Kommissionens förordning (EU) 2020/749 av den 4 juni 2020 om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för klorat i eller på vissa produkter (Text av betydelse för EES)

8.6.2020

Europeiska unionens officiella tidning

L 178/7

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2020/749

av den 4 juni 2020

om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 vad gäller gränsvärden för klorat i eller på vissa produkter

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 396/2005 av den 23 februari 2005 om gränsvärden för bekämpningsmedelsrester i eller på livsmedel och foder av vegetabiliskt och animaliskt ursprung och om ändring av rådets direktiv 91/414/EEG (1), särskilt artiklarna 14.1 a och 16.1 a, och

av följande skäl:

(1)	Enligt kommissionens beslut 2008/865/EG (2) har alla godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller klorat återkallats eftersom klorat inte tagits upp i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG (3).

(2)	Inga särskilda gränsvärden har fastställts för klorat och eftersom ämnet inte har tagits upp i bilaga IV till förordning (EG) nr 396/2005 gäller för närvarande standardgränsvärdet på 0,01 mg/kg för alla livsmedel och foder som anges i bilaga I till förordning (EG) nr 396/2005.

(3)

Förutom den tidigare användningen i växtskyddsmedel är klorat också ett ämne som bildas som biprodukt när klorinnehållande desinfektionsmedel används vid bearbetning av livsmedel och dricksvatten. Dessa användningar har lett till den nuvarande situationen med mätbara resthalter av klorat i livsmedel.

(4)

Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) samlade under 2014–2018 in övervakningsuppgifter för att undersöka förekomsten av resthalter av klorat i livsmedel och dricksvatten. Dessa uppgifter tyder på att resthalter av klorat förekommer i halter som ofta överskrider standardgränsvärdet på 0,01 mg/kg och att halterna varierar beroende på källa och produkt. Resultaten visar att det för närvarande är omöjligt att uppnå resthalter av klorat som överensstämmer med det nuvarande gränsvärdet på 0,01 mg/kg, även om god praxis iakttas.

(5)

Myndigheten antog ett vetenskapligt yttrande om riskerna för folkhälsan i samband med förekomsten av klorat i livsmedel (4). I yttrandet fastställde myndigheten ett tolerabelt dagligt intag (TDI) på 3 μg/kg kroppsvikt per dag och en akut referensdos (ARfD) på 36 μg/kg kroppsvikt. På grundval av de uppgifter som samlades in 2014 konstaterade myndigheten att den akuta exponeringen för klorat via kosten inte översteg den akuta referensdosen. Den genomsnittliga exponeringen för klorat via kosten i europeiska länder översteg det tolerabla dagliga intaget i vissa undergrupper av befolkningen, såsom spädbarn och små barn med lindrig till måttlig jodbrist.

(6)

För att sänka klorathalten och minska exponeringen genom samordnade åtgärder i flera relevanta och närliggande sektorer, enades medlemsstaterna 2017 om en sektorsövergripande åtgärdsplan med en rad åtgärder som ska vidtas parallellt, bland annat åtgärder gällande dricksvatten och hygien samt fastställande av tillfälliga gränsvärden för livsmedel och foder.

(7)

I denna förordning behandlas fastställandet av tillfälliga gränsvärden när det gäller livsmedel. I detta syfte samlades ett stort antal uppgifter om förekomst in under 2014–2018, både av medlemsstaterna och av livsmedelsföretagare. Uppgifterna visar en allmän tendens mot minskande halter, vilket tyder på att tillverkningsmetoderna redan har förbättrats i viss utsträckning. När det gäller klorat, där resthalterna inte härrör från användningen av bekämpningsmedel utan från användningen av klorbaserade lösningar vid bearbetning av livsmedel och behandling av dricksvatten, bör gränsvärden fastställas på nivåer som är så låga som rimligen är möjligt (ALARA-principen) genom att man följer god tillverkningssed och säkrar att det fortfarande är möjligt att säkerställa god hygienpraxis. Därmed ser man till att livsmedelsföretagare vidtar åtgärder för att så långt som möjligt förebygga och minska klorathalten i livsmedel för att skydda folkhälsan, samtidigt som behovet av mikrobiologisk säkerhet i livsmedel beaktas.

