Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/2254 av den 29 december 2020 om upprättande av ursprungsförsäkringar på grundval av leverantörsdeklarationer för förmånsexport till Förenade kungariket under en övergångsperiod

(1)

Handels- och samarbetsavtalet mellan Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen, å ena sidan, och Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland, å andra sidan (2) (nedan kallat avtalet), undertecknades den 30 december 2020 (3) och ska tillämpas provisoriskt från och med den 1 januari 2021.

(2)

I enlighet med artikel 64.1 i förordning (EU) nr 952/2013 (nedan kallad kodexen) måste varor för att omfattas av de bestämmelser om förmånstull som avses i artikel 56.2 d i kodexen (bestämmelser om förmånstull i avtal som unionen har ingått med vissa länder eller territorier som är belägna utanför unionens tullområde eller en grupp av sådana länder eller territorier) uppfylla de regler om förmånsberättigande ursprung som fastställs i dessa avtal och som avses i artikel 64.2 i kodexen.

(3)

I artikel ORIG.19 i avtalet föreskrivs att exportörer av en produkt ska upprätta en ursprungsförsäkran på grundval av information som visar produktens ursprung, däribland information om ursprungsstatus för material som används vid tillverkningen av produkten. I enlighet med den artikeln är exportören ansvarig för att ursprungsförsäkran och de uppgifter som lämnas i den är korrekta.

(4)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (4) fastställs bland annat förfaranderegler för att underlätta fastställandet i unionen av förmånsberättigande ursprung för varor. I artikel 61 i den genomförandeförordningen fastställs att när en leverantör, för tillämpning av bestämmelserna om förmånshandel mellan unionen och vissa länder eller territorier, tillhandahåller en exportör de uppgifter som krävs för bestämning av varors ursprungsstatus (förmånsursprungsstatus), måste leverantören göra detta med hjälp av en leverantörsdeklaration. I artikel 62 i den genomförandeförordningen fastställs att när en leverantör regelbundet levererar varusändningar till en exportör och samtliga dessa varor väntas ha samma ursprungsstatus, får den leverantören lämna en enda deklaration som omfattar flera sändningar av sådana varor (leverantörsdeklaration för längre tid).

(5)

Med tanke på den korta tiden mellan offentliggörandet av avtalet och den dag då det blir tillämpligt kommer vissa leverantörer att ha svårt att hinna lämna in alla relevanta deklarationer i tid så att exportörerna kan upprätta ursprungsförsäkringar på grundval av dem från och med den dag då avtalet blir tillämpligt.

(6)

För att underlätta upprättandet av ursprungsförsäkringar från och med den dag då avtalet blir tillämpligt är det lämpligt att under en övergångsperiod tillåta exportörer att upprätta ursprungsförsäkringar på grundval av leverantörsdeklarationer, även om de vid tidpunkten för upprättandet av ursprungsförsäkringarna inte innehar alla relevanta leverantörsdeklarationer, förutsatt att leverantörsdeklarationerna vid utgången av övergångsperioden har överlämnats till exportören. Detta påverkar inte exportörens skyldighet att upprätta en ursprungsförsäkran på grundval av information som visar produktens ursprung, däribland information om ursprungsstatus för material som används vid tillverkningen av produkten.

(7)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från tullkodexkommittén.