Kommissionens delegerade förordning (EU) 2025/20 av den 19 december 2024 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 genom fastställande av krav för ett säkert tillhandahållande av marktjänster och för organisationer som tillhandahåller dem

a)

Skyldigheter för de organisationer som förtecknas i artikel 3.1 i denna förordning vilka tillhandahåller marktjänster på en eller flera flygplatser som omfattas av förordning (EU) 2018/1139.

b)

Villkor och förfaranden för dessa organisationers deklarering.

a)

Den behöriga myndighet som ansvarar för att ta emot deklarationer från en organisation som tillhandahåller marktjänster på en flygplats som omfattas av förordning (EU) 2018/1139 ska vara den myndighet som har utsetts av den medlemsstat där flygplatsen är belägen.

b)

En samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer eller en luftfartygsoperatör med egenhantering som har sin huvudsakliga verksamhetsort i en medlemsstat och som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat ska lämna in en deklaration till den behöriga myndighet som utsetts av den medlemsstat där organisationens huvudsakliga verksamhetsort är belägen.

c)

Den huvudsakliga verksamhetsort för en samlad företagsgrupp för marktjänstorganisationer som avses i punkt b ska fastställas på grundval av samtliga följande kriterier:

a)

Marktjänstorganisationen ska ansvara för ett säkert tillhandahållande av tjänster i enlighet med följande:

b)

Marktjänstorganisationen ska upprätta en verksamhetshandbok för marktjänster i enlighet med punkt ORGH.DOC.110 och ska arbeta i enlighet med den.

c)

Marktjänstorganisationen ska fastställa standarder och mål för ett säkert utförande av marktjänster och utarbeta operativa förfaranden för att uppnå dem. Den ska också fastställa vilka funktioner som behövs för att utföra verksamheten, inbegripet beslutsfattande samt befogenheter, arbetsuppgifter och ansvarsområden för dessa funktioner.

d)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa att all personal som deltar i marktjänster

e)

Om marktjänstorganisationen använder marktjänstutrustning för att utföra marktjänster ska den utarbeta och tillämpa ett underhållsprogram för sin marktjänstutrustning.

a)

Formella överenskommelser har upprättats med flygplatsoperatören.

b)

Marktjänstorganisationen har deklarerat sin verksamhet till den behöriga myndigheten med blanketten i tillägg 1.

a)

Marktjänstorganisationen får använda alternativa sätt att uppfylla kraven (AltMoC) i förhållande till de godtagbara sätt att uppfylla kraven (AMC) som antagits av byrån för att visa överensstämmelse med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter.

b)

Om marktjänstorganisationen använder sig av AltMoC ska den förse den behöriga myndigheten med en förteckning över dessa AltMoC och göra dem tillgängliga för den behöriga myndigheten i god tid för tillsynsändamål.

c)

Om en organisation som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat, och har sin huvudsakliga verksamhetsort i en medlemsstat, tillämpar AltMoC endast på flygplatser i en medlemsstat, ska organisationen informera endast den behöriga myndigheten i den medlemsstaten. Om en sådan organisation tillämpar AltMoC på alla sina stationer i medlemsstaterna ska den informera den behöriga myndighet som utsetts av den medlemsstat där dess huvudsakliga verksamhetsort är belägen.

a)

Marktjänstorganisationen ska utveckla, införa och upprätthålla en process som en del av sitt ledningssystem för att hantera ändringar av sina fastställda processer, förfaranden och tjänster. Om ändringarna direkt påverkar organisationens förmåga att tillhandahålla marktjänster på ett säkert sätt ska den göra följande:

b)

Om ändringarna påverkar marktjänstorganisationens deklaration ska organisationen uppdatera deklarationen och lämna in den till den behöriga myndigheten utan onödigt dröjsmål.

c)

Bedömningen av risker till följd av planerade ändringar och den tillhörande dokumentationen ska stå i proportion till marktjänstorganisationens storlek och komplexitet, trots det som sägs i punkterna a och b.

d)

Trots det som sägs i punkterna a, b och c får luftfartygsoperatörer med egenhantering och flygplatsoperatörer som tillhandahåller marktjänster tillämpa sina befintliga processer för ändringshantering för att hantera ändringar som hör samman med tillhandahållandet av marktjänster.

e)

Marktjänstorganisationen ska förse den behöriga myndigheten med relevant dokumentation som omfattar punkt a i god tid inför en revision eller inspektion.

a)

beviljas tillträde till alla anläggningar, dokument, register, uppgifter, förfaranden eller annat material med betydelse för organisationens verksamhet,

b)

ges möjlighet att utföra eller bevittna alla åtgärder, inspektioner, test, bedömningar eller övningar som den behöriga myndigheten anser vara nödvändiga.

a)

En förteckning över AltMoC som används för marktjänster, i förekommande fall.

b)

Organisationens verksamhetshandbok för marktjänster.

c)

Alla övriga dokument som efterfrågas av den behöriga myndigheten inför en revision eller inspektion.

a)

När den behöriga myndigheten konstaterar bristande efterlevnad ska marktjänstorganisationen vidta följande åtgärder inom den tidsperiod som fastställs av den behöriga myndigheten:

b)

Utöver punkt a ska, i en organisation som tillhandahåller marktjänster i fler än en medlemsstat och som eventuellt ingår i en företagsgrupp, den ansvariga personen på stationen i fråga informera organisationens huvudkontor på dess huvudsakliga verksamhetsort om de avvikelser i verksamheten eller en del av organisationens ledningssystem som konstaterats på en station samt om tillhörande planer för korrigerande åtgärder och korrigerande åtgärder.

c)

Om den bristande efterlevnaden har en direkt inverkan på säkerhetsriskerna inom luftfartygsoperatören eller flygplatsoperatören eller dessas ansvarsområden ska marktjänstorganisationen utan onödigt dröjsmål informera flygplatsoperatören och de berörda luftfartygsoperatörerna om de åtgärder som förtecknas i punkt a och, i förekommande fall, samordna dessa åtgärder med dem inom den tidsperiod som avses i punkt a.

