Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/1449 av den 18 juli 2025 om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 vad gäller särskilda hygienregler för nödslakt av tama hov- och klövdjur, för tonfisk infryst i saltlake och för högförädlade produkter

(1)

I förordning (EG) nr 853/2004 fastställs särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung för livsmedelsföretagare. Livsmedelsföretagare ska bland annat uppfylla de särskilda kraven i bilaga III till den förordningen.

(2)

Enligt avsnitt I kapitel VI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska livsmedelsföretagare se till att kött från tama hov- och klövdjur som har nödslaktats på annan plats än slakteriet endast får användas som livsmedel om köttet uppfyller kraven i det kapitlet. Enligt punkt 5 i kapitel VI ska ett intyg från livsmedelsföretagaren åtfölja det slaktade djuret till slakteriet. Innehållet i det intyget ingår i den information från livsmedelskedjan som krävs i enlighet med avsnitt III punkt 3 i bilaga II till förordning (EG) nr 853/2004. Av tydlighetsskäl och för att undvika eventuell överlappning bör punkt 5 i kapitel VI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ersättas med en hänvisning till den information från livsmedelskedjan som krävs i enlighet med avsnitt III i bilaga II till den förordningen.

(3)

Enligt avsnitt VIII kapitel I del I.C punkt 1 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska frysfartyg vara utrustade med en frysanläggning med tillräcklig kapacitet så att infrysning kan ske så snabbt som möjligt i en fortlöpande process med en så kort frysplatå som möjligt för att sänka kärntemperaturen till högst -18 °C. Enligt punkt 2 i den delen ska frysfartyg vara utrustade med en frysanläggning med tillräcklig kapacitet så att fiskeriprodukterna kan förvaras i lagerutrymmena vid en temperatur på högst -18 °C. I enlighet med avsnitt VIII kapitel I del II punkt 7 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 ska temperaturen hos hel fisk avsedd för konservering vara högst -9 °C vid infrysning i saltlake. I denna punkt fastställs det också att hel fisk ursprungligen infryst i saltlake vid en temperatur på högst -9 °C måste vara avsedd för konservering, även om den senare frysts till en temperatur på -18 °C.

(4)

Offentlig kontroll som utförts av medlemsstaterna och revisioner och offentlig kontroll som utförts av kommissionen både i medlemsstaterna och i tredjeländer har visat att frysfartyg i praktiken inte kan nå en temperatur på -18 °C vid infrysning av tonfisk i saltlake. Revisionsrapporterna har också visat att vissa livsmedelsföretagare olagligen har släppt ut tonfisk som varit infryst i saltlake vid -9 °C på marknaden som obearbetad tonfisk för direkt konsumtion. I enlighet med avsnitt VIII kapitel I del II punkt 7 i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 får sådan tonfisk endast vara avsedd för konservering. Denna praxis kan utsätta konsumenterna för hälsorisker eftersom överdriven histaminbildning leder till scombroidförgiftning.

(5)

Systemet för snabb varning för livsmedel och foder (RASFF) har fått allt fler anmälningar om histaminhalter över den gräns som anges på rad 1.26 i kapitel I i bilaga I till kommissionens förordning (EG) nr 2073/2005 (2) i vakuumförpackade upptinade tonfiskfiléer som behandlats med tillsatser, och om scombroidförgiftning i samband med konsumtion av sådana produkter. Medlemsstaterna har vidtagit åtgärder efter offentlig kontroll, men de senaste RASFF-anmälningarna har visat att dessa åtgärder inte har löst problemet.

(6)

Kommissionens samråd med medlemsstaternas behöriga myndigheter och intresseorganisationer har visat att frystekniken ombord på vissa fartyg har förbättrats avsevärt och att det nu är möjligt att frysa in tonfisk i saltlake vid -18 °C samtidigt som tonfisken organoleptiska egenskaper bevaras och tonfiskens säkerhet säkerställs, förutsatt att vissa villkor uppfylls. Det är därför lämpligt att fastställa krav avseende infrysning i saltlake vid -18 °C av tonfisk avsedd för framställning av beredda fiskeriprodukter. Dessa krav bör också säkerställa att livsmedelsföretagarna utför lämpliga egenkontroller och bör underlätta den offentliga kontroll som utförs av de behöriga myndigheterna och som är nödvändig för att skilja dessa frysfartyg från de där tonfisk fryses in i saltlake vid -9 °C och vars tonfisk endast är avsedd för konservering.

(7)

Dessa krav bör säkerställa att frysfartygen är utrustade för att kunna frysa in tonfisk i saltlake vid -18 °C under en förutbestämd tidsperiod. Dessutom bör de berörda livsmedelsföretagarna kunna övervaka saltlakens temperatur i realtid med hjälp av teknik för distanskommunikation. Sådana uppgifter bör hållas tillgängliga för medlemsstaternas behöriga myndigheter. Den lämpliga fryskapaciteten hos frysfartyg där tonfisk fryses in i saltlake bör identifieras under godkännandeförfarandet för sådana fartyg så att de behöriga myndigheterna kan identifiera tonfisk från sådana fartyg vid offentlig kontroll och vidta åtgärder mot livsmedelsföretagare som olagligen släpper ut på marknaden tonfisk som inte frysts in vid -18 °C. Dessa åtgärder bör säkerställa en väl fungerande inre marknad och skydda konsumenterna, i enlighet med målen i förordning (EG) nr 853/2004.

(8)

Dessutom är det nödvändigt att fastställa strikta tids- och temperaturparametrar för infrysning av tonfisk i saltlake till en kärntemperatur på -18 °C i frysfartyg som godkänts för denna verksamhet. Temperaturminskningen bör ske i en fortlöpande process och under förutsättning att fastställda krav uppfylls. I synnerhet bör frysningsprocessens totala längd fastställas.

(9)

Delarna I och II i avsnitt VIII kapitel I i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 bör ändras i enlighet med detta.

(10)

I avsnitt XVI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 fastställs särskilda krav för vissa högförädlade produkter för vilka livsmedelsföretagare måste säkerställa att behandlingen av råvarorna eliminerar eventuella risker för djurs eller människors hälsa. Produkter av animaliskt ursprung som godkänts som livsmedelstillsatser i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1333/2008 (3) är också sådana högförädlade produkter eftersom framställningen av sådana tillsatser eliminerar dessa risker, och de bör därför införas i avsnitt XVI i den bilagan. Vissa av dessa tillsatser härrör från insekter och därför bör insekter tillåtas som råvaror för högförädlade produkter. Avsnitt XVI i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 bör därför ändras i enlighet med detta.

(11)

För att ge de berörda parterna tillräckligt med tid att införa förfaranden för att uppfylla de nya krav som följer av de ändringar av avsnitt VIII i bilaga III till förordning (EG) nr 853/2004 som införs genom den här förordningen, bör den här förordningen tillämpas från och med den 27 januari 2026.