(8)

Tillfälliga gränsvärden för klorat enligt ALARA-principen baseras på den 95:e percentilen av förekomstuppgifter, med beaktande av användningen av lagenligt behandlat dricksvatten vid bearbetning av livsmedel. De tillfälliga gränsvärdena bör ses över senast fem år efter offentliggörandet av denna förordning mot bakgrund av den eventuella utvecklingen på hygien- eller dricksvattenområdet och ytterligare framsteg som livsmedelsföretagarna gör för att sänka klorathalten, eller när helst nya uppgifter blir tillgängliga som motiverar en tidigare översyn.

(9)	Kommissionen har samrått med Europeiska unionens referenslaboratorier om lämpliga bestämningsgränser för resthalter av klorat i vissa särskilda varor.

(10)	På grundval av myndighetens vetenskapliga yttrande och med hänsyn till faktorer av relevans för ärendet i fråga konstateras att de föreslagna gränsvärdena uppfyller kraven i artikel 14.2 i förordning (EG) nr 396/2005.

(11)	Förordning (EG) nr 396/2005 bör därför ändras i enlighet med detta.

(12)	De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Bilaga III till förordning (EG) nr 396/2005 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.

Artikel 2

De tillfälliga gränsvärdena för klorat ska ses över senast den 8 juni 2025.

Artikel 3

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 4 juni 2020.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 70, 16.3.2005, s. 1.

(2) Kommissionens beslut 2008/865/EG av den 10 november 2008 om att inte ta upp klorat i bilaga I till rådets direktiv 91/414/EEG och om återkallande av godkännanden av växtskyddsmedel som innehåller detta ämne (EUT L 307, 18.11.2008, s. 7).

(3) Rådets direktiv 91/414/EEG av den 15 juli 1991 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (EGT L 230, 19.8.1991, s. 1).

(4) ”Scientific opinion on the risks for public health related to the presence of chlorate in food”, EFSA Journal, vol. 13(2015):6, artikelnr 4135 [103 s.].

BILAGA

I del A i bilaga III till förordning (EG) nr 396/2005 ska följande kolumn för klorat läggas till:

” Bekämpningsmedelsrester och gränsvärden (mg/kg)

Kod

Grupper och exempel på enskilda produkter som omfattas av gränsvärdena (a)

Klorat (A)

(1)

(2)

(3)

0100000

FRUKTER, FÄRSKA ELLER FRYSTA; TRÄDNÖTTER

0110000

Citrusfrukter

0,05

0110010

Grapefrukter

0110020

Apelsiner

0110030

Citroner

0110040

Limefrukter

0110050

Mandariner

0110990

Övriga (2)

0120000

Trädnötter

0,1

0120010

Mandlar

0120020

Paranötter

0120030

Cashewnötter

0120040

Kastanjer

0120050

Kokosnötter

0120060

Hasselnötter

0120070

Macadamianötter

0120080

Pekannötter

0120090

Pinjenötter

0120100

Pistaschmandlar

0120110

Valnötter

0120990

Övriga (2)

0130000

Kärnfrukter

0,05

0130010

Äpplen

0130020

Päron

0130030

Kvitten

0130040

Mispel

0130050

Japansk mispel

0130990

Övriga (2)

0140000

Stenfrukter

0,05

0140010

Aprikoser

0140020

Körsbär (söta)

0140030

Persikor

0140040

Plommon

0140990

Övriga (2)

0150000

Bär och små frukter

0,05

0151000

Druvor

0151010

Bordsdruvor

0151020

Druvor för vinframställning

0152000

b)	Jordgubbar

0153000

c)	Rubusfrukter

0153010

Björnbär

0153020

Blåhallon

0153030

Hallon (gula och röda)

0153990

Övriga (2)

0154000

d)	Andra små frukter och bär

0154010

Amerikanska blåbär

0154020

Amerikanska tranbär

0154030

Vinbär (röda, svarta och vita)

0154040

Krusbär (gröna, röda och gula)

0154050

Nypon

0154060

Mullbär (svarta och vita)

0154070

Azarolhagtorn

0154080

Fläderbär

0154990

Övriga (2)

0160000

Diverse frukter med

0161000

a)	ätligt skal

0161010

Dadlar

0,3

0161020

Fikon

0,3

0161030

Bordsoliver

0,7

0161040

Kumquat

0,3

0161050

Carambola/stjärnfrukter

0,3

0161060

Kaki/kakiplommon/sharon/persimon

0,3

0161070

Jambolanäpplen

0,3

0161990

Övriga (2)