a)

Marktjänstorganisationen ska utan onödigt dröjsmål genomföra alla säkerhetsåtgärder eller säkerhetsdirektiv som föreskrivs av den behöriga myndigheten som en omedelbar reaktion på ett säkerhetsproblem.

b)

Marktjänstorganisationen ska utan onödigt dröjsmål informera den luftfartygsoperatör den tillhandahåller tjänster och de berörda flygplatsoperatörerna om genomförandet av de åtgärder eller säkerhetsdirektiv som avses i punkt a.

a)

Som en del av det ledningssystem som avses i punkt ORGH.MGM.200 i denna bilaga ska marktjänstorganisationen införa och upprätthålla ett rapporteringssystem för säkerhetsrelaterade händelser som uppfyller kraven i förordningarna (EU) nr 376/2014 och (EU) 2018/1139 samt deras delegerade akter och genomförandeakter. Systemet ska omfatta obligatorisk och frivillig rapportering.

b)

Marktjänstorganisationen ska rapportera händelser enligt följande:

c)

Marktjänstorganisationen ska också översända den händelserapport som avses i punkt b till flygplatsoperatören på den flygplats där händelsen inträffade och till den berörda luftfartygsoperatören. I tillämpliga fall ska rapporten även översändas till leverantören av flygtrafikledningstjänster och till varje annan berörd marktjänstorganisation som är verksam på den flygplats där händelsen inträffade.

d)

Händelserapporterna ska

e)

För de rapporter som avses i punkt b ska marktjänstorganisationen, när det är relevant, utarbeta en uppföljningsrapport med uppgifter om åtgärder som den har för avsikt att vidta för att förhindra att liknande händelser inträffar i framtiden, så snart åtgärderna har bestämts. Uppföljningsrapporten ska

a)

Det rapporteringssystem som avses i punkt ORGH.GEN.160 ska inbegripa de resurser och förfaranden som krävs för att marktjänstorganisationen ska kunna förbättra och främja ett säkert tillhandahållande av marktjänster och en säkerhetskultur inom organisationen. Systemet ska

b)

Marktjänstorganisationen ska ha förfaranden för

c)

Marktjänstorganisationen ska vidta åtgärder för att samla in information om säkerhetsproblem som hör samman med den utkontrakterade verksamhet som avses i punkt ORGH.MGM.205.

d)

Systemet för säkerhetsrapportering ska vara proportionerligt i förhållande till marktjänstorganisationens storlek och komplexitet.

a)

Marktjänstorganisationen ska införa ett förfarande för att säkerställa att dess personal

b)

Förfarandet ska ingå i marktjänstorganisationens ledningssystem.

a)

Marktjänstorganisationen ska utarbeta och tillämpa ett ledningssystem för att hantera säkerhetsriskerna. Systemet ska vara proportionerligt i förhållande till verksamhetens typ och komplexitet, organisationens storlek och de operativa förhållandena. Marktjänstorganisationen ska sträva efter att kontinuerligt förbättra detta system och främja en säkerhetskultur inom organisationen. Ledningssystemet ska omfatta alla system och processer som är nödvändiga för att marktjänstorganisationen ska kunna fullgöra sina skyldigheter.

b)

Det ska omfatta följande:

c)

Marktjänstorganisationen ska dokumentera processerna i det ledningssystem som avses i punkt b 1–7.

d)

Trots det som sägs i punkterna a, b och c får marktjänstorganisationen, om den är en del av en juridisk person som innehar ett eller flera ytterligare certifikat, godkännanden eller tillstånd eller deklarerar sin verksamhet i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter, integrera sitt ledningssystem med det ledningssystem som den redan har inrättat i enlighet med de bestämmelser som är tillämpliga på certifikatet, godkännandet, tillståndet eller deklarationen, allt efter omständigheterna.

a)

Om marktjänstorganisationen, för sin verksamhet eller för överensstämmelse med denna förordning, ingår avtal om tjänster eller produkter som inte är certifierade, godkända eller auktoriserade eller som inte omfattas av en deklaration i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter, ska dessa tjänster eller produkter tillhandahållas efter att marktjänstorganisationen har tillämpat säkerhetsledningsprocessen för att hantera de risker dessa tjänster eller produkter medför för marktjänstorganisationens egen verksamhet.

b)

Om marktjänstorganisationen ingår avtal om tjänster eller produkter som är certifierade, auktoriserade, godkända eller deklarerade i enlighet med förordning (EU) 2018/1139 och dess delegerade akter och genomförandeakter ska den organisation som tillhandahåller dessa tjänster eller produkter ansvara för deras säkerhet, i enlighet med de EU-bestämmelser på luftfartsområdet som är tillämpliga på organisationen och de relevanta kraven i bilaga I eller bilaga II till den här förordningen.

c)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa att

a)

Marktjänstorganisationen ska utse en verksamhetsansvarig chef. Denna person ska

b)

Marktjänstorganisationen ska utse en eller flera personer med ansvar för följande funktioner:

c)

Personen som ansvarar för säkerhetsledning ska vara ansvarig för förvaltningen och tillämpningen av säkerhetsledningssystemet i hela marktjänstorganisationen. Personen som ansvarar för denna funktion ska agera fristående från andra funktioner inom organisationen, ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen och annan ledningspersonal, i den mån det är relevant för säkerhetsfrågor, och rapportera till den verksamhetsansvarige chefen. Följande upplägg får tillämpas:

d)

Personen som ansvarar för marktjänstutbildning ska vara ansvarig för utvecklingen och genomförandet av utbildnings- och bedömningsprogrammet och marktjänstpersonalens fortsatta kompetens. Personen som ansvarar för denna funktion ska ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen och till den ledningspersonal som är relevant för utbildningsfrågor.

