Kommissionens förordning (EU) 2023/2533 av den 17 november 2023 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG vad gäller krav på ekodesign för torktumlare för hushållsbruk, om ändring av kommissionens förordning (EU) 2023/826 och om upphävande av kommissionens förordning (EU) nr 932/2012

(1)

Enligt artikel 15 i direktiv 2009/125/EG ska kommissionen fastställa krav på ekodesign för energirelaterade produkter som står för betydande försäljnings- och handelsvolymer i unionen och som har betydande miljöpåverkan och erbjuder stora möjligheter att genom valet av design minska miljöpåverkan utan att det medför orimliga kostnader.

(2)

I den arbetsplan för ekodesign 2016–2019 (2) som utarbetats av kommissionen i enlighet med artikel 16.1 i direktiv 2009/125/EG anges prioriteringarna för arbetet inom ramen för ekodesign och energimärkning för åren 2016–2019. I arbetsplanen anges energirelaterade produktgrupper som prioriteras för förberedande studier och, vid behov, antagande av genomförandeåtgärder. Detta inbegriper torktumlare för hushållsbruk. Torktumlare för hushållsbruk ingår dessutom i de tre huvudgrupper som enligt arbetsplanen för ekodesign och energimärkning 2022–2024 (3) ska ses över före utgången av år 2025.

(3)

Åtgärder som planeras i arbetsplanen för ekodesign 2022–2024 har potential att 2030 ge en total uppskattad slutlig energibesparing på mer än 170 TWh per år, vilket motsvarar en minskning av växthusgasutsläppen med cirka 24 miljoner ton per år. För torktumlare för hushållsbruk skulle elbesparingar på 0,6 TWh/år kunna uppnås senast 2030 och 1,7 TWh/år senast 2040.

(4)

I kommissionens förordning (EU) nr 932/2012 (4) fastställs krav på ekodesign för torktumlare för hushållsbruk

(5)

Enligt artikel 7 i förordning (EU) nr 932/2012 ska kommissionen se över förordningen mot bakgrund av den tekniska utvecklingen. Kommissionen har genomfört översynen och analyserat de tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekterna när det gäller torktumlare för hushållsbruk, samt det faktiska konsumentbeteendet. Översynen utfördes i nära samarbete med intressenter och berörda parter från unionen och tredjeländer. Resultaten av översynen offentliggjordes och presenterades för det samrådsforum som inrättats i enlighet med artikel 18 i direktiv 2009/125/EG.

(6)

De miljöaspekter hos torktumlare för hushållsbruk som har identifierats som relevanta för denna förordning är energibehov i användningsfasen, avfall i form av uttjänta produkter samt utsläpp till luft under tillverkningsfasen (på grund av utvinning och bearbetning av råvaror) och under användningsfasen (på grund av elförbrukning).

(7)

Den årliga energianvändningen i torktumlare för hushållsbruk i unionen som omfattas av förordning (EU) nr 932/2012 uppskattades 2020 till 10,5 TWh/år. I ett scenario utan åtgärder förväntas denna energianvändning minska till 9 TWh/år 2030. Denna minskning kan ske snabbare om befintliga krav på ekodesign uppdateras för att avlägsna torktumlare för hushållsbruk med dålig energieffektivitet från marknaden.

(8)

I EU:s handlingsplan för den cirkulära ekonomin (5) och i arbetsplanen för ekodesign och energimärkning 2022–2024 understryks vikten av att använda ramen för ekodesign som stöd för fortsatt arbete i riktning mot en mer resurseffektiv och cirkulär ekonomi. Det uppskattas att den tekniska livslängden för torktumlare för hushållsbruk under de senaste åren har minskat från 14 år till cirka 12 år och att denna trend sannolikt kommer att fortsätta i avsaknad av incitament för korrekt underhåll och reparation av torktumlare för hushållsbruk. Därför bör denna förordning fastställa lämpliga krav som bidrar till målen för cirkulär ekonomi, särskilt genom krav på obligatorisk tillgång till reservdelar och förbättrad kvalitet på informationen om hur slutanvändaren själv kan underhålla produkten.

(9)

Den översyn som avses i skäl 5 visar att en stor majoritet av torktumlare på marknaden har en kondensationseffektivitet på över 80 %. Minimitröskeln för kondensationseffektivitet bör höjas från 70 % till 80 %.

(10)

Torktumlare för hushållsbruk med flera trummor har samma grundläggande egenskaper som torktumlare för hushållsbruk och bör därför omfattas av denna förordning.

