Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2236 av den 16 december 2020 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) 2016/429 och (EU) 2017/625 vad gäller förlagor till djurhälsointyg för införsel till unionen och förflyttningar inom unionen av sändningar av vattenlevande djur och av vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur samt officiellt intygande avseende sådana intyg, och om upphävande av förordning (EG) nr 1251/2008 (Text av betydelse för EES)

(1)

I förordning (EU) 2016/429 fastställs bestämmelser om djursjukdomar som kan överföras till djur eller människor, inklusive bestämmelser om de djurhälsointyg som ska åtfölja sändningar av vattenlevande djur och vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur vid införsel till och förflyttningar inom unionen. I den förordningen ges även kommissionen befogenhet att anta genomförandeakter om fastställande av bestämmelser om förlagor till dessa djurhälsointyg samt bestämmelser med avseende på de uppgifter som ska ingå i vissa dokument och försäkringar som krävs för införsel av sådana sändningar till unionen.

(2)

I den förordningen ges även kommissionen befogenhet att fastställa särskilda bestämmelser med avseende på förlagor till djurhälsointyg, försäkran och andra dokument för vattenlevande djur för vilka det inte alltid är tillräckligt att bestämmelserna i den förordningen tillämpas, bland annat med beaktande av sändningens slutdestination. I förordning (EU) 2016/429 föreskrivs också att dessa djurhälsointyg får innehålla andra uppgifter som krävs enligt annan unionslagstiftning. Förlagan till djurhälsointyg bör därför fastställas i den här förordningen.

(3)

I artiklarna 213.2 och 224.4 i förordning (EU) 2016/429 ges kommissionen även befogenhet att genom genomförandeakter fastställa bestämmelser om förlagor till djurhälsointyg för vissa förflyttningar av vattenlevande djur och vissa produkter från vattenlevande djur. Förlagorna till intyg för förflyttningar av sådana sändningar inom unionen bör därför fastställas i den här förordningen.

(4)

I artiklarna 238.3 och 239.3 i förordning (EU) 2016/429 ges kommissionen befogenhet att genom genomförandeakter fastställa bestämmelser om förlagor till djurhälsointyg, försäkran och andra dokument som ska användas vid införsel till unionen av vattenlevande djur för vilka unionen inte är slutdestinationen. Förlagan till djurhälsointyg bör därför fastställas i den här förordningen.

(5)

De förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen bör innehålla relevanta garantier som ska säkerställa att sändningar av vattenlevande djur och av vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur som förs in till unionen och förflyttas inom unionen inte utgör någon betydande risk för djurs eller människors hälsa. Sådana garantier beror bland annat på de relevanta sjukdomar som förtecknas i artikel 5 i och i bilaga II till förordning (EU) 2016/429 samt på sjukdomarnas kategorisering enligt artikel 9.1 i den förordningen och i bilagan till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/1882 (3).

(6)

I förordning (EU) 2017/625 fastställs bestämmelser om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som medlemsstaternas behöriga myndigheter ska utföra för att verifiera aktörernas efterlevnad av unionsbestämmelserna på de områden som avses i artikel 1.2 i den förordningen, vilket bland annat inbegriper livsmedel, livsmedelssäkerhet, djurhälsa och djurskydd. I förordning (EU) 2017/625 definieras ett officiellt intyg som ett pappersdokument eller elektroniskt dokument som undertecknats av intygsgivaren och där det försäkras att ett eller flera krav som fastställs i de bestämmelser som avses i artikel 1.2 i samma förordning är uppfyllda. I den förordningen ges kommissionen befogenhet att genom genomförandeakter fastställa bestämmelser om förlagor till officiella intyg och om utfärdande av sådana intyg.

(7)

I artikel 90 första stycket c i förordning (EU) 2017/625 ges kommissionen befogenhet att genom genomförandeakter fastställa bestämmelser med avseende på de förfaranden som ska följas när ersättningsintyg utfärdas. Det bör därför fastställas gemensamma krav vad gäller ersättning av djurhälsointyg i den här förordningen.

(8)

För att undvika felaktig användning och missbruk är det viktigt att det fastställs i vilka fall ett ersättningsintyg för ett djurhälsointyg får utfärdas och vilka krav som måste vara uppfyllda för ersättning av djurhälsointyg. Dessa fall bör begränsas till administrativa fel eller fall där det ursprungliga intyget har skadats eller gått förlorat.