e)

Personen som ansvarar för marktjänstverksamheten ska vara ansvarig för samordning av och säkerheten i alla marktjänster på alla flygplatser eller regionalt, i enlighet med vad som fastställts av marktjänstorganisationen och beskrivs i dess standarder och mål i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c. Personen som ansvarar för denna funktion ska ha direkt tillgång till den verksamhetsansvarige chefen och till den ledningspersonal som är relevant för operativa frågor. Luftfartygsoperatörer, innehavare av drifttillstånd, som utför egenhantering får integrera denna funktion i den redan befintliga funktionen som innehas av organisationens ansvarige för marktjänstverksamhet.

f)

Personen som ansvarar för fraktverksamheten ska vara ansvarig för samordning av och säkerheten i all fraktverksamhet på alla flygplatser eller regionalt, i enlighet med vad som fastställts av organisationen och beskrivs i dess standarder och mål i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c.

g)

Marktjänstorganisationen ska även inrätta följande funktioner:

h)

Marktjänstorganisationen ska införa ett proportionerligt antal arbetsledande funktioner med beaktande av organisationens struktur och antalet medarbetare. Personer med arbetsledande funktioner ska samordna, ge stöd och se till att individerna i ett team utför marktjänsterna i enlighet med de fastställda standarderna och operativa förfarandena i organisationens verksamhetshandbok för marktjänster. Arbetsuppgifterna och ansvarsområdena för den eller de personer med dessa funktioner ska beskrivas noggrant och eventuella övriga åtgärder ska vidtas så att de kan fullgöra sina skyldigheter. De arbetsledande funktionerna ska innehas av personer med kompetens att säkerställa att marktjänster utförs i enlighet med organisationens standarder, vilka beskrivs i verksamhetshandboken för marktjänster.

i)

En och samma person får inneha mer än en av de funktioner som avses i punkterna b, g och h om båda följande villkor är uppfyllda:

j)

Marktjänstorganisationen ska ha tillräcklig och kvalificerad personal för ett säkert tillhandahållande av marktjänster i enlighet med denna förordning.

a)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa tillgången till lokaler som gör det möjligt att utföra och leda alla planerade arbetsuppgifter och verksamheter som anges i bilagorna I och II till denna förordning.

b)

Om marktjänstorganisationen använder ett lager på en flygplats som omfattas av förordning (EU) 2018/1139 för att förvara och förbereda fraktkollin som innehåller farligt gods ska samtliga följande krav uppfyllas:

a)

det finns ett backupsystem som säkerställer driftskontinuiteten vid ett eventuellt avbrott,

b)

data är lättillgängliga och kan hämtas på begäran av behöriga personer,

c)

programvaran, om den används för att utfärda dokument, uppfyller kraven i punkt ORGH.DOC.100,

d)

personalen har utbildning och kompetens för att använda programvaran för att utföra sina tilldelade arbetsuppgifter.

a)

Marktjänstorganisationen ska lämna in en korrekt ifylld deklaration, inklusive bilagan för varje flygplats där den tillhandahåller tjänster, till den behöriga myndigheten enligt vad som anges i punkt ORGH.GEN.105.

b)

Om marktjänstorganisationen gör någon av följande ändringar som påverkar deklarationens innehåll ska den informera den behöriga myndigheten om dessa ändringar och lämna in en ändrad deklaration:

c)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa överensstämmelse med denna förordning och med informationen i deklarationen och ska fortsätta upprätthålla överensstämmelse i hela sin verksamhet.

a)

meddela flygplatsoperatören och den behöriga myndigheten så snart som möjligt, samt de luftfartygsoperatörer som berörs enligt avtalet,

b)

lämna in en begäran till den behöriga myndigheten om avregistering av deklarationen från den dag då tillhandahållandet av tjänsterna upphör.

a)

Marktjänstorganisationen ska inrätta ett dokumentsystem och ett dokumentationssystem som en del av sitt ledningssystem.

b)

Marktjänstorganisationen ska se till att alla dokument och all dokumentation, inklusive eventuella ändringar, är tillgängliga för marktjänstorganisationens personal för arbetsrelaterade ändamål och för myndigheter eller andra organ för revisions- eller inspektionsändamål, på begäran. Dokumentationen ska vara lätt att spåra och hämta under hela den föreskrivna lagringstiden.

c)

Dokumenten och dokumentationen ska lagras och säkras på ett sätt som säkerställer skydd mot skada, ändring och stöld.

d)

Dokumenten och dokumentationen ska vara lättläslig(a), oavsett format. I sin dokumentation ska marktjänstorganisationen ange hur dokumenten och dokumentationen ska kasseras eller raderas.

a)

Marktjänstorganisationen ska ha en dokumentation som uppfyller de nationella kraven i den eller de medlemsstater där marktjänstorganisationen tillhandahåller sina tjänster.

b)

Oaktat vad som sägs i punkt a ska marktjänstorganisationen ha följande dokumentation enligt följande eller i enlighet med andra tillämpliga krav, beroende på vilket alternativ som är längre:

a)

Marktjänstorganisationens verksamhetshandbok för marktjänster ska omfatta följande:

b)

Verksamhetshandboken för marktjänster kan bestå av en uppsättning separata dokument som är sammanlänkade genom korshänvisningar.

c)

Flygplatsoperatörer och luftfartygsoperatörer som utför marktjänster får införliva marktjänsterna i sina befintliga verksamhetshandböcker.

d)

Marktjänstorganisationen ska se till att all information som hämtats från andra kontrollerade dokument, exempelvis de som avses i punkt a 2 och punkt a 3 eller andra dokument som är relevanta för ett säkert tillhandahållande av marktjänster, och alla eventuella ändringar av dessa, återspeglas korrekt och vid rätt tidpunkt i verksamhetshandboken för marktjänster.

e)

Marktjänstorganisationen ska se till att verksamhetshandboken för marktjänster

f)