(11)

Inbyggda torktumlare för hushållsbruk installeras i skåp eller omsluts av paneler som, när de provats för överensstämmelse, håller kvar den värme som produceras inuti torktumlaren, vilket leder till högre energieffektivitet och bidrar till att uppfylla ekodesignkraven. Definitionen av inbyggda torktumlare för hushållsbruk bör förbättras för att särskilja dem från andra torktumlare för hushållsbruk som helt enkelt placeras under en panel men som inte är omslutna av paneler och därför inte kan provas som inbyggda torktumlare för hushållsbruk.

(12)

Torktumlare för hushållsbruk som drivs med batterier, men som också kan anslutas till elnätet genom en omvandlare från växelström till likström som köps separat, kommer sannolikt att användas i mobila miljöer, t.ex. husbilar, även om de inte är begränsade till just detta. De bör därför undantas från den här förordningens tillämpningsområde.

(13)

Det bör fastställas specifika tröskelvärden för lågeffektlägen för torktumlare för hushållsbruk. Kraven i kommissionens förordning (EU) 2023/826 (6) bör inte tillämpas på produkter som omfattas av tillämpningsområdet för den här förordningen. Förordning (EU) 2023/826 bör därför ändras i enlighet med detta.

(14)

Tidsplanen för det nya kravet på högsta tillåtna effektförbrukning i frånläge för torktumlare för hushållsbruk bör anpassas till den tidsplan som fastställs för effektförbrukning i frånläge enligt förordning (EU) 2023/826.

(15)

Mätningar av relevanta produktparametrar bör utföras med tillförlitliga, noggranna och reproducerbara mätmetoder. Dessa metoder bör ta hänsyn till allmänt erkänd bästa praxis för mätmetoder, inklusive, i förekommande fall, de harmoniserade standarder som antagits av europeiska standardiseringsorgan enligt förteckningen i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 (7).

(16)

I enlighet med artikel 8.2 i direktiv 2009/125/EG bör det i denna förordning anges tillämpliga förfaranden för bedömning av överensstämmelse.

(17)

För att underlätta kontroller av överensstämmelsen bör tillverkare, importörer eller representanter lämna information i den tekniska dokumentation som avses i bilagorna IV och V till direktiv 2009/125/EG, i den utsträckning som informationen rör de krav som fastställs i denna förordning.

(18)

Om parametrar i den tekniska dokumentation som anges i denna förordning är identiska med parametrar i det produktinformationsblad som anges i kommissionens delegerade förordning (EU) 2023/2534 (8) bör tillverkare, importörer eller representanter föra in motsvarande data i produktdatabasen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 (9) och bör inte längre behöva lämna dem till marknadskontrollmyndigheterna som en del av den tekniska dokumentationen.

(19)

För att skydda konsumenterna bör produkter som under provningsförhållanden automatiskt ändrar prestanda i fråga om de deklarerade parametrarna inte tillåtas på marknaden. På samma sätt bör programvaruuppdateringar av produkten inte försämra prestandan när det gäller de deklarerade parametrarna.

(20)

Verifieringsförfarandet för marknadskontroll bör omfatta bestämmelser för provning av torktumlare för hushållsbruk som inte uppnår resultat som är giltiga vid en jämförelse med värdena enligt tillverkarens deklaration.

(21)

I enlighet med Del 3 punkt 2 i bilaga I till direktiv 2009/125/EG bör vägledande riktmärken för bästa tillgängliga teknik identifieras, så att information om hela livscykelns miljöprestanda för de produkter som omfattas av denna förordning görs allmänt tillgängliga och lättåtkomliga.

(22)

Eventuellt läckage av köldmedium i torktumlare med värmepump kan bidra till den globala uppvärmningen. Den typ av köldmedium som används bör visas på en synlig plats på torktumlaren för hushållsbruk för att underlätta lämplig hantering av köldmediet när produkten repareras, återvinns eller skrotas.

(23)

I delegerad förordning (EU) 2023/807 (10) fastställs en primärenergifaktor för el på 1,9 (omvandlingskoefficient) som ska tillämpas när energibesparingar beräknas i primärenergitermer, baserat på slutlig energianvändning. Denna primärenergifaktor bör tillämpas vid jämförelse av energianvändningen för elektriska och gaseldade torktumlare.

(24)

En översyn bör göras av denna förordning för att bedöma hur lämpliga och ändamålsenliga dess bestämmelser är för att uppnå dess mål. Tidpunkten för översynen bör bestämmas så att det finns tillräckligt med tid för att alla bestämmelser ska kunna genomföras och ge en effekt på marknaden.

(25)

För att underlätta övergången från förordning (EU) nr 932/2012 till den här förordningen bör det vara tillåtet att använda den nya termen ”eco” från och med den här förordningens ikraftträdande. Samtidigt bör tillverkarna tillåtas att uppfylla kraven i denna förordning fyra månader före den dag då den börjar tillämpas.

