Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/531 av den 16 april 2020 om undantag när det gäller året 2020 från artikel 75.1 tredje stycket i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 vad gäller nivån av förskottsutbetalningar av direktstöd och åtgärder för landsbygdsutveckling med avseende på jordbruksarealer och djurhållning, och från artikel 75.2 första stycket i den förordningen vad gäller direktstöd

(1)

Enligt artikel 75.1 tredje stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 får medlemsstaterna från och med den 16 oktober till och med den 30 november betala ut förskott på upp till 50 % av direktstödet enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (2) och upp till 75 % av stödåtgärderna med avseende på jordbruksarealer och djurhållning enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 (3).

(2)

I artikel 75.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 föreskrivs att de betalningar som avses i punkt 1 i den artikeln, inbegripet förskott av direktstöd, inte ska göras innan administrativa kontroller och kontroller på plats har slutförts enligt artikel 74 i den förordningen. När det gäller arealrelaterade och djurrelaterade stödåtgärder inom ramen för landsbygdsutveckling tillåter dock artikel 75.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 att förskott utbetalas efter det att administrativa kontroller slutförts enligt artikel 59.1 i den förordningen.

(3)

Den pandemi som orsakats av covid-19 och de omfattande begränsningarna av rörelsefriheten som medlemsstaterna har infört har medfört extrema administrativa svårigheter i alla medlemsstater. Dessa svårigheter riskerar att försena genomförandet av kontroller och efterföljande stödutbetalningar. Jordbrukarna är dessutom sårbara för de ekonomiska störningar som orsakas av pandemin och upplever ekonomiska svårigheter och likviditetsproblem.

(4)

Med tanke på att dessa omständigheter kan anses vara exceptionella är det nödvändigt att mildra dessa svårigheter genom att göra undantag från artikel 75.1 tredje stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 för att låta medlemsstaterna betala ut en högre nivå av förskottsutbetalningarna till stödmottagare för året 2020.

(5)

Med beaktande av de exempellösa exceptionella omständigheterna är det dessutom nödvändigt att bevilja undantag från artikel 75.2 första stycket i förordning (EU) nr 1306/2013 för att tillåta att förskott av direktstöd betalas ut efter det att de administrativa kontroller som specificeras i artiklarna 28 och 29 i kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 809/2014 (4) har slutförts. Det är dock absolut nödvändigt att ett sådant undantag inte förhindrar en sund ekonomisk förvaltning och kravet på en tillräcklig nivå av säkerhet. De medlemsstater som utnyttjar detta undantag ansvarar därför för att vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att undvika för höga utbetalningar och att obefogade belopp faktiskt och snabbt återvinns. Utnyttjande av detta undantag bör dessutom omfattas av den förvaltningsförklaring som avses i artikel 7.3 första stycket b i förordning (EU) nr 1306/2013 för budgetåret 2021.

(6)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för landsbygdsutveckling, förvaltningskommittén för direktstöd och kommittén för jordbruksfonderna.