0,3

0162000

b)	oätligt skal, små

0,3

0162010

Kiwifrukter (gröna, gula och röda)

0162020

Litchi/litchiplommon

0162030

Passionsfrukter/maracuja

0162040

Kaktusfikon

0162050

Stjärnäpplen

0162060

Amerikansk persimon

0162990

Övriga (2)

0163000

c)	oätligt skal, stora

0,3

0163010

Avokado

0163020

Bananer

0163030

Mango

0163040

Papaya

0163050

Granatäpplen

0163060

Kirimoja/cherimoya

0163070

Guava

0163080

Ananas

0163090

Brödfrukter

0163100

Durian/durio

0163110

Taggannona/graviola/guanabana

0163990

Övriga (2)

0200000

GRÖNSAKER, FÄRSKA ELLER FRYSTA

0210000

Rot- och knölgrönsaker

0211000

Potatis

0,05

0212000

b)	Tropiska rot- och knölgrönsaker

0,05

0212010

Maniok/kassava

0212020

Sötpotatis

0212030

Jamsbönrot

0212040

Arrowrot

0212990

Övriga (2)

0213000

c)	Övriga rot- och knölgrönsaker utom sockerbetor

0,15

0213010

Rödbetor

0213020

Morötter

0213030

Rotselleri

0213040

Pepparrot

0213050

Jordärtskockor

0213060

Palsternackor

0213070

Rotpersilja/persiljerot

0213080

Rädisor

0213090

Haverrot

0213100

Kålrötter

0213110

Rovor/majrovor

0213990

Övriga (2)

0220000

Lökgrönsaker

0220010

Vitlök

0,7

0220020

Kepalök

0,5

0220030

Schalottenlök

0,5

0220040

Knipplök/salladslök och piplök

0,5

0220990

Övriga (2)

0,05

0230000

Fruktgrönsaker

0231000

a)	Potatisväxter/Solanaceae och malvaväxter

0231010

Tomater

0,1

0231020

Paprikor

0,3

0231030

Auberginer/äggplantor

0,4

0231040

Okra/gombo

0,1

0231990

Övriga (2)

0,1

0232000

b)	Gurkväxter – ätligt skal

0,2

0232010

Slanggurkor

0232020

Druvgurkor

0232030

Zucchini/squash

0232990

Övriga (2)

0233000

c)	Gurkväxter – oätligt skal

0,08

0233010

Meloner

0233020

Pumpor

0233030

Vattenmeloner

0233990

Övriga (2)

0234000

d)	Sockermajs

0,1

0239000

e)	Övriga fruktgrönsaker

0,1

0240000

Kålgrönsaker (utom rötter och späda bladgrödor av Brassica)

0241000

a)	Blommande kål

0241010

Broccoli

0,4

0241020

Blomkål

0,06

0241990

Övriga (2)

0,06

0242000

b)	Huvudbildande kål

0,07

0242010

Brysselkål

0242020

Huvudkål

0242990

Övriga (2)

0243000

c)	Bladbildande kål

0243010

Salladskål/kinakål

0,06

0243020

Grönkål

0,2

0243990

Övriga (2)

0,06

0244000

Kålrabbi

0,06

0250000

Bladgrönsaker, örter och ätliga blommor

0,7

0251000

a)	Sallat och sallatväxter

0251010

Vårklynne/vintersallat/vårsallat/mâche(sallat)/fältsallat

0251020

Sallat

0251030

Escarole/escarolesallat

0251040

Smörgåskrasse och andra groddar och skott

0251050

Vinterkrasse/vårgyllen

0251060

Rucola/rucolasallat/senapskål

0251070

Sareptasenap/salladssenap

0251080

Späda bladgrödor/”baby leaf” (inklusive Brassica-arter)

0251990

Övriga (2)

0252000

b)	Spenat och liknande blad

0252010

Spenat

0252020

Portlaker

0252030

Mangold/betblad

0252990

Övriga (2)

0253000

c)	Blad från vinranka och liknande arter

0254000

d)	Vattenkrasse

0255000

e)	Endivesallat

0256000

f)	Örter och ätliga blommor

0256010

Körvel

0256020

Gräslök

0256030

Bladselleri/snittselleri

0256040

Persilja

0256050

Salvia

0256060

Rosmarin

0256070

Timjan

0256080

Basilika och ätliga blommor

0256090

Lagerblad

0256100

Dragon

0256990

Övriga (2)