(9)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/691 (4) fastställs kompletterande bestämmelser om registrerade och godkända vattenbruksanläggningar där vattenbruksdjur hålls och om transportörer av vattenlevande djur. I den förordningen föreskrivs särskilt kompletterande bestämmelser för godkännande av sådana vattenbruksanläggningar där vattenbruksdjur hålls som utgör en betydande risk för överföring av sjukdomar som drabbar vattenlevande djur. Vissa förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen bör därför inbegripa relevanta garantier som ska säkerställa att anläggningen har godkänts i enlighet med bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2020/691. I den här förordningen bör dessutom definitionerna i delegerad förordning (EU) 2020/691 beaktas.

(10)

I kommissionens delegerade förordningar (EU) 2020/692 (5) och (EU) 2020/990 (6) fastställs dessutom bestämmelser som kompletterar bestämmelserna i förordning (EU) 2016/429. I delegerad förordning (EU) 2020/692 fastställs bland annat tillämpliga djurhälsokrav för införsel till unionen av vattenlevande djur och vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur. I de förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen bör därför de relevanta garantier som fastställs i dessa förordningar beaktas. I den här förordningen bör dessutom definitionerna i delegerad förordning (EU) 2020/692 beaktas.

(11)

I delegerad förordning (EU) 2020/990 fastställs särskilda bestämmelser avseende förflyttningar inom unionen av sändningar av vattenlevande djur och produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur, inklusive krav som rör djurhälsa och intygande i detta avseende. I den förordningen fastställs särskilt vissa bestämmelser om vad djurhälsointygen för vattenlevande djur och vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur ska innehålla. I de förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen bör därför de kompletterande bestämmelserna i förordning (EU) 2020/990 beaktas. I den här förordningen bör dessutom definitionerna i delegerad förordning (EU) 2020/990 beaktas.

(12)

I genomförandeförordning (EU) 2018/1882 fastställs en definition av ”sjukdom i kategori D”, för vilken åtgärder är nödvändiga för att förhindra att sjukdomen sprids. I den genomförandeförordningen fastställs vidare att de bestämmelser om förebyggande och bekämpning av de förtecknade sjukdomar som avses i artikel 9.1 i förordning (EU) 2016/429 ska tillämpas på de kategorier av förtecknade sjukdomar för de förtecknade djurarter och grupper av förtecknade djurarter som anges i tabellen i bilagan till den genomförandeförordningen. I den tabellen förtecknas bland annat vektorarter för sjukdomar som drabbar vattenlevande djur. Detta bör därför beaktas i de förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen.

(13)

Förlagorna till djurhälsointyg för förflyttning inom unionen och införsel till unionen av sändningar av vattenlevande djur och vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur bör innehålla uppgifter om sändningen och specifik djurhälsoinformation som intygas av en officiell veterinär. Vid förflyttningar inom unionen bör förlagorna till djurhälsointyg även innehålla en del som är avsedd för registrering av de offentliga kontroller som utförs under sådana förflyttningar och på destinationsorten och av resultaten av dessa offentliga kontroller.

(14)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2235 (7) fastställs förlagor till djurhälsointyg, förlagor till officiella intyg och förlagor till kombinerade djurhälsointyg/officiella intyg för förflyttning av sändningar av djur och produkter inom unionen. I den genomförandeförordningen föreskrivs att dessa intyg ska vara kompatibla med Traces-systemet (Trade Control and Expert System), som underlättar systemet för utfärdande av intyg i unionen. De förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen för förflyttning inom unionen av sändningar av vattenlevande djur och vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur bör därför upprättas på grundval av den förlaga till djurhälsointyg för förflyttning av djur och produkter inom unionen som fastställs i kapitel 1 i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2020/2235.

(15)

För att säkerställa samstämmighet och effektivisera utfärdandet av djurhälsointyg bör dessutom den förlaga till djurhälsointyg för införsel av sändningar av vattenlevande djur till unionen som fastställs i den här förordningen upprättas på grundval av den förlaga till djurhälsointyg för införsel till unionen av djur, produkter av animaliskt ursprung, sammansatta produkter, avelsmaterial, animaliska biprodukter, groddar avsedda att användas som livsmedel och frön avsedda för produktion av groddar avsedda att användas som livsmedel som fastställs i kapitel 3 i bilaga I till genomförandeförordning (EU) 2020/2235

(16)

Enligt förordning (EU) 2017/625 ska sändningar av djur och varor åtföljas av ett officiellt intyg som utfärdas i pappersform eller elektronisk form. I förordning (EU) 2016/429 föreskrivs vidare att djurhälsointyg som utfärdas i elektroniskt form, inklusive de djurhälsointyg som ska åtfölja sändningar som förs in till unionen, får ersätta djurhälsointyg som utfärdas i pappersform. Utöver de krav som fastställs i artikel 217 i förordning (EU) 2016/429 och i avdelning II kapitel VII i förordning (EU) 2017/625 bör det fastställas gemensamma krav vad gäller utfärdande av djurhälsointyg för sändningar av vattenlevande djur och vissa produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur, både i pappersform och i elektronisk form. Dessa gemensamma krav bör fastställas i den här förordningen.