Marktjänstorganisationen ska

g)

Marktjänstorganisationen ska se till att arbetsinstruktionerna och de operativa förfarandena överensstämmer med relevanta delar av verksamhetshandboken för marktjänster och att de är skrivna eller kommuniceras på ett språk och på ett sätt som kan förstås av den personal som berörs.

a)

Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen utarbeta och tillämpa ett utbildnings- och bedömningsprogram för sin personal för att säkerställa att medarbetarna har den kompetens de behöver för att utföra sina arbetsuppgifter enligt de standarder och mål som fastställts i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c, och för att säkerställa personalens fortsatta kompetens.

b)

Utbildnings- och bedömningsprogrammet ska

c)

Utbildnings- och bedömningsprogrammet ska, med beaktande av de arbetsuppgifter och ansvarsområden som är specifika för respektive funktion, omfatta följande:

d)

Som en del av sitt utbildnings- och bedömningsprogram ska marktjänstorganisationen säkerställa personalens fortsatta kompetens genom att upprätthålla deras kunskaper, färdigheter och attityder på en nivå som gör det möjligt för dem att utföra sina arbetsuppgifter i enlighet med de standarder och mål som fastställts av marktjänstorganisationen i enlighet med punkt ORGH.GEN.110 c. Detta ska ske genom att de typer av utbildning som avses i punkterna e–h genomförs och, var och en, avslutas med en bedömningsfas.

e)

Återkommande utbildning ska genomföras åtminstone var 36:e månad. Återkommande utbildning får genomföras när som helst under de sista tre kalendermånaderna i upprepningsintervallet. Den nya perioden kan då börja den dag då den senaste återkommande utbildningen slutfördes.

f)

Repetitionsutbildning ska genomföras när en medarbetare inte kan uppvisa den kompetens som krävs för den tilldelade funktionen eller inte har utfört arbetsuppgifter i den tilldelade funktionen under 3–12 månader i följd. Repetitionsutbildningens innehåll och form ska anpassas efter uppehållets längd. Repetitionsutbildning kan också genomföras som en form av säsongsvariationer i verksamheten.

Fortbildning ska genomföras, som en underkategori av repetitionsutbildning, i följande fall:

g)

Utbildning för att återkvalificera en medarbetare ska genomföras när brister i medarbetarens arbete har identifierats i det dagliga arbetet eller när en medarbetare inte har utfört arbetsuppgifter i den tilldelade funktionen under 12–24 månader i följd. Den ska omfatta utbildning avseende de identifierade bristerna och en kompetensbedömning.

h)

Upprepad utbildning enligt grundutbildningsprogrammet ska genomföras när en medarbetare inte har utfört arbetsuppgifter i den tilldelade funktionen under mer än 24 månader i följd.

i)

Marktjänstorganisationen ska se till att de personer som håller i utbildning och utför bedömning har kompetens inom det aktuella området och de färdigheter som krävs för att hålla i utbildningen och utföra bedömningen på ett effektivt sätt.

j)

Utbildnings- och bedömningsprogrammet ska ingå i organisationens verksamhetshandbok för marktjänster och ska regelbundet ses över i förbättringssyfte.

a)

Marktjänstorganisationen ska se till att lämpliga lokaler, resurser och verktyg samt lämplig utrustning används för att genomföra utbildning och utföra bedömningar.

b)

Marktjänstorganisationen ska se till att utbildningsmaterialet är författat på ett språk som kan förstås av den berörda marktjänstpersonalen.

c)

Marktjänstorganisationen ska dokumentera utbildningen och bedömningarna och personalens kvalifikationer. Den ska på begäran tillhandahålla enskilda medarbetare en kopia av denna dokumentation. Dokumentationen ska innehålla följande uppgifter:

a)

Marktjänstorganisationer, även organisationer som inte hanterar farligt gods, ska genomföra och upprätthålla ett utbildningsprogram för farligt gods för marktjänstpersonal som står i proportion till deras funktioner och ansvarsområden och som inkluderar upptäckt av odeklarerat eller felaktigt deklarerat farligt gods och rapportering av händelser som involverar farligt gods, i enlighet med punkt GH.OPS.020 och bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner.

b)

Personalen ska också få utbildning i de särskilda förfaranden för farligt gods som tillämpas av de luftfartygsoperatörer som marktjänstorganisationen tillhandahåller tjänster för hantering av farligt gods.

c)

Återkommande utbildning om farligt gods ska genomföras åtminstone var 24:e månad.

d)

Personal hos en marktjänstorganisation som utför någon av följande arbetsuppgifter ska undantas från kraven i punkt a:

a)

Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen ha en process för att säkerställa att den marktjänstutrustning som används för att tillhandahålla marktjänster

b)

För att uppfylla kraven i punkt a ska marktjänstorganisationen

c)

Om flygplatsoperatören tillhandahåller utrustning, anläggningar eller installationer för tillhandahållande av marktjänster, exempelvis avisningsanläggningar, ett centraliserat bagagehanteringssystem eller passagerarbryggor, ska följande aspekter klargöras och dokumenteras så tidigt som möjligt mellan flygplatsoperatören och användarna av denna utrustning eller dessa anläggningar och installationer:

a)

Som en del av sitt ledningssystem ska marktjänstorganisationen utarbeta och tillämpa ett underhållsprogram för att hålla de system och den utrustning som behövs i tillhandahållandet av marktjänster i ett skick som inte inverkar negativt på säkerheten för människor, luftfartyg eller andra fordon eller annan utrustning, eller på verksamhetens regelbundenhet och effektivitet. Marktjänstorganisationen ska se till att

b)

Underhållsprogrammet ska anpassas efter användningsfrekvensen och användningsförhållandena för varje utrustningsenhet. Det ska, som minimum, inbegripa följande:

c)

Underhållsprogrammet ska beakta principerna om den mänskliga faktorn.

d)