0260000

Baljväxter, färska

0,35

0260010

Bönor (med balja)

0260020

Bönor (utan balja)

0260030

Ärter (med balja)

0260040

Ärter (utan balja)

0260050

Linser

0260990

Övriga (2)

0270000

Stjälkgrönsaker

0,25

0270010

Sparris

0270020

Kardoner

0270030

Stjälkselleri/blekselleri

0270040

Fänkål

0270050

Kronärtskockor

0270060

Purjolök

0270070

Rabarber

0270080

Bambuskott

0270090

Palmhjärtan

0270990

Övriga (2)

0280000

Svampar, mossor och lavar

0280010

Odlade svampar

0,7

0280020

Vilda svampar

0,7

0280990

Mossor och lavar

0,05

0290000

Alger och prokaryota organismer

0,05

0300000

BALJVÄXTER, TORKADE

0,35

0300010

Bönor

0300020

Linser

0300030

Ärter

0300040

Lupiner

0300990

Övriga (2)

0400000

OLJEVÄXTFRÖER OCH OLJEVÄXTFRUKTER

0401000

Oljeväxtfröer

0,05

0401010

Linfrö

0401020

Jordnötter

0401030

Vallmofrö

0401040

Sesamfrö

0401050

Solrosfrö

0401060

Rapsfrö

0401070

Sojabönor

0401080

Senapsfrö

0401090

Bomullsfrö

0401100

Pumpafrö

0401110

Safflorfrö

0401120

Gurkörtsfrö

0401130

Oljedådrafrö

0401140

Hampfrö

0401150

Ricinfrö

0401990

Övriga (2)

0402000

Oljeväxtfrukter

0,7

0402010

Oliver för oljeproduktion

0402020

Oljepalmkärnor

0402030

Oljepalmfrukter

0402040

Kapok

0402990

Övriga (2)

0500000

SPANNMÅL

0,05

0500010

Korn

0500020

Bovete och andra pseudocerealier

0500030

Majs

0500040

Hirs/vanlig hirs

0500050

Havre

0500060

Ris

0500070

Råg

0500080

Durra/sorgum

0500090

Vete

0500990

Övriga (2)

0600000

TE, KAFFE, ÖRTTEER, KAKAO OCH JOHANNESBRÖD

0,05

0610000

0620000

Kaffebönor

0630000

Örtteer från

0631000

blommor

0631010

Kamomill

0631020

Rosellhibiskus

0631030

Ros

0631040

Jasmin

0631050

Lind

0631990

Övriga (2)

0632000

b)	blad och örter

0632010

Jordgubbe

0632020

Rooibos

0632030

Mate/maté

0632990

Övriga (2)

0633000

rötter

0633010

Vänderot/läkevänderot

0633020

Ginseng

0633990

Övriga (2)

0639000

d)	andra delar av växten

0640000

Kakaobönor

0650000

Johannesbröd

0700000

HUMLE

0,05

0800000

KRYDDOR

0810000

Frökryddor

0,07

0810010

Anis/anisfrö

0810020

Svartkummin

0810030

Selleri

0810040

Koriander

0810050

Spiskummin

0810060

Dill

0810070

Fänkål

0810080

Bockhornsklöver

0810090

Muskot

0810990

Övriga (2)

0820000

Fruktkryddor

0,07

0820010

Kryddpeppar

0820020

Sichuanpeppar

0820030

Kummin

0820040

Kardemumma

0820050

Enbär

0820060

Pepparkorn (gröna, svarta och vita)

0820070

Vanilj

0820080

Tamarind

0820990

Övriga (2)

0830000

Barkkryddor

0,07

0830010

Kanel

0830990

Övriga (2)

0840000

Rot- och jordstamskryddor

0840010

Lakritsrot

0,07

0840020

Ingefära (10)

0840030

Gurkmeja

0,07

0840040

Pepparrot (11)

0840990

Övriga (2)

0,07

0850000

Kryddor bestående av knoppar

0,07

0850010

Kryddnejlika

0850020

Kapris

0850990

Övriga (2)

0860000

Kryddor bestående av pistiller

0,07

0860010

Saffran

0860990

Övriga (2)

0870000

Kryddor bestående av frömantlar

0,07

0870010

Muskotblomma

0870990

Övriga (2)

0900000

SOCKERVÄXTER

0,05

0900010

Sockerbetsrötter

0900020

Sockerrör

0900030

Rotcikoria

0900990

Övriga (2)