(17)

Enligt förordning (EU) 2017/625 ska informationshanteringssystemet för offentlig kontroll (Imsoc) möjliggöra utfärdande, hantering och överföring av officiella intyg, inklusive i elektronisk form. I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1715 (8) föreskrivs att Traces ska vara den komponent i Imsoc som ska göra det möjligt att utföra hela förfarandet för utfärdande av intyg på elektronisk väg, vilket förhindrar ett eventuellt bedrägligt eller vilseledande agerande med avseende på djurhälsointyg eller officiella intyg. För att säkerställa en tillräcklig säkerhetsnivå vid utfärdande av intyg på elektronisk väg och med beaktande av målet att harmonisera förfarandet för utfärdande av intyg bör de förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen vara kompatibla med Traces.

(18)

I kommissionens förordning (EG) nr 1251/2008 (9) fastställs särskilda bestämmelser om intygskrav för utsläppande på marknaden och import till unionen av djur och produkter från vattenbruk. Bestämmelserna i den förordningen har dock redan ersatts med bestämmelserna i de delegerade förordningarna (EU) 2020/990 och (EU) 2020/692, och de förlagor till intyg som fastställs i förordning (EG) nr 1251/2008 ska ersättas med de förlagor till djurhälsointyg som fastställs i den här förordningen. För att undvika överlappande bestämmelser bör förordning (EG) nr 1251/2008 upphävas.

(19)

En övergångsperiod bör införas för att ta hänsyn till den särskilda situationen för behöriga myndigheter i tredjeländer som måste vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa efterlevnaden av den här förordningen och den särskilda situationen när det gäller avsändning av sändningar av vattenlevande djur och produkter av animaliskt ursprung från vattenlevande djur som åtföljs av djurhälsointyg som utfärdats i enlighet med förordning (EG) nr 1251/2008 före den dag då den här förordningen börjar tillämpas.

(20)

Eftersom förordning (EU) 2016/429 ska tillämpas från och med den 21 april 2021 bör även den här förordningen tillämpas från och med det datumet.

(21)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

1.

behållare: behållare enligt definitionen i artikel 2.1 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

2.

brunnbåt: brunnbåt enligt definitionen i artikel 2.2 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

3.

fiskagn: fiskagn enligt definitionen i artikel 2.4 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

4.

nationella åtgärder: nationella åtgärder enligt definitionen i artikel 2.5 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

5.

livsmiljö: livsmiljö enligt definitionen i artikel 2.6 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

6.

förtecknat tredjeland, territorium eller zon däri: tredjeland, territorium, zon eller anläggningskrets enligt definitionen i artikel 2.1 i delegerad förordning (EU) 2020/692.

7.

sjukdomsfri medlemsstat, zon eller anläggningskrets: medlemsstat, zon eller anläggningskrets enligt definitionen i artikel 2.7 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

8.

utrotningsprogram: utrotningsprogram enligt definitionen i artikel 2.8 i delegerad förordning (EU) 2020/990.

a)

AQUA-INTRA-ESTAB, enligt förlagan i kapitel 1 i bilaga I, för vattenlevande djur avsedda för vattenbruksanläggningar.

b)

AQUA-INTRA-RELEASE, enligt förlagan i kapitel 2 i bilaga I, för vattenlevande djur avsedda för utsättning i naturen.

c)

AQUA-INTRA-HC, enligt förlagan i kapitel 3 i bilaga I, för vattenlevande djur avsedda att användas som livsmedel.

d)

AQUA-INTRA-RESTRICT, enligt förlagan i kapitel 4 i bilaga I, för vattenlevande djur som omfattas av restriktioner vad gäller förflyttning eller nödåtgärder avseende förtecknade eller nya sjukdomar.

e)

AQUA-INTRA-BAIT, enligt förlagan i kapitel 5 i bilaga I, för vattenlevande djur avsedda att användas som levande fiskagn.

f)

PAO-AQUA-INTRA-PROCESS, enligt förlagan i kapitel 6 i bilaga I, för produkter av animaliskt ursprung från andra vattenbruksdjur än levande vattenbruksdjur, avsedda för vidare bearbetning.

g)

PAO-AQUA-INTRA-RESTRICT, enligt förlagan i kapitel 7 i bilaga I, för produkter av animaliskt ursprung från andra vattenbruksdjur än levande vattenbruksdjur som omfattas av restriktioner vad gäller förflyttning eller nödåtgärder avseende förtecknade sjukdomar eller nya sjukdomar.