|
Europeiska unionens |
SV L-serien |
|
2024/1487 |
30.5.2024 |
KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) 2024/1487
av den 29 maj 2024
om fastställande av uppgiftskrav för godkännande av skyddsämnen och synergister och om upprättande av ett arbetsprogram för den successiva översynen av skyddsämnen och synergister på marknaden i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 av den 21 oktober 2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden och om upphävande av rådets direktiv 79/117/EEG och 91/414/EEG (1), särskilt artiklarna 25.3 och 26, och
av följande skäl:
|
(1) |
Enligt artikel 25.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska skyddsämnen och synergister godkännas om de uppfyller de kriterier för godkännande av verksamma ämnen som anges i artikel 4 i den förordningen. Vidare föreskrivs i artikel 25.2 i samma förordning att de allmänna regler om förfarandet för godkännande av verksamma ämnen, eller förnyelse av godkännande, som fastställs i artiklarna 5–21 i den förordningen även ska tillämpas på skyddsämnen och synergister. I artikel 25.3 i den förordningen föreskrivs dessutom att liknande uppgiftskrav som de som gäller för godkännande av verksamma ämnen ska fastställas för godkännande av skyddsämnen och synergister. |
|
(2) |
Därutöver bör ett arbetsprogram för den successiva översynen av skyddsämnen och synergister som redan finns på marknaden upprättas i enlighet med artikel 26 i förordning (EG) nr 1107/2009. För att säkerställa överensstämmelse med undantaget i artikel 81.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 bör dessa förfaranden göra det möjligt att se över dessa skyddsämnen och synergister inom fem år efter antagandet av arbetsprogrammet. |
|
(3) |
För att säkerställa att alla skyddsämnen och synergister som redan finns på marknaden kan ses över är det lämpligt att först upprätta en förteckning över de skyddsämnen och synergister som redan finns på marknaden samt fastställa förfaranden för hur potentiella sökande kan anmäla sitt intresse för att lämna in en ansökan om godkännande av dessa skyddsämnen och synergister, sista inlämningsdag för sådana ansökningar och förfaranden för att utvärdera om ansökningarna kan godtas. |
|
(4) |
För att säkerställa överensstämmelse med de särskilda villkor för vetenskapliga bedömningar som fastställs i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 (2) är det lämpligt att införa liknande bestämmelser för skyddsämnen och synergister. Följaktligen bör det fastställas regler som specificerar förfarandet för inlämning av gemensamma ansökningar, förfarandena före inlämning för samråd med Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (livsmedelsmyndigheten) avseende planerade tester och studier som syftar till att säkra ett godkännande av skyddsämnen och synergister, samt de nödvändiga anmälningarna av studier som initierats eller utförts av presumtiva sökande till stöd för deras ansökningar. |
|
(5) |
För att minimera djurförsök bör sökande i möjligaste mån vidta åtgärder för att undvika djurförsök samt underrätta livsmedelsmyndigheten, i samband med sin anmälan av beställda eller utförda studier, om alternativa testmetoder används i en studie som har utförts eller beställts. |
|
(6) |
För att säkerställa lämplig hantering av uppgiftsdelning och för att skydda de sökandes och andra berörda parters rättigheter och intressen avseende allmänhetens tillgång till information är det viktigt att arbetsprogrammet omfattas av reglerna om uppgiftsskydd och konfidentialitet i förordning (EG) nr 1107/2009. I enlighet med de principer om uppgiftsskydd och konfidentialitet som anges i den förordningen bör åtgärder vidtas för att skydda den information som de sökande lämnar in under upprättandet och genomförandet av arbetsprogrammet. |
|
(7) |
Liknande uppgiftskrav som de som gäller för godkännande av verksamma ämnen bör fastställas för godkännande av skyddsämnen och synergister. Utöver de uppgiftskrav som gäller för godkännande av verksamma ämnen bör vissa kompletterande uppgifter också krävas, särskilt när det gäller påvisande av skyddsämnenas och synergisternas effektivitet. |
|
(8) |
Med tanke på det innehållsmässiga sambandet mellan befogenheterna i artikel 25.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 avseende fastställande av uppgiftskrav för godkännande av skyddsämnen och synergister och befogenheterna i artikel 26 i den förordningen avseende upprättande av ett arbetsprogram för den successiva översynen av skyddsämnen och synergister som redan finns på marknaden, i synnerhet tillämpningen av samma uppgiftskrav, är det lämpligt att fastställa dessa regler samtidigt i en enda rättsakt. |
|
(9) |
De åtgärder som föreskrivs i den här förordningen är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
KAPITEL 1
INNEHÅLL
Artikel 1
Innehåll
I denna förordning fastställs följande:
|
a) |
Ett arbetsprogram för den successiva översynen av de skyddsämnen och synergister som redan används i växtskyddsmedel den 19 juni 2024 och de förfaranden som rör det programmet. |
|
b) |
De uppgiftskrav som en ansökan om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist måste uppfylla. |
KAPITEL 2
UPPRÄTTANDE AV ARBETSPROGRAMMET FÖR DEN SUCCESSIVA ÖVERSYNEN AV SKYDDSÄMNEN OCH SYNERGISTER SOM REDAN FINNS PÅ MARKNADEN OCH EN FÖRTECKNING ÖVER DESSA SAMT FASTSTÄLLANDE AV FÖRFARANDEN FÖR DEN SUCCESSIVA ÖVERSYNEN AV DESSA
Artikel 2
Upprättande av arbetsprogrammet
Härmed upprättas arbetsprogrammet för den successiva översynen av de skyddsämnen och synergister som anges i bilaga I och som redan används i växtskyddsmedel den 19 juni 2024.