Underhållsprogrammet ska säkerställa att underhåll utförs enligt det fastställda serviceintervallet under hela marktjänstutrustningens livslängd.

e)

Om underhåll av marktjänstutrustning utförs av andra organisationer som ingått avtal om en utrustningspool eller hyresavtal ska marktjänstorganisationen säkerställa att ansvaret för underhållet dokumenteras.

a)

Om marktjänstutrustning tillhandahålls av flygplatsoperatören eller en annan organisation på en flygplats får marktjänstorganisationen, i de fall det är lämpligt, ingå avtal om en gemensam pool av marktjänstutrustning med andra organisationer som tillhandahåller marktjänster på flygplatsen i fråga. Flygplatsoperatören ska alltid hållas informerad om ett sådant avtal.

b)

Om en gemensam pool av marktjänstutrustning upprättas ska marktjänstorganisationen säkerställa att överenskommelsen med den organisation som tillhandahåller marktjänstutrustningen uppfyller kraven i detta kapitel och kraven för utkontrakterade tjänster i denna förordning, inbegripet utbildning av personal för drift av marktjänstutrustningen, operativa förfaranden för användning av marktjänstutrustningen och marktjänstutrustningens underhållsprogram.

c)

Marktjänstorganisationen ska på ett ändamålsenligt sätt uppfylla de säkerhetskrav som fastställs i avtalet om en gemensam pool av marktjänstutrustning. Den ska se till att säkerhetsnivån inte understiger de standarder som fastställts genom organisationens eget säkerhetsledningssystem. Om så sker kan marktjänstorganisationen begära en översyn av säkerhetskraven i avtalet om en gemensam pool av marktjänstutrustning tillsammans med de andra organisationer som ingått avtalet.

a)

Marktjänstorganisationen ska, för alla marktjänster, se till att

b)

Enligt punkt 4.1 c i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139 ska marktjänstorganisationen tillhandahålla tjänster i enlighet med luftfartygsoperatörens instruktioner och förfaranden. Marktjänstorganisationen får dock tillämpa sina egna operativa förfaranden i följande fall:

c)

Om de instruktioner och förfaranden som luftfartygsoperatören tillhandahåller skiljer sig från marktjänstorganisationens operativa förfaranden ska luftfartygsoperatörens förfaranden tillämpas. Marktjänstorganisationen ska ta upp eventuella motstridigheter med luftfartygsoperatören som kan påverka luftfartygets, dess passagerares eller marktjänstpersonalens säkerhet omedelbart efter att de har identifierats, och ska tillsammans med luftfartygsoperatören avgöra om marktjänstorganisationens operativa förfaranden bör tillämpas i stället.

d)

Marktjänstorganisationens operativa förfaranden ska

e)

I enlighet med punkt 4.1 b i bilaga VII till förordning (EU) 2018/1139 ska marktjänstorganisationen, i den mån det är relevant för den verksamhet den utför, följa de förfaranden som flygplatsoperatören tillhandahåller med avseende på följande operativa aspekter som avses i förordning (EU) nr 139/2014:

f)

Flygplatsoperatörens förfaranden för de aktiviteter som anges i punkt e ska ha företräde framför marktjänstorganisationens eller luftfartygsoperatörens förfaranden för samma aktiviteter. Marktjänstorganisationen ska ta upp eventuella motstridiga instruktioner eller förfaranden med flygplatsoperatören omedelbart efter att de har identifierats.

g)

Oaktat vad som sägs i punkterna a–f får marktjänstorganisationen, för att garantera säkerheten för luftfartyget och personer på marken vid tillhandahållandet av marktjänster, besluta att tillämpa striktare operativa förfaranden som baseras på luftfartygsoperatörens eller flygplatsoperatörens förfaranden och instruktioner, om den anser att de lokala operativa förhållandena kräver ytterligare säkerhetsåtgärder. Dessa ytterligare säkerhetselement ska dokumenteras och kommuniceras till berörda luftfartygsoperatörer eller flygplatsoperatörer, beroende på vad som är tillämpligt.

h)

Marktjänstorganisationen ska se till att en kopia av relevanta operativa instruktioner och förfaranden finns tillgänglig för dess personal, i enlighet med deras arbetsuppgifter, och att de kommuniceras på ett sätt som personalen förstår. Marktjänstorganisationen ska också säkerställa att dess personal kan förstå och följa flygplatsoperatörens och/eller behöriga myndigheters instruktioner och förfaranden, som eventuellt bara tillhandahålls på det nationella språket.

a)

omfatta luftfartygsoperatörens särskilda operativa förfaranden, den lokala flygplatsmiljön, säkerhetsrutiner och/eller operativa begränsningar, på grundval av en säkerhetsriskbedömning och i samförstånd med alla berörda aktörer,

b)

säkerställa, i samråd med flygplatsoperatören, att de relevanta delarna av dess säkerhetsledningssystem är kompatibla med och kompletterar flygplatsoperatörens enligt punkt ADR.OR.D.025 och luftfartygsoperatörens,

c)

säkerställa ömsesidig kommunikation och ömsesidigt utbyte av säkerhetsrelevant information, på regelbunden basis och i den mån det är relevant, med de organisationer som påverkas av marktjänsterna.

a)

Marktjänstorganisationen ska se till att farligt gods alltid hanteras i enlighet med de relevanta bestämmelserna i bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner för den bilagan samt med luftfartygsoperatörens instruktioner och förfaranden.

b)

Marktjänstorganisationer som inte är involverade i hanteringen av farligt gods ska avvisa gods som innehåller dolt eller odeklarerat farligt gods och ska rapportera upptäckt odeklarerat eller felaktigt deklarerat farligt gods i enlighet med punkt ORGH.GEN.160 b 2.

c)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa att den personal som hanterar farligt gods har tillgång till och tillämpar de olika särskilda förfaranden som gäller för de luftfartygsoperatörer som tjänsterna tillhandahålls.

a)