1000000

ANIMALISKA PRODUKTER – LANDLEVANDE DJUR

1010000

Produkter från

1011000

svin

1011010

Muskel

0,05

1011020

Fett

0,1*

1011030

Lever

0,05

1011040

Njure

0,05

1011050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1011990

Övriga (2)

0,05

1012000

b)	nötkreatur

1012010

Muskel

0,05

1012020

Fett

0,1*

1012030

Lever

0,05

1012040

Njure

0,05

1012050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1012990

Övriga (2)

0,05

1013000

får

1013010

Muskel

0,05

1013020

Fett

0,1*

1013030

Lever

0,05

1013040

Njure

0,05

1013050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1013990

Övriga (2)

0,05

1014000

get

1014010

Muskel

0,05

1014020

Fett

0,1*

1014030

Lever

0,05

1014040

Njure

0,05

1014050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1014990

Övriga (2)

0,05

1015000

hästdjur

1015010

Muskel

0,05

1015020

Fett

0,1*

1015030

Lever

0,05

1015040

Njure

0,05

1015050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1015990

Övriga (2)

0,05

1016000

fjäderfä

1016010

Muskel

0,05

1016020

Fett

0,1*

1016030

Lever

0,05

1016040

Njure

0,05

1016050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1016990

Övriga (2)

0,05

1017000

g)	andra hägnade landlevande djur

1017010

Muskel

0,05

1017020

Fett

0,1*

1017030

Lever

0,05

1017040

Njure

0,05

1017050

Ätbara slaktbiprodukter (utom lever och njure)

0,05

1017990

Övriga (2)

0,05

1020000

Mjölk

0,1

1020010

Nötkreatur

(+)

1020020

Får

(+)

1020030

Get

(+)

1020040

Häst

(+)

1020990

Övriga (2)

1030000

Fågelägg

0,05

1030010

Tamhöna

1030020

Anka

1030030

Gås

1030040

Vaktel

1030990

Övriga (2)

1040000

Honung och andra biodlingsprodukter (7)

0,05*

1050000

Amfibier och reptiler

0,05

1060000

Landlevande ryggradslösa djur

0,05

1070000

Vilda landlevande ryggradsdjur

0,05

1100000

PRODUKTER AV ANIMALISKT URSPRUNG - FISK, FISKERIPRODUKTER OCH ANDRA LIVSMEDEL FRÅN HAV OCH INSJÖAR (8)

1200000

PRODUKTER ELLER DELAR AV PRODUKTER SOM ANVÄNDS ENBART TILL FODERPRODUKTION (8)

1300000

BEARBETADE LIVSMEDELSPRODUKTER (9)

(*)	Analytisk bestämningsgräns.

(a)	Se bilaga I för en fullständig förteckning över produkter av vegetabiliskt och animaliskt ursprung för vilka gränsvärden gäller.

Klorat (A)

(A)

För att ta hänsyn till den särskilda situationen vad gäller resthalter av klorat i bearbetade livsmedel (inklusive livsmedel som vid tillämpningen av den här förordningen har genomgått de behandlingar som förtecknas i artikel 2.1 n i förordning (EG) nr 852/2004) som har kommit i kontakt med produkter innehållande resthalter av klorat eller som innehåller ingredienser med sådana resthalter (t.ex. processhjälpmedel eller dricksvatten som används i enlighet med respektive rättsliga krav), bör dessa ytterligare bidrag till resthalter av klorat beaktas när man fastställer den tillåtna mängden resthalter av klorat i eller på bearbetade livsmedelsprodukter i enlighet med artikel 20.1 i den här förordningen. Bevisbördan vad gäller halten av dessa ytterligare bidrag till resthalter ligger hos livsmedels- och foderföretagarna.

(+)	Omfattar obehandlad mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölk för framställning av mjölkbaserade produkter enligt definitionen i förordning (EU) nr 1308/2013. Gränsvärdet gäller mjölk som är konsumtionsfärdig (saluförd som sådan eller som beretts enligt tillverkarens anvisningar). 1020010 Nötkreatur

(+)	Omfattar obehandlad mjölk, värmebehandlad mjölk och mjölk för framställning av mjölkbaserade produkter. Gränsvärdet gäller mjölk som är konsumtionsfärdig (saluförd som sådan eller som beretts enligt tillverkarens anvisningar). 1020020 Får 1020030 Get 1020040 Häst”