Artikel 3
Förteckning över skyddsämnen och synergister som redan finns på marknaden
(1) Senast den 19 juli 2024 ska kommissionen, på elektronisk väg och på ett sätt som är tillgängligt för allmänheten, offentliggöra en förteckning över alla ämnen eller preparat som enligt kommissionens kännedom används som skyddsämnen eller synergister i minst ett växtskyddsmedel som är godkänt för utsläppande på marknaden i minst en medlemsstat den 19 juni 2024.
(2) Senast den 19 december 2024 får berörda parter anmäla ytterligare ämnen eller preparat som kan användas som skyddsämnen eller synergister i växtskyddsmedel som är godkända för utsläppande på marknaden i minst en medlemsstat den 19 juni 2024.
(3) Den anmälan som avses i punkt 2 ska innehålla den information som avses i del A punkterna 1.3, 1.4, 1.6 och 1.7 i bilagan till kommissionens förordning (EU) nr 283/2013 (3) och bevis för att det anmälda ämnet eller preparatet används som skyddsämne eller synergist i minst ett växtskyddsmedel som godkänts i minst en medlemsstat.
Anmälan ska lämnas in elektroniskt till kommissionen på följande adress: sante-secteur-ppp@ec.europa.eu.
(4) Kommissionen ska förse medlemsstaterna och livsmedelsmyndigheten med en sammanfattning av de anmälningar som mottagits.
Medlemsstaterna och livsmedelsmyndigheten får överlämna sina synpunkter till kommissionen inom två månader från den dag då de underrättades av kommissionen.
(5) Senast den 19 mars 2025 ska kommissionen uppdatera den förteckning som avses i punkt 1 med beaktande av de skyddsämnen och synergister som ingår i växtskyddsmedel som är godkända för utsläppande på marknaden i medlemsstaterna den 19 juni 2024.
Artikel 4
Begäran om införande i arbetsprogrammet för successiv översyn
(1) Berörda parter som vill lämna in en ansökan, i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 1107/2009, om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist som finns med i den förteckning som avses i artikel 3.1 får lämna in en begäran om införande av detta skyddsämne eller denna synergist i arbetsprogrammet för successiv översyn senast den 19 juni 2025.
Begäran ska innehålla den information som förtecknas i bilaga II och lämnas in elektroniskt till kommissionen på följande adress: sante-secteur-ppp@ec.europa.eu.
(2) Inom en månad från mottagandet av en begäran om att ett skyddsämne eller en synergist ska föras in i arbetsprogrammet för successiv översyn ska kommissionen i den förteckning som avses i artikel 3.1 i denna förordning ange att en begäran i enlighet med punkt 1 i den här artikeln har lämnats in för det berörda ämnet eller preparatet. Kommissionen ska också underrätta de parter som begärt att ett skyddsämne eller en synergist ska omfattas av den successiva översynen om kontaktuppgifterna för andra parter som begärt att samma skyddsämne eller synergist ska omfattas av översynen.
