Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/192 av den 9 september 2024 om förfaranden för ackreditering av kontrollörer i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2023/1805 om användning av förnybara och koldioxidsnåla bränslen för sjötransport och om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/16/EG

1.   Om inga särskilda bestämmelser om ackreditering av kontrollörer föreskrivs i den här förordningen eller i förordning (EU) 2023/1805 ska de relevanta bestämmelserna i förordning (EG) nr 765/2008 gälla.

2.   När det gäller minimikrav för ackreditering och krav för ackrediteringsorgan ska den harmoniserade standarden enligt förordning (EG) nr 765/2008 vad gäller allmänna krav på ackrediteringsorgan som ackrediterar organ för bedömning av överensstämmelse (6) gälla.

1.   Ansökningar om ackreditering ska innehålla den information som krävs på grundval av den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

2.   Innan den bedömning som avses i artikel 5 inleds ska dessutom den kontrollör som ansöker om ackreditering (sökanden) förse det nationella ackrediteringsorganet med information om följande aspekter:

1.   I fråga om den bedömning som avses i artikel 3 ska den bedömargrupp som har utsetts i enlighet med artikel 12 minst göra följande:

2.   Bedömargruppen ska utföra den verksamhet som avses i punkt 1 i enlighet med kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

3.   Bedömargruppen ska, i enlighet med kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2, rapportera sina resultat och alla eventuella avvikelser till sökanden och begära ett svar.

4.   Sökanden ska vidta korrigerade åtgärder för att avhjälpa alla rapporterade avvikelser enligt punkt 3 och lämna ett svar som visar vilka åtgärder som vidtagits, eller som kommer att vidtas inom den tidsram som fastställts av det nationella ackrediteringsorganet, för att avhjälpa dem.

5.   Det nationella ackrediteringsorganet ska granska det svar som den sökande lämnar i enlighet med punkt 4.

6.   Om det nationella ackrediteringsorganet anser att sökandens svar eller de åtgärder som vidtas är otillräckliga eller icke-ändamålsenliga ska det begära att sökanden lämnar ytterligare information eller vidtar ytterligare åtgärder.

7.   Dessutom kan det nationella ackrediteringsorganet begära in bevisning, eller genomföra en uppföljande bedömning, för att utvärdera det faktiska genomförandet av de korrigerande åtgärderna.

1.   När beslut om beviljande, förlängning eller förnyelse av en sökandes ackreditering förbereds och sedan fattas, ska det nationella ackrediteringsorganet beakta kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

2.   Om det nationella ackrediteringsorganet har beslutat att bevilja eller förnya en sökandes ackreditering, ska det utfärda ett ackrediteringsintyg som visar detta. Intyget ska beviljas för all verifieringsverksamhet i enlighet med förordning (EU) 2023/1805.

3.   Ackrediteringsintyget ska innehålla minst den information som krävs på grundval av den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

4.   Ackrediteringsintyget ska gälla för en period på högst fem år efter den dag då det nationella ackrediteringsorganet utfärdade intyget.

1.   Det nationella ackrediteringsorganet ska genomföra en årlig tillsyn av varje kontrollör som det har utfärdat ett ackrediteringsintyg till. Tillsynen ska omfatta minst följande:

2.   Det nationella ackrediteringsorganet ska genomföra den första tillsynen av en kontrollör enligt punkt 1 inom tolv månader efter den dag då ackrediteringsintyget utfärdades.

3.   Tillsynsplaneringen ska, i enlighet med kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2, ge det nationella ackrediteringsorganet möjlighet att bedöma kontrollörens verksamhet som omfattas av ackrediteringsintyget, och den personal som deltar i verifieringsverksamheten, baserat på representativa urval.

4.   Det nationella ackrediteringsorganet ska, på grundval av tillsynsresultaten, fatta beslut om fortsatt ackreditering.

5.   Om en kontrollör utför verifiering för ett företag under en annan administrerande stats ansvar än den medlemsstat där det nationella ackrediteringsorganet har ackrediterat kontrollören, får det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören begära att det nationella ackrediteringsorganet i den administrerande staten utför övervakningsverksamhet för dess räkning och under dess ansvar.

