|
11.12.2020 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 416/24 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2020/2036
av den 9 december 2020
om ändring av förordning (EU) nr 965/2012 vad gäller kraven på flygbesättningens kompetens och utbildningsmetoder och senareläggande av tillämpningsdatum för vissa åtgärder i samband med covid-19-pandemin
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artikel 31, och
av följande skäl:
|
(1) |
I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (2) fastställs de krav som luftfartygsoperatörer måste uppfylla när det gäller den återkommande operativa utbildningen och kontrollen av sina piloter. |
|
(2) |
I den europeiska planen för flygsäkerhet som antogs av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) i enlighet med artikel 6 i förordning (EU) 2018/1139 fastställdes att det är av avgörande betydelse att luftfartspersonalen har rätt kompetenser och att utbildningsmetoderna måste anpassas för att säkerställa att personalen kan hantera ny teknik och luftfartssystemets ökande komplexitet. |
|
(3) |
År 2013 offentliggjorde Internationella civila luftfartsorganisationen (Icao) en handbok för evidensbaserad utbildning (dokument 9995 AN/497), som innehåller en kompetensram (”kärnkompetenser”) som är nödvändig för att piloter ska fungera på ett säkert, ändamålsenligt och effektivt sätt i en kommersiell flygtransportmiljö och motsvarande beskrivningar och relaterade beteendeindikatorer för att bedöma dessa kompetenser. Evidensbaserade utbildningskompetenser omfattar vad som tidigare kallades tekniska och icke-tekniska kunskaper, färdigheter och attityder i pilotutbildningen. |
|
(4) |
Målet med evidensbaserad utbildning (nedan kallat EBT)är att förbättra säkerheten och stärka flygbesättningens kompetens att på ett säkert sätt framföra luftfartyget i alla flygskeden och att kunna identifiera och hantera oförutsedda situationer. EBT-konceptet är utformat för att maximera inlärningen och begränsa den formella kontrollen. |
|
(5) |
Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 bör därför ändras i enlighet med Icaos dokument 9995 Manual of evidence-based training för att införa krav på tillhandahållande av utbildning, kontroll och bedömning av EBT-programmet och för att göra det möjligt för myndigheterna att godkänna en grundläggande EBT, som ersätter tidigare kontroller, dvs. operatörens kompetenskontroll och kompetenskontrollen för certifikat. Detta kommer att möjliggöra ett enda fastställt tillvägagångssätt för återkommande utbildning hos operatören. |
|
(6) |
Covid-19-pandemin har allvarligt hämmat medlemsstaternas och luftfartsindustrins möjligheter att förbereda sig inför tillämpningen av ett antal nyligen antagna genomförandeförordningar som gäller flygsäkerhet. |
|
(7) |
Enligt kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ska ljudregistratorer med möjlighet att registrera 25 timmar installeras och användas från och med den 1 januari 2021. För att undvika en oproportionerlig ekonomisk börda för luftfartygsoperatörer och tillverkare av flygplan som skulle levereras till operatörer före den 1 januari 2021 men för vilka leveransen senare stördes av covid-19-pandemin, bör tillämpningen av detta krav skjutas upp. |
|
(8) |
Byrån har bekräftat att det är möjligt att senarelägga tillämpningen av det krav som avses i skäl 7 en begränsad tid utan att detta försämrar flygsäkerheten. |
|
(9) |
Byrån har utarbetat utkast till tillämpningsföreskrifter och överlämnat dem tillsammans med yttrande nr 08/2019 (3) i enlighet med leden b och c i artikel 75.2 och artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139. |
|
(10) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar av förordning (EU) nr 965/2012
Bilagorna I, II och III till förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras i enlighet med bilagan till den här förordningen.
Artikel 2
Datum för ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 9 december 2020.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
(3) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
BILAGA
Bilagorna I, II och III till kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 ska ändras på följande sätt:
|
(1) |
Bilaga I ska ändras på följande sätt:
|
|
(2) |
Bilaga II (Del-ARO) ska ändras på följande sätt:
|
|
(3) |
Bilaga III (Del-ORO) ska ändras på följande sätt:
|
|
(4) |
Bilaga IV (Del-CAT) ska ändras på följande sätt:
|
|
(5) |
Bilaga VI (Del-NCC) ska ändras på följande sätt:
|
|
(6) |
Bilaga VIII (Del-SPO) ska ändras på följande sätt:
|