Artikel 5
Underlåtenhet att införa ett skyddsämne eller en synergist i arbetsprogrammet för successiv översyn
Om ingen begäran om införande i arbetsprogrammet för successiv översyn har tagits emot för ett skyddsämne eller en synergist som finns med i den förteckning som avses i artikel 3.1 inom den tidsfrist som anges i artikel 4.1, ska kommissionen anta ett beslut om att skyddsämnet eller synergisten i fråga inte ska införas i arbetsprogrammet för successiv översyn.
Artikel 6
Antagande av arbetsprogrammet
(1) För alla ämnen eller preparat för vilka kommissionen i den förteckning som avses i artikel 3.1 har angett att en begäran om införande i arbetsprogrammet för successiv översyn har mottagits, ska den eller de personer som har begärt att ett skyddsämne eller en synergist ska föras in i detta program från och med den 19 juli 2025 betraktas, antingen var för sig eller tillsammans, som den som ansöker om godkännande av skyddsämnet eller synergisten i fråga i den mening som avses i artiklarna 7–13 i förordning (EG) nr 1107/2009.
(2) Senast den 19 december 2025 ska kommissionen, efter samråd med medlemsstaterna, anta arbetsprogrammet genom att ändra bilaga I till denna förordning i syfte att ange de skyddsämnen och synergister som är införda i arbetsprogrammet och utse en rapporterande medlemsstat och medrapporterande medlemsstat för var och en av dem.
Artikel 7
Uppgiftsdelning, anmälan av planerade studier och rådgivning före inlämning
(1) Vid flera ansökningar om godkännande av samma skyddsämne eller synergist ska sökandena vidta alla rimliga åtgärder för att lämna in en gemensam ansökan eller utbyta relevanta vetenskapliga data.
(2) Efter den ändring av bilaga I till den här förordningen som avses i artikel 6.2 ska de som ansöker om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist utan dröjsmål underrätta livsmedelsmyndigheten, i enlighet med artikel 32b.2 i förordning (EG) nr 178/2002, om titeln på och omfattningen av varje studie som beställts eller utförts av dem till stöd för en ansökan om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist, samt det laboratorium eller den provningsanläggning som utför studien och dess startdatum och planerade slutdatum.
De som ansöker om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist ska om möjligt vidta åtgärder för att minimera djurförsök. I samband med det anmälningsförfarande som avses i föregående stycke ska sökandena underrätta livsmedelsmyndigheten om alternativa testmetoder används i de studier som utförts eller beställts. Anmälan ska innehålla uppgifter om dessa alternativa metoder samt motivering till att de används.
(3) De som ansöker om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist får, i enlighet med artikel 32a.1 i förordning (EG) nr 178/2002, begära rådgivning före inlämning från livsmedelsmyndigheten fram till dess att ansökan lämnas in i sin helhet. Livsmedelsmyndigheten ska underrätta den rapporterande medlemsstaten om begäran och de ska gemensamt ge allmänna råd.
Artikel 8
Inlämning av och innehåll i ansökan om godkännande av skyddsämnen och synergister i arbetsprogrammet för successiv översyn
(1) De som ansöker om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist ska senast den 19 juni 2028 antingen var för sig eller tillsammans lämna in en ansökan om godkännande av skyddsämnena eller synergisterna till den rapporterande medlemsstaten. Ansökan ska vara i standardiserat IUCLID-dataformat och lämnas in via det centrala inlämningssystem som anges i artikel 7 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1740 (4).
(2) Ansökan ska innehålla de uppgifter som krävs för skyddsämnen och synergister enligt artikel 11.
Artikel 9
Förfarande för utvärdering av huruvida ansökningar om skyddsämnen och synergister i arbetsprogrammet för successiv översyn kan godtas
(1) Den rapporterande medlemsstaten ska godta en ansökan om den uppfyller följande kriterier:
|
a) |
Den har lämnats in senast den angivna dagen och i det format och via det centrala inlämningssystem som avses i artikel 8.1. |
|
b) |
Den innehåller alla de uppgifter som anges i artikel 11. |
|
c) |
Den innehåller alla de studier i sin helhet som tidigare anmälts i enlighet med artikel 32b i förordning (EG) nr 178/2002. |
|
d) |
Den relevanta avgift som fastställts av den rapporterande medlemsstaten i enlighet med artikel 74 i förordning (EG) nr 1107/2009 har betalats. |
(2) Inom 45 dagar från den dag som anges i artikel 8.1 ska den rapporterande medlemsstaten underrätta sökanden, den medrapporterande medlemsstaten, kommissionen och livsmedelsmyndigheten om dagen för mottagandet av en ansökan och ange om den kan godtas.