1.   Kontrollören ska ansöka om förnyelse av ackrediteringen så att det nationella ackrediteringsorganet kan göra en förnyad bedömning av kontrollören och avgöra om giltighetstiden kan förlängas innan intyget går ut.

2.   Innan ett ackrediteringsintyg som det nationella ackrediteringsorganet utfärdat har gått ut ska det göra en förnyad bedömning av kontrollören i fråga för att avgöra om intygets giltighetstid kan förlängas.

3.   Planeringen av den förnyade bedömningen ska säkerställa att det nationella ackrediteringsorganet bedömer ett representativt urval av kontrollörens verksamheter som omfattas av intyget.

4.   Vid planeringen och genomförandet av den förnyade bedömningen ska det nationella ackrediteringsorganet uppfylla kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

1.   Det nationella ackrediteringsorganet får när som helst genomföra en extraordinär bedömning av kontrollören för att säkerställa att denne fortsatt uppfyller kraven i denna förordning.

2.   För att det nationella ackrediteringsorganet ska kunna bedöma behovet av en extraordinär bedömning, ska kontrollören genast informera organet om alla väsentliga förändringar i fråga om status och verksamhet som är relevanta för ackrediteringen.

3.   Dessa väsentliga förändringar ska innefatta förändringar som nämns i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

1.   Det nationella ackrediteringsorganet får tillfälligt upphäva eller återkalla ackrediteringen av en kontrollör om kontrollören inte uppfyller kraven i denna förordning.

2.   Det nationella ackrediteringsorganet ska tillfälligt upphäva eller återkalla ackrediteringen av en kontrollör om kontrollören så begär.

3.   Det nationella ackrediteringsorganet ska, i enlighet med den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2, inrätta, dokumentera, genomföra och upprätthålla ett förfarande för tillfälligt upphävande och återkallande av ackreditering.

4.   Det nationella ackrediteringsorganet ska tillfälligt upphäva kontrollörens ackreditering om kontrollören

5.   Det nationella ackrediteringsorganet ska återkalla kontrollörens ackreditering om följande inträffar:

6.   Ett nationellt ackrediteringsorgans beslut att tillfälligt upphäva eller återkalla en ackreditering i enlighet med punkterna 1, 4 och 5 ska kunna överklagas i enlighet med de förfaranden som fastställs av medlemsstaterna enligt artikel 5.5 i förordning (EG) nr 765/2008.

7.   Ett nationellt ackrediteringsorgans beslut om att tillfälligt upphäva eller återkalla en ackreditering ska börja gälla efter att kontrollören har underrättats om dessa. Beroende på vilken typ av bristande efterlevnad det rör sig om, ska det nationella ackrediteringsorganet beakta effekterna på verksamhet som genomförts före dessa beslut.

8.   Det nationella ackrediteringsorganet ska avsluta ett tillfälligt upphävande av ett ackrediteringsintyg när det har fått tillräcklig information och drar slutsatsen att kontrollören uppfyller kraven i denna förordning.

1.   Om inga särskilda bestämmelser om krav för nationella ackrediteringsorgan föreskrivs i den här förordningen eller i förordning (EU) 2023/1805 ska de relevanta bestämmelserna i förordning (EG) nr 765/2008 gälla.

2.   Vid tillämpningen av denna förordning ska nationella ackrediteringsorgan som har utsetts i enlighet med artikel 4.1 i förordning (EG) nr 765/2008 utföra sina uppgifter enligt kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

1.   Det nationella ackrediteringsorganet ska utse en bedömargrupp för varje bedömning som utförs enligt kraven i den harmoniserade standard som avses i artikel 1.2.

2.   Bedömargruppen ska bestå av en bedömningsledare med ansvar för genomförandet av en bedömning i enlighet med denna förordning och, när så krävs, ett lämpligt antal bedömare eller tekniska experter med relevant kunskap och erfarenhet för ett visst ackrediteringsområde.

3.   I bedömargruppen ska ingå åtminstone en person med följande kvalifikationer:

1.   Bedömare ska ha kompetens för att utföra den verksamhet som avses i artiklarna 5–10. Bedömaren ska därför

2.   Utöver de kompetenskrav som anges i punkt 1 ska bedömningsledare kunna uppvisa kompetens för att leda en bedömargrupp och ansvara för att genomföra en bedömning i enlighet med denna förordning.