Kapitel ORGH.GSE;

b)

punkt GH.OPS.300;

c)

punkt GH.OPS.305.

a)

De förfaranden för passagerartjänster som fastställs av marktjänstorganisationen ska omfatta de säkerhetsrisker, inbegripet passagerare som medför farligt gods i sitt bagage eller på sig, som hör samman med följande aktiviteter:

b)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa att flygplatskraven avseende kontroll av fotgängare uppfylls när passagerarna stiger ombord på eller lämnar luftfartyget.

a)

Passagerarnas tillträde till plattan eller andra operativa områden ska uppfylla de tillämpliga kraven avseende kontroll av fotgängare i förordning (EU) nr 139/2014. Marktjänstorganisationen ska se till att passagerarna inte rör sig utanför det tydligt angivna/markerade området eller den tydligt angivna/markerade gångvägen mellan flygplatsterminalen och luftfartyget och inte korsar luftfartygets markerade farozoner.

b)

Marktjänstorganisationen ska tillämpa luftfartygsoperatörens instruktioner och förfaranden om inte annat överenskommits med luftfartygsoperatören. Om passagerartrappor eller passagerarbryggor används för passagerarnas ombordstigning och avstigning ska de operativa förfarandena omfatta passagerarnas säkerhet vid ombordstigning och avstigning.

a)

Kapitel ORGH.GSE.

b)

punkt GH.OPS.100 a 2 som är tillämplig på de passagerarna.

c)

punkt GH.OPS.305 på drift av marktjänstutrustning.

a)

Säkerhetsrutinerna för bagagehantering ska omfatta följande moment, beroende på marktjänstorganisationens verksamhetsområde:

b)

Farligt gods i bagage ska hanteras i enlighet med bilaga 18 till Chicagokonventionen och Icaos tekniska instruktioner för den bilagan samt med luftfartygsoperatörens förfaranden och instruktioner för farligt gods i passagerares bagage.

c)

Marktjänstorganisationen ska tillämpa alla eventuella ytterligare flygplatsförfaranden, beroende på den centraliserade infrastruktur som flygplatsoperatören tillhandahåller för bagagehantering.

d)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa att den personal som arbetar med bagagehantering genomgår säkerhetsutbildning som är relevant för deras arbetsuppgifter och förstår hur deras arbete påverkar flygsäkerheten.

a)

Flygplatsoperatörens förfaranden för följande aktiviteter:

b)

Marktjänstorganisationens operativa förfaranden för följande aktiviteter:

c)

De operativa förfaranden som avses i punkt b ska anpassas till flygplatsens operativa och geografiska förhållanden och till väderförhållandena.

a)

Marktjänstorganisationen ska tillämpa förfaranden för säker drift av marktjänstutrustning, med särskilda säkerhetsåtgärder för att hantera riskerna i samband med att utrustning körs fram, positioneras, bromsas, manövreras, parkeras, avlägsnas från luftfartyget och det område där luftfartyget servas, inbegripet utrustning som används för marktransport av passagerare med nedsatt rörlighet, samt säkring av utrustning när den inte används och parkering i anvisade områden.

b)

Framförande av marktjänstutrustning på plattan och i färdområdet ska ske enligt de flygplatsförfaranden som utarbetats i enlighet med de tillämpliga kraven i bilaga IV (ADR.OPS) till förordning (EU) nr 139/2014.

c)

All marktjänstutrustning som används, både motordriven och icke-motordriven, ska underhållas på lämpligt sätt och uppfylla kraven i det underhållsprogram som avses i kapitel ORGH.GSE i bilaga I till denna förordning. Passagerarbryggor och passagerartrappor ska vara fria från alla FOD-föremål så att passagerare och besättningsmedlemmar snabbt kan evakueras om en nödsituation uppstår under tankning när passagerare befinner sig ombord, stiger ombord eller lämnar luftfartyget.

d)

En ”no touch”-policy ska tillämpas om inte marktjänstutrustningen är utrustad med närhetssensorer eller självnivelleringssensorer, beroende på typen av marktjänstutrustning, och utom när det, under omständigheter som getts särskilt godkännande, krävs av den typ av marktjänstutrustning som används.

a)

Tankning och avtankning av luftfartyg får utföras av samma organisation som ansvarar för tillhandahållandet av andra marktjänster eller av en aktör som utför flygplanstankning.

b)

Utöver att säkerställa överensstämmelse med punkt GH.OPS.005 ska den aktör som utför flygplanstankning

c)

Aktören som utför flygplanstankning ska

d)

Tankning eller avtankning i hangarer eller liknande inneslutna byggnader får endast utföras med luftfartygsoperatörens och flygplatsoperatörens godkännande och i enlighet med de särskilda förfaranden som utarbetats av dem.

a)

föreskriva samarbete med flygplatsoperatören för att säkerställa att

b)

uppfylla kraven i tillämpliga unionsrättsakter om personlig skyddsutrustning för den personal som tillhandahåller luftfartyg dricksvatten,

c)

vederbörligen minska risken för att FOD-föremål genereras i samband med denna aktivitet.

a)

beskriva de åtgärder som ska vidtas vid ett eventuellt läckage,

b)

säkerställa snabb upptäckt av ett eventuellt läckage och skyndsam hantering av läckaget enligt instruktionerna,

c)

uppfylla kraven i tillämpliga unionsrättsakter om personlig skyddsutrustning för den personal som utför rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter,

d)

vederbörligen minska risken för att FOD-föremål genereras i samband med rengöring och skötsel av luftfartygs toaletter.