(3) Om en ansökan inte har lämnats in senast den dag som anges i artikel 8.1 ska den rapporterande medlemsstaten utan dröjsmål underrätta sökanden, den medrapporterande medlemsstaten, kommissionen, övriga medlemsstater och livsmedelsmyndigheten om att ansökan inte kan godtas på grund av att tidsfristen överskridits.
(4) Om en ansökan lämnas in senast den dag som anges i artikel 8.1 men inte uppfyller kriterierna i punkt 1 b eller d ska den rapporterande medlemsstaten inom en månad från dagen för mottagandet av ansökan underrätta sökanden om de specifika uppgifter som saknas och fastställa en tidsfrist på 14 dagar för inlämning av dessa uppgifter via det centrala inlämningssystem som avses i artikel 8.1.
(5) Om en ansökan lämnas in senast den dag som anges i artikel 8.1 men inte uppfyller kriterierna i punkt 1 c ska den rapporterande medlemsstaten i samarbete med livsmedelsmyndigheten underrätta sökanden om detta inom en månad från dagen för mottagandet av ansökan. Sökanden ska ges en tidsfrist på 14 dagar för att lämna en giltig motivering till denna bristande efterlevnad.
(6) Om de uppgifter som saknas och som avses i punkt 4 eller den giltiga motivering som avses i punkt 5 inte lämnas inom 14-dagarsperioden ska ansökan inte anses godtagbar och artikel 32b.5 i förordning (EG) nr 178/2002 ska tillämpas.
(7) Om en ansökan inte kan godtas ska den rapporterande medlemsstaten utan dröjsmål underrätta sökanden, den medrapporterande medlemsstaten, kommissionen, övriga medlemsstater och livsmedelsmyndigheten om skälen till detta.
(8) Bedömningen av huruvida en ansökan som lämnats in på nytt kan godtas får, i enlighet med artikel 32b.5 i förordning (EG) nr 178/2002, inledas först sex månader efter det att anmälan och/eller de nödvändiga studierna lämnats in, beroende på vad som är lämpligt.
Artikel 10
Uppgiftsskydd och konfidentialitet
(1) När rapporter om tester och studier lämnas in som en del av en ansökan om godkännande av ett växtskyddsmedel som innehåller ett skyddsämne eller en synergist får sökanden begära uppgiftsskydd i enlighet med artikel 59.3 i förordning (EG) nr 1107/2009.
Artikel 59.1 och 59.2 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska tillämpas.
(2) När ansökan om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist lämnas in får sökanden enligt artikel 63.1 i förordning (EG) nr 1107/2009 lämna in en begäran att viss information, inklusive vissa delar av dokumentationen, ska behandlas konfidentiellt och sökanden ska identifiera de konfidentiella och icke-konfidentiella versionerna av den inlämnade informationen.
Artikel 63.2, 63.2a, 63.2b och 63.3 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska tillämpas.
KAPITEL 3
FASTSTÄLLANDE AV UPPGIFTSKRAV FÖR SKYDDSÄMNEN OCH SYNERGISTER
Artikel 11
Uppgiftskrav för skyddsämnen och synergister
Utöver uppgiftskraven i artikel 8 i förordning (EG) nr 1107/2009 ska en ansökan om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist innehålla följande:
|
a) |
De uppgifter som krävs för verksamma ämnen enligt förordning (EU) nr 283/2013 och de kompletterande uppgifter som förtecknas i bilaga III till den här förordningen. |
|
b) |
De uppgifter som krävs för växtskyddsmedel enligt kommissionens förordning (EU) nr 284/2013 (5) och de kompletterande uppgifter som förtecknas i bilaga III till den här förordningen. |
|
c) |
I tillämpliga fall, identifiering av och förslag till definition av resthalter med avseende på riskbedömningen. |
|
d) |
I tillämpliga fall, ett förslag till klassificering i en eller flera faroklasser i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 (6). |
|
e) |
I tillämpliga fall, en motivering till eventuella fel vid kontrollen med valideringsassistenten i IUCLID. |
|
f) |
Sammanfattningar och resultat från den expertgranskade (peer-reviewed) vetenskapliga litteratur som avses i artikel 8.5 i förordning (EG) nr 1107/2009. |
|
g) |
En bedömning av all inlämnad information med utgångspunkt i aktuella vetenskapliga och tekniska rön. |
|
h) |
Identifiering av och förslag till nödvändiga och lämpliga riskreducerande åtgärder. |
|
i) |
All relevant information som krävs om anmälan av studier i enlighet med artikel 32b i förordning (EG) nr 178/2002. |
KAPITEL 4
SLUTBESTÄMMELSER
Artikel 12
Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 29 maj 2024.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 309, 24.11.2009, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/2022-11-21.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (EGT L 31, 1.2.2002, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2002/178/oj).