(26)

För att säkerställa att torktumlare för hushållsbruk kan repareras i praktiken bör priset på reservdelar vara rimligt och inte avskräcka från reparation. För att skapa transparens och ge incitament till att sätta rimliga priser bör det vägledande priset före skatt för reservdelar som tillhandahålls i enlighet med denna förordning finnas att tillgå på en fritt tillgänglig webbplats.

(27)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats genom artikel 19 i direktiv 2009/125/EG.

(28)

Förordning (EU) nr 932/2012 bör upphöra att gälla med verkan från och med den 30 juni 2025.

1.

torktumlare för hushållsbruk: en apparat där textilier torkas genom att den tumlas i en roterande trumma med genomströmmande varmluft och som enligt tillverkarens försäkran om överensstämmelse uppfyller kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/35/EU (12) eller Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU (13).

2.

nätanslutning: strömförsörjning från elnätet med 230 volt (± 10 %) och 50 Hz växelström.

3.

gaseldad torktumlare: torktumlare för hushållsbruk som använder gas för att värma upp luften inuti tumlaren.

4.

inbyggd torktumlare för hushållsbruk: en torktumlare för hushållsbruk som är konstruerad och provad för att ha samtliga följande egenskaper, och som alltid saluförs med dessa egenskaper:

5.

kombinerad tvättmaskin/torktumlare för hushållsbruk: en apparat enligt definitionen i artikel 2.4 i kommissionens förordning (EU) 2019/2023 (14).

6.

centrifug för hushållsbruk: en apparat där vatten avlägsnas från textilier genom centrifugering i en roterande trumma och avleds med hjälp av en automatisk pump eller gravitation och som är konstruerad främst för icke yrkesmässigt bruk.

7.

torktumlare för hushållsbruk med flera trummor: torktumlare för hushållsbruk som är utrustad med fler än en trumma, antingen i separata höljen eller i samma hölje.

8.

likvärdig modell: en modell med samma tekniska egenskaper, som är av betydelse för den tekniska information som ska lämnas, som en annan modell med en annan modellbeteckning, och som släpps ut på marknaden eller tas i bruk av samma tillverkare, importör eller representant.

9.

program: en serie funktioner som är fördefinierade och som enligt tillverkaren, importören eller representanten är lämpliga för att torka vissa typer av textilier.

10.

modellbeteckning: kod, vanligtvis alfanumerisk, som särskiljer en viss produktmodell från andra modeller med samma varumärke eller samma tillverkares, importörs eller representants namn.

11.

deklarerade värden: de beräknade, uppmätta eller på annat sätt fastställda värden som tillverkaren, importören eller representanten tillhandahåller för de tekniska parametrarna i enlighet med artikel 4, för myndigheternas verifiering av överensstämmelse i medlemsstaterna.

12.

produktdatabas: en databas enligt definitionen i artikel 2.25 i kommissionens förordning (EU) 2017/1369.

13.

nominell kapacitet: den maximala last, uttryckt i kg och med steg om 0,5 kg, av torra textilier av en viss typ som enligt tillverkaren, importören eller representanten kan behandlas under en torkcykel i en torktumlare för hushållsbruk med det valda programmet, när maskinen lastas (fylls på med tvätt) enligt tillverkarens anvisningar.

14.

eco-program: ett program som kan torka bomullstvätt från en initial fukthalt i tvätten på 60 % ned till en slutlig fukthalt på 0 %.

15.

initial fukthalt: den andel fukt som finns i tvätten före torkcykeln.

16.

slutlig fukthalt: den andel fukt som finns kvar i tvätten efter torkcykeln.

17.

torkcykel: en fullständig torkningsprocess enligt det valda programmet, som består av en rad olika funktioner, inklusive uppvärmning och tumling.

a)

Möjligheter att förbättra energi- och miljöprestanda för torktumlare för hushållsbruk.

b)

Konsumentbeteendets utveckling och möjligheten att införa en obligatorisk återkopplingsmekanism som bygger på lastning (påfyllning av tvätt) av maskinen och energianvändning och varaktighet för valt program.

c)

Ändamålsenlighet vad gäller befintliga krav på resurseffektivitet.

d)

Lämpligheten i att fastställa ytterligare resurseffektivitetskrav för produkter i enlighet med målen för den cirkulära ekonomin, inklusive tillgången till ytterligare reservdelar och information om råvaror av särskild betydelse och andra material som är relevanta för miljön.

e)

Lämpligheten i att fastställa krav på ekodesign för torkskåp.

f)

Lämpligheten i att fastställa krav för att minska spridningen av mikroplaster.