3.   Utöver de kompetenskrav som anges i punkt 1 ska interna granskare och personer som beslutar om beviljande, förlängning eller förnyelse av en ackreditering ha tillräckliga kunskaper och erfarenheter för att kunna utvärdera ackrediteringen.

1.   Det nationella ackrediteringsorganet får ta med tekniska experter i bedömargruppen för att kunna tillhandahålla sådan specifik kunskap och expertis inom ett särskilt område som bedömningsledaren eller bedömaren behöver som stöd.

2.   Den tekniska experten ska ha den kompetens som krävs för att ge effektivt stöd åt bedömningsledaren och bedömaren inom det område där en sådan experts kunskap och expertis begärs. Dessutom ska den tekniska experten

3.   Tekniska experter ska genomföra specificerade uppgifter under ledning och fullt ansvar av den berörda bedömningsledaren.

1.   Om nationella ackrediteringsorgan är föremål för regelbunden referentbedömning i enlighet med artikel 10 i förordning (EG) nr 765/2008 ska det organ som erkänts i enlighet med artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008 tillämpa lämpliga kriterier för referentbedömning och en effektiv och oberoende referentbedömningsprocess för att bedöma om

2.   Kriterierna ska omfatta kompetenskrav för personer och grupper som utför referentbedömning, vilka är specifika för förordning (EU) 2023/1805.

3.   Det organ som erkänts enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008 ska offentliggöra resultatet av referentbedömningen av det nationella ackrediteringsorganet som avses i punkt 1, och meddela det till kommissionen, de nationella myndigheter som ansvarar för nationella ackrediteringsorgan i medlemsstaterna och den behöriga myndigheten i den administrerande staten eller den kontaktpunkt som avses i artikel 19.

4.   Trots vad som sägs i artikel 10 i förordning (EG) nr 765/2008 ska ett nationellt ackrediteringsorgan, om det framgångsrikt har genomgått en referentbedömning som organiserats av ett organ som erkänts enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008 före den här förordningens ikraftträdande, undantas från kravet på att genomgå en ny referentbedömning efter den här förordningens ikraftträdande, om det kan visa att det efterlever kraven i den här förordningen.

5.   För detta ändamål ska det berörda nationella ackrediteringsorganet lämna in en ansökan med nödvändig dokumentation till det organ som erkänts enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008.

6.   Det organ som erkänts enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008 ska besluta om villkoren för att bevilja ett undantag är uppfyllda.

7.   Undantaget ska gälla under en period på högst tre år från dagen för anmälan av beslutet till det nationella ackrediteringsorganet.

1.   Om en medlemsstat under en inspektion som utförts i enlighet med artikel 31.4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG (7) har fastställt att en kontrollör inte följer denna förordning, ska den behöriga myndigheten i den administrerande staten eller det nationella ackrediteringsorganet i den medlemsstaten informera det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören.

2.   Det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören ska behandla denna information som ett klagomål i den mening som avses i artikel 15 och ska vidta lämpliga åtgärder och lämna ett svar till den behöriga myndigheten i den administrerande staten eller det nationella ackrediteringsorganet i enlighet med artikel 22.3 andra stycket.

1.   Medlemsstaten ska inrätta ett effektivt utbyte av lämplig information och ett effektivt samarbete mellan sitt nationella ackrediteringsorgan och den behöriga myndigheten i den administrerande staten.

2.   Om mer än en myndighet utsetts i en medlemsstat i enlighet med artikel 27 i förordning (EU) 2023/1805 ska den medlemsstaten bemyndiga en av dessa myndigheter att vara kontaktpunkt för informationsutbytet, för samordningen av samarbetet enligt punkt 1 och för den verksamhet som avses i detta kapitel.

