Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1801 av den 30 november 2020 om anpassning av justeringsgraden för direktstöd enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med avseende på kalenderåret 2020

(1)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/862 (2) fastställdes en justeringsgrad för direktstöd enligt förordning (EU) nr 1306/2013 med avseende på kalenderåret 2020. Justeringsgraden fastställdes på grundval av informationen i budgetförslaget för 2021, framför allt beaktades ett belopp för finansiell disciplin på 487,6 miljoner euro avsatt till den reserv för kriser inom jordbrukssektorn som avses i artikel 25 i förordning (EU) nr 1306/2013.

(2)

Justeringsgraden fastställdes också med beaktande av behovet av finansiell disciplin för att säkerställa att de årliga tak som avses i artikel 16 i förordning (EU) nr 1306/2013 respekteras, i enlighet med artikel 26.1 i samma förordning.

(3)

Behovet av finansiell disciplin för reserven för kriser inom jordbrukssektorn är fortfarande 487,6 miljoner euro, men de preliminära uppskattningarna i kommissionens kommande ändringsskrivelse nr 1 till budgetförslaget för 2021 om prognoser för direktstöd och marknadsrelaterade utgifter visar att den justeringsgrad för finansiell disciplin som fastställdes i genomförandeförordning (EU) 2020/862 behöver anpassas.

(4)

I enlighet med artikel 26.4 i förordning (EU) nr 1306/2013 bör justeringsgraden därför, på grundval av de nya uppgifter som kommissionen har, anpassas före den 1 december det kalenderår för vilket justeringsgraden är tillämplig.

(5)

Det ändrade förslaget till rådets förordning om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (3) har ännu inte antagits. Som en försiktighetsåtgärd och med beaktande av den redan mycket långt framskridna beslutsprocessen när det gäller antagandet av den förordningen bör man vid beräkningen av justeringsgraden använda nettoanslagen för utgifter för Europeiska garantifonden för jordbruket för budgetåret 2021 som uppgår till 40 368,0 miljoner euro (särskilt utgiftstak enligt Europeiska rådets slutsatser av den 21 juli 2020, justerat för de överföringar som anmälts av medlemsstaterna i form av anslag mellan Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och direktstödet).

(6)

Som en allmän regel görs stödutbetalningarna till de jordbrukare som ansöker om direktstöd för ett visst kalenderår (N) under en fastställd utbetalningsperiod under budgetåret (N + 1). Medlemsstaterna får emellertid göra sena utbetalningar till jordbrukarna utanför utbetalningsperioden, inom vissa gränser. Sådana sena utbetalningar får göras under ett efterföljande budgetår. När finansiell disciplin tillämpas för ett visst kalenderår bör justeringsgraden inte tillämpas på de utbetalningar, för vilka stödansökningar har lämnats in under något annat kalenderår än det som den finansiella disciplinen avser. För att säkerställa likabehandling av jordbrukarna är det därför lämpligt att föreskriva att justeringsgraden bara ska tillämpas på utbetalningar för vilka ansökan har lämnats in under det kalenderår som den finansiella disciplinen avser, oavsett när stödet betalas ut till jordbrukarna.

(7)

I artikel 8.1 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (4) föreskrivs att den justeringsgrad som tillämpas på direktstöd som fastställts i enlighet med artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 endast ska tillämpas på direktstöd över 2 000 euro som beviljas en jordbrukare för motsvarande kalenderår. Till följd av att direktstödet införs gradvis i Kroatien ska, i enlighet med artikel 8.2 i förordning (EU) nr 1307/2013, justeringsgraden gälla där först från och med den 1 januari 2022. Därför bör den justeringsgrad som fastställs i den här förordningen inte gälla stöd till jordbrukare i den medlemsstaten.

(8)

Den anpassade justeringsgraden bör beaktas vid beräkningen av hela det stöd som beviljas en jordbrukare för en stödansökan som lämnats in för kalenderåret 2020. Av tydlighetsskäl bör genomförandeförordning (EU) 2020/862 därför upphävas.

(9)

För att säkerställa att den anpassade justeringsgraden är tillämplig från och med den dag då utbetalningarna till jordbrukarna inleds i enlighet med förordning (EU) nr 1306/2013 bör denna förordning gälla från och med den 1 december 2020.