första året som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 och som på balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) utelämna datapunkterna om utsläpp inom scope 3 och de totala växthusgasutsläppen under det första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS E1	E1-9	Förväntade finansiella effekter genom väsentliga fysiska risker och omställningsrisker och potentiella klimatrelaterade möjligheter	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS E1-9 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS E1-9 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Företaget behöver följa ESRS E1-9 enbart genom att rapportera kvalitativa uppgifter, under de första tre åren som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring, om det är praktiskt ogenomförbart att utarbeta kvantitativa uppgifter.
ESRS E2	E2-6	Förväntade finansiella effekter genom miljöföroreningsrelaterade risker och möjligheter	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS E2-6 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS E2-6 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Med undantag för den information som föreskrivs i punkt 40 b om drifts- och kapitalkostnader som uppstått under rapporteringsperioden i samband med större incidenter och deposition, får företaget följa ESRS E2-6 och rapportera endast kvalitativa upplysningar under de första tre åren som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS E3	E3-5	Förväntade finansiella effekter av risker och möjligheter som har att göra med vattenresurser eller marina resurser	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS E3-5 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS E3-5 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Företaget får följa ESRS E3-5 och rapportera enbart kvalitativa upplysningar, under de tre första åren som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS E4	Alla upplysningskrav	Alla upplysningskrav	Företag eller koncerner som på balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) får utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS E4 under de första två åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS E4 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS E4	E4-6	Förväntade finansiella effekter av risker och möjligheter som har att göra med biologisk mångfald och ekosystem	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS E4-6 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Företaget får följa ESRS E4-6 och rapportera enbart kvalitativa upplysningar, under de tre första åren som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS E5	E5-6	Förväntade finansiella effekter av risker och möjligheter som har att göra med resursanvändning och cirkulär ekonomi	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS E5-6 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS E5-6 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Företaget får följa ESRS E5-6 och rapportera enbart kvalitativa upplysningar, under de tre första åren som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	Alla upplysningskrav	Alla upplysningskrav	Företag eller koncerner som per balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i förekommande fall på koncernnivå) får utelämna den information som anges i upplysningskraven för ESRS S1 under det första året som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 först stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 och som på balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) utelämna den information som anges i upplysningskraven för ESRS S1 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–7	Uppgifter om arbetstagare i företagets egna arbetskraft som inte är anställda	Företaget får utelämna rapportering för alla datapunkter i detta upplysningskrav under det första året som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna rapportering om alla datapunkter i detta upplysningskrav under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–8	Kollektivförhandlingarnas omfattning och social dialog	Företaget kan utelämna detta upplysningskrav med avseende på sina egna anställda i länder utanför EES under det första år som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna detta upplysningskrav med avseende på sina egna anställda utanför EES under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–11	Socialt skydd	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–11 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–11 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–12	Personer med funktionsnedsättning	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–12 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–12 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–13	Utbildning och kompetensutveckling	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–13 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–13 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–14	Arbetsmiljö	Företaget får utelämna datapunkterna om fall av arbetsrelaterad ohälsa och antalet förlorade dagar till följd av skador, olyckor, dödsfall och arbetsrelaterad ohälsa under det första året som det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna datapunkterna om fall av arbetsrelaterad ohälsa och antalet förlorade dagar till följd av skador, olyckor, dödsfall och arbetsrelaterad ohälsa under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–14	Arbetsmiljö	Företaget får utelämna rapportering om icke-anställda arbetstagare under det första året då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna rapportering om icke-anställda arbetstagare under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S1	s. 1–15	Balans mellan arbete och fritid	Företaget får utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–15 under det första år då det utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från den första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som föreskrivs i ESRS s. 1–15 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S2	Alla upplysningskrav	Alla upplysningskrav	Företag eller koncerner som på balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) får utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS S2 under de första två åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS S2 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S3	Alla upplysningskrav	Alla upplysningskrav	Företag eller koncerner som på balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) får utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS S3 under de första två åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS S3 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.
ESRS S4	Alla upplysningskrav	Alla upplysningskrav	Företag eller koncerner som på balansdagen inte överskrider det genomsnittliga antalet 750 anställda under räkenskapsåret (i tillämpliga fall på koncernnivå) får utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS S4 under de första två åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring. Genom undantag från första meningen får företag som avses i artikel 5.2 första stycket led a och tredje stycket led a i direktiv (EU) 2022/2464 utelämna den information som anges i upplysningskraven i ESRS S4 under de första tre åren som de utarbetar sin hållbarhetsförklaring.

”

(2)

I ESRS 2, punkt 17, ska inledningsfrasen ersättas med följande:

”Om ett företag eller en koncern utelämnar den information som krävs enligt ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 eller ESRS S4 i enlighet med raderna i tillägg C till ESRS 1 som visar ’Alla upplysningskrav’ i kolumnen ’Upplysningskravets fullständiga benämning’, ska det ändå upplysa om huruvida de hållbarhetsfrågor som omfattas av ESRS E4, ESRS S1, ESRS S2, ESRS S3 och ESRS S4 har bedömts vara väsentliga till följd av företagets väsentlighetsbedömning. Om en eller flera av dessa frågor har bedömts vara väsentliga ska företaget dessutom för varje väsentlig fråga”

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1416/oj

ISSN 1977-0820 (electronic edition)