(3) Kommissionens förordning (EU) nr 283/2013 av den 1 mars 2013 om uppgiftskrav för verksamma ämnen, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (EUT L 93, 3.4.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/283/oj).
(4) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1740 av den 20 november 2020 om fastställande av de bestämmelser som behövs för att genomföra förnyelseförfarandet för verksamma ämnen enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 och om upphävande av kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 844/2012 (EUT L 392, 23.11.2020, s. 20, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1740/oj).
(5) Kommissionens förordning (EU) nr 284/2013 av den 1 mars 2013 om uppgiftskrav för växtskyddsmedel, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009 om utsläppande av växtskyddsmedel på marknaden (EUT L 93, 3.4.2013, s. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/284/oj).
(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1272/2008 av den 16 december 2008 om klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar, ändring och upphävande av direktiven 67/548/EEG och 1999/45/EG samt ändring av förordning (EG) nr 1907/2006 (EUT L 353, 31.12.2008, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj).
BILAGA I
Förteckning över skyddsämnen och synergister som är införda i arbetsprogrammet för successiv översyn, enligt artikel 6.2
|
Skyddsämne |
Rapporterande medlemsstat |
Medrapporterande medlemsstat |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Synergist |
Rapporterande medlemsstat |
Medrapporterande medlemsstat |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
BILAGA II
Innehåll i intresseanmälan om att ansöka om godkännande av ett skyddsämne eller en synergist, enligt artikel 4.1
1. Uppgifter om den anmälande parten
|
1.1 |
Tillverkare av ämnet (namn, adress, inklusive plats för anläggningen) |
|
1.2 |
Anmälande företag (namn, adress osv.) (om annat än i punkt 1.1) |
|
1.2.1 |
Är företaget den enda representant som tillverkaren utsett? Ja/Nej |
|
1.3 |
Uppgifter om den kontaktperson som ansvarar för anmälan och övriga förpliktelser: |
|
1.3.1 |
Namn |
|
1.3.1.1 |
Postadress |
|
1.3.1.2 |
E-post: |
|
1.3.1.3 |
Telefonnummer |
|
1.3.1.4 |
Alternativt telefonnummer |
2. Uppgifter om skyddsämnet eller synergisten
|
2.1 |
Skyddsämnets eller synergistens namn |
|
2.2 |
Skyddsämnets eller synergistens CAS-nummer |
|
2.3 |
Skyddsämnets eller synergistens EG-nummer |
BILAGA III
Kompletterande uppgiftskrav för inlämning av ansökningar om godkännande av skyddsämnen och synergister, enligt artikel 11.1 a och b
|
1. |
En beskrivning av det avsedda ändamålet med skyddsämnet eller synergisten, dosering och användningssätt eller föreslaget användningssätt. |
|
2. |
En utvärdering av vilka och hur stora fördelar som är förknippade med förekomsten av skyddsämnet eller synergisten när växtskyddsmedlet används, jämfört med en obehandlad kontroll och jämfört med användningen av samma växtskyddsmedel som inte innehåller skyddsämnet eller synergisten. |
|
3. |
Sammanfattande rapporter om preliminära tester, inklusive växthus- och fältstudier, som har utförts för att bedöma aktiviteten hos eller doseringsintervallet för skyddsämnen och synergister i ett växtskyddsmedel, på begäran av den behöriga myndigheten. Rapporterna ska ge den behöriga myndigheten ytterligare information och motivera den rekommenderade dosen av skyddsämnet eller synergisten och, när flera används, förhållandet mellan dem. |
|
4. |
Tillräckliga uppgifter för att utvärdera nivån på, varaktigheten och kontinuiteten av den bekämpning eller det skydd som växtskyddsmedlet ger eller av andra avsedda effekter av växtskyddsmedlet. |
|
4.1 |
Följande tre typer av studier när det gäller skyddsämnen:
|
|
4.2 |
Följande tre typer av studier när det gäller synergister:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1487/oj
ISSN 1977-0820 (electronic edition)