a)

säkerställa att den utvändiga rengöringen av ett luftfartyg utförs med produkter som godkänts av luftfartygstillverkaren för att undvika skador på luftfartyget,

b)

säkerställa att luftfartygets utvändiga paneler och dörrar stängs på rätt sätt efter avslutad rengöring,

c)

uppfylla kraven i tillämpliga unionsrättsakter om personlig skyddsutrustning för den personal som utför utvändig rengöring av luftfartyg,

d)

säkerställa att utvändig rengöring av luftfartyg utförs i ett område som är avsett för detta, i tillämpliga fall, enligt vad som fastställts av flygplatsoperatören,

e)

vederbörligen minska risken för att FOD-föremål genereras i samband med utvändig rengöring av luftfartyg.

a)

Marktjänstorganisationen ska se till att de kontroller som krävs för att säkerställa tillgången till service före den kalla delen av året planeras och utförs i god tid på så sätt att avisningen och förhindrandet av isbildning kan utföras på ett säkert sätt.

b)

Förutom att uppfylla kraven i punkt GH.OPS.005 ska marktjänstorganisationen säkerställa att de vätskor som används för avisning och förhindrande av isbildning uppfyller kvalitetskraven för vätskor, att regelbundna tester utförs och att lämplig förvaring tillhandahålls.

c)

Marktjänstorganisationen ska samarbeta med flygplatsoperatören och alla relevanta myndigheter och organisationer för att möjliggöra uppsamling och återvinning av vätskor för avisning och förhindrande av isbildning i syfte att skydda miljön.

d)

Om marktjänstorganisationen tillhandahåller tjänster för avisning och förhindrande av isbildning på remoteplatser ska den utse en avisningskoordinator och tillämpa ett förfarande som inbegriper följande:

a)

Marktjänstorganisationen ska säkerställa att tillhandahållandet av marktjänster och luftfartygshanteringen utförs på ett säkert sätt under turnaround genom att inrätta en funktion för koordinering av turnaround-aktiviteter. Vid koordineringen av turnaround-aktiviteter ska hänsyn tas till den turnaround-plan som angetts av luftfartygsoperatören.

b)

Om mer än en marktjänstorganisation deltar i att tillhandahålla samma luftfartygsoperatör marktjänster i enlighet med luftfartygsoperatörens turnaround-plan ska de berörda marktjänstorganisationerna [sinsemellan] komma överens om vem som ansvarar för turnaround-koordineringsfunktionen, om inte detta fastställs av luftfartygsoperatören.

c)

Den marktjänstorganisation som ansvarar för turnaround-koordineringen ska ha ett skriftligt förfarande för koordineringen av turnaround-aktiviteter som omfattar följande:

d)

Den turnaround-plan som tillämpas på ett luftfartyg ska vara anpassad efter luftfartygstypens särdrag och begränsningar. Turnaround-koordineringen ska ta hänsyn till flygplatsens operativa förhållanden.

e)

Marktjänstorganisationen ska larma flygplatsens räddningstjänster i enlighet med punkt ADR.OPS.D.050 i förordning (EU) nr 139/2014 vid eventuella olyckor och tillbud på plattan.

a)

De operativa förfaranden som tillämpas vid ett luftfartygs ankomst ska vara anpassade till luftfartygstypen och omfatta följande:

b)

Uppställningsplatsen ska inspekteras före luftfartygets ankomst och flygplatsoperatörens tillämpliga förfaranden ska tillämpas.

a)

Marktjänstorganisationen ska ha och tillämpa operativa förfaranden för att säkerställa att luftfartyget är säkrat mot oavsiktliga rörelser, i enlighet med luftfartygsoperatörens förfaranden och instruktioner eller, enligt överenskommelse med luftfartygsoperatören, i enlighet med marktjänstorganisationens operativa förfaranden.

b)

De förfaranden som avses i punkt a ska omfatta säkerhetsåtgärder för att säkerställa att endast marktjänstpersonal med arbetsuppgifter som ska utföras under detta moment får närma sig luftfartyget innan kollisionsvarningsljusen släcks och motorerna stängs av.

c)

Säkerhetsområdet på plattan ska markeras genom att säkerhetskoner placeras ut runt de luftfartygsområden där skador riskerar att uppstå när luftfartyget står på marken.

a)

luftfartyget lastas i enlighet med de skriftliga lastningsinstruktionerna och att alla lastningsspecifikationer och krav avseende farligt gods och annan speciell last, post, bagage eller utrustning i lastrummet uppfylls,

b)

luftfartygets stabilitet bibehålls under avlastning och lastning,

c)

avlastningsteamet har rätt färddokumentation,

d)

luftfartygets lastrum är tomt före lastning, utom vid transitflygningar eller om något annat anges i luftfartygsoperatörens instruktioner, och att det inte finns några skador eller läckage. Om en skada upptäcks ska luftfartygsoperatören informeras,

e)

lastningen utförs på ett sådant sätt att lastrummet eller dess dörrar inte skadas,

f)

anordningar för enhetslast och annan lös utrustning är i funktionsdugligt skick och inte har ansamlingar av vatten eller snö, och att det inte finns någon skadad eller läckande last,

g)

de kollin och anordningar för enhetslast som lastas i lastrummen är korrekt fixerade så att de inte kan förflyttas under flygning,

h)

den typ av anordning för enhetslast som lastas i luftfartyget överensstämmer med den typ som anges i lastningsinstruktionerna,

i)

lastrummets dörrar stängs på rätt sätt,

j)

eventuella ändringar i sista minuten som rör lastning av bagage eller fraktgods noteras i massa- och balansdokumentationen och att denna information förmedlas till de personer som anges i luftfartygsoperatörens förfarande,

k)

massa- och balansdokumentet med lastningsinstruktionerna undertecknas av den person som ansvarar för lastningsövervakningen för att bekräfta att lastningen och lastfördelningen har utförts enligt instruktionerna,

l)

kommunikation om lastning av luftfartyg och lastfördelning sker mellan den person som ansvarar för lastningsövervakningen och den person som ansvarar för lastplaneringen och utfärdandet av tillhörande massa- och balansdokumentation, samt med alla andra förmedlande personer om lastplaneringen utförs någon annanstans än på avgångsstationen,

m)

en kopia av massa- och balansdokumentationen som innehåller lastningsinstruktionerna sparas på marken och är tillgänglig för den markpersonal som ansvarar för flygtrafiken fram tills efter att flygningen ankommit,

n)

lastning och avlastning utförs med marktjänstutrustning som är lämplig för luftfartygstypen och arbetsuppgiften, allt efter omständigheterna,

o)

luftfartygsoperatören informeras om eventuell identifierad skada eller funktionsfel på lastningssystemet i flygplanet.