1.   Senast den 31 december varje år ska det nationella ackrediteringsorganet tillhandahålla ett arbetsprogram för ackreditering till den behöriga myndigheten i den administrerande staten med en förteckning över kontrollörer som har ackrediterats av det nationella ackrediteringsorganet. Arbetsprogrammet för ackreditering ska innehålla följande uppgifter för varje kontrollör:

2.   Om den information som avses i första stycket ändras ska det nationella ackrediteringsorganet lämna in ett uppdaterat arbetsprogram till den behöriga myndigheten i den administrerande staten senast den 31 januari varje år.

3.   När arbetsprogrammet för ackreditering har lämnats in i enlighet med punkt 1 ska den behöriga myndigheten i den administrerande staten inkomma med alla eventuella relevanta uppgifter till det nationella ackrediteringsorganet, inbegripet alla tillämpliga nationella lagar och riktlinjer.

4.   Senast den 1 juni varje år ska det nationella ackrediteringsorganet förse den behöriga myndigheten i den administrerande staten med en verksamhetsberättelse. Verksamhetsberättelsen ska innehålla följande uppgifter för varje kontrollör som har ackrediterats av det nationella ackrediteringsorganet:

1.   Om avvikelser eller brister konstateras ska den behöriga myndigheten i den administrerande stat som ansvarar för de företag för vilka kontrollören utför verifieringen årligen informera det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören i fråga om minst följande:

2.   Om den information som avses i punkt 1 ger bevis på att den behöriga myndigheten i den administrerande staten har konstaterat problem i de rapporterade uppgifter som inte uppfyllde kraven i förordning (EU) 2023/1805, direktiv 2003/87/EG och genomförandeförordningen om FuelEU-verifieringsverksamhet, ska det nationella ackrediteringsorganet betrakta överlämnandet av denna information som ett klagomål från den behöriga myndigheten i den administrerande staten rörande den kontrollören i den mening som avses i artikel 15.

3.   Det nationella ackrediteringsorganet ska vidta lämpliga åtgärder för att ta itu med sådana problem och lämna ett svar till den behöriga myndigheten i den administrerande staten inom en rimlig tidsperiod, dock senast tre månader efter att klagomålet inkommit. I svaret till den behöriga myndigheten i den administrerande staten ska det nationella ackrediteringsorganet informera om de åtgärder som det vidtagit och, i tillämpliga fall, de administrativa åtgärder som införts med avseende på kontrollören.

1.   Om det nationella ackrediteringsorganet i medlemsstaten med ansvar för ett företag för vilket en kontrollör utför verifiering har ombetts att utföra övervakningsverksamhet i enlighet med artikel 7.5, ska det rapportera sina resultat till det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören, om inte annat överenskommits mellan de båda nationella ackrediteringsorganen.

2.   Det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören ska beakta de resultat som avses i punkt 1 vid bedömning av om kontrollören uppfyller kraven i denna förordning.

3.   Om de resultat som avses i punkt 1 ger bevis för att kontrollören inte efterlever denna förordning ska det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören vidta lämpliga åtgärder enligt denna förordning, och dessutom underrätta det nationella ackrediteringsorgan som har utfört övervakningsverksamheten om följande:

1.   De nationella ackrediteringsorganen ska inrätta och förvalta en databas som ska vara offentligt tillgänglig och innehålla följande information:

2.   Varje förändring av kontrollörers status ska meddelas kommissionen med användning av en standardiserad mall.

3.   Det organ som erkänts enligt artikel 14 i förordning (EG) nr 765/2008 ska underlätta och harmonisera tillgång till de nationella databaserna i syfte att främja ändamålsenlig och kostnadseffektiv kommunikation mellan nationella ackrediteringsorgan, kontrollörer, företag och den administrerande statens behöriga myndigheter. Organet får slå ihop dessa databaser till en gemensam och centraliserad databas.

1.   För att det nationella ackrediteringsorganet ska kunna utarbeta ett arbetsprogram för ackreditering och en verksamhetsberättelse enligt artikel 20, ska varje kontrollör senast den 15 november varje år lämna in följande information till det nationella ackrediteringsorgan som har ackrediterat kontrollören i fråga:

2.   Om förändringar sker i fråga om den information som avses i punkt 1 ska kontrollören anmäla dessa till ackrediteringsorganet inom en tidsfrist som har överenskommits med detta nationella ackrediteringsorgan.