a)

att avlastningsteamet informeras i enlighet med de mottagna lastningsmeddelandena innan luftfartyget lossas och att lastningsteamet informeras i enlighet med lastningsinstruktionerna innan luftfartyget lastas,

b)

att avlastningen och lastningen av luftfartyget övervakas för att säkerställa att bulklasten är intakt och att det inte finns några skador eller läckage före lastning,

c)

att bagage och fraktgods lastas och lastsäkras i den position som anges på emballaget så att lasten inte kan förflyttas i någon riktning och att lasten avskiljs och separeras i enlighet med kraven för farligt gods,

d)

att alla steg som avses i punkt GH.OPS.415 utförs,

e)

att lasten kontrolleras mot tillhörande dokumentation, exempelvis fraktspecifikationen eller bagagespecifikationen, eller mot NOTOC-meddelandet om speciell last, i förekommande fall,

f)

bekräftelse av att lastningen utförts i enlighet med den slutliga lastningsinstruktionen,

g)

att eventuella avvikelser från den planerade lastningen och eventuella specialkollin, kollin som väger för mycket eller andra avvikande kollin som körs fram för lastning och som inte finns med i lastningsinstruktionerna rapporteras.

a)

Att luftfartygsoperatörens användningsinstruktioner för typen av anordning för enhetslast följs och att anordningarna för enhetslast ligger inom de tillåtna gränser som fastställts i enlighet med tillverkarens instruktioner samt att de är tomma innan de används.

b)

Att anordningarna för enhetslast kontrolleras för att säkerställa att de är funktionsdugliga innan de packas och att de tillåtna bruksgränserna inte överskrids.

c)

Att obrukbara anordningar för enhetslast tas ur bruk.

d)

För anordningar för enhetslast som är flygcontainrar: att överenskommelser om reparation eller bortskaffande av skadade anordningar har träffats med anordningarnas ägare.

e)

Att anordningarna för enhetslast packas i enlighet med de operativa förfaranden för följande:

f)

Att varje anordning för enhetslast som är en flygcontainer identifieras med en unik identifieringskod eller märkning.

g)

Att anordningarna för enhetslast förvaras under förhållanden som förhindrar att de skadas. Förvaring på marken är inte tillåten.

h)

De begränsningar för förvaring av anordningar för enhetslast som fastställts av flygplatsoperatören ska beaktas, och när det planerade antal anordningar för enhetslast som förvaras på flygplatsen överskrids ska marktjänstorganisationen ha förfaranden och överenskommelser med luftfartygsoperatörerna som säkerställer att anordningarna för enhetslast transporteras till andra tillgängliga platser så snart som möjligt.

i)

Att anordningarna för enhetslast transporteras och hanteras på ett säkert sätt för att förhindra skador på dessa anordningar och på lasten, luftfartyget eller andra fordon eller annan utrustning samt personskador.

j)

Att anordningarna för enhetslast lastsäkras på rätt sätt för att förhindra okontrollerade rörelser under ogynnsamma väderförhållanden.

k)

Att anordningarna för enhetslast kontrolleras och att skador rapporteras till luftfartygsoperatören i enlighet med luftfartygsoperatörens instruktioner.

l)

Att den personal som hanterar anordningar för enhetslast har rätt utbildning.

m)

Om anordningar för enhetslast slås samman i en gemensam pool ska de berörda organisationerna fastställa och dokumentera en tydlig ansvarsfördelning mellan alla inblandade parter.

a)

Marktjänstorganisationen ska samordna luftfartygets avgång med de andra organisationer som deltar i denna aktivitet.

b)

Det operativa förfarandet för motorstart ska säkerställa

a)

Ansvaret för bogsering och pushback av luftfartyg får delas upp mellan flera organisationer. Marktjänstorganisationen ska ansvara för följande:

b)

Utöver de krav som anges i punkt a ska marktjänstorganisationen tillämpa de flygplatsförfaranden som fastställts av flygplatsoperatören i enlighet med bestämmelserna i förordning (EU) nr 139/2014 med avseende på markförflyttning, särskilt punkterna ADR.OPS.B.028, ADR.OPS.B.080, ADR.OPS.D.001, ADR.OPS.D.015 och ADR.OPS.D.040.

a)

Kommunikationen mellan flygbesättningen och den marktjänstpersonal som ansvarar för pushback och bogsering av luftfartyget ska garantera säkerheten för luftfartyget och dess ombordvarande samt för personer, fordon och andra luftfartyg på marken.

b)

Marktjänstorganisationen ska se till att dess personal tillämpar den standardiserade fraseologin för pushback och bogsering av luftfartyg i enlighet med punkt SERA.14001 i genomförandeförordning (EU) nr 923/2012.

a)

De aktiviteter som avses i artikel 2.2 e i–iv i denna förordning får utföras i en fraktterminal eller ett fraktlager på eller i anslutning till en flygplats.

b)

Marktjänstorganisationen ska tillämpa de operativa förfaranden för frakt- och posthantering som tillhandahållits av luftfartygsoperatören om inte annat överenskommits med luftfartygsoperatören.

c)

Oaktat vad som sägs i punkt a ska marktjänstorganisationen ha och tillämpa operativa förfaranden för säker transport av fraktgods och post som omfattar följande aspekter:

d)

Fraktverksamheten får utföras gemensamt av kvalificerad personal från marktjänstorganisationen och luftfartygsoperatören enligt vad som överenskommits på förhand.