Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/597 av den 30 april 2020 om beviljande av stöd för privat lagring av smör och om förutfastställelse av stödbeloppet

(1)

På grund av den rådande covid-19-pandemin och de omfattande begränsningarna av rörelsefriheten som har införts i medlemsstaterna, har efterfrågan på vissa produkter inom sektorn för mjölk och mjölkprodukter minskat kraftigt. Sjukdomens spridning och de åtgärder som vidtagits begränsar tillgången på arbetskraft, vilket särskilt påverkar produktionen, hämtningen och bearbetningen av mjölk. Den obligatoriska stängningen av affärer, utomhusmarknader, restauranger och andra inrättningar har dessutom inneburit att hotell- och restaurangbranschen stannat upp och det har lett till avsevärda förändringar i efterfrågemönstren för mjölk och mjölkprodukter. Hotell- och restaurangbranschen står, beroende på produkt, normalt för mellan 10 och 20 % av förbrukningen av unionens produktion av mjölk och mjölkprodukter. Dessutom upphäver köpare i unionen och på världsmarknaden kontrakt och skjuter upp att teckna nya i väntan på ytterligare prisfall.

(2)

Det innebär att bearbetningen av obehandlad mjölk delvis ställs om till mindre arbetsintensiva produkter med lång hållbarhetstid som är lagringsbara i bulk, till exempel skummjölkspulver och smör, utöver den vanliga efterfrågan på marknaden.

(3)

För att minska denna obalans mellan tillgång och efterfrågan är det lämpligt att bevilja stöd för privat lagring av smör.

(4)

I kommissionens delegerade förordning (EU) 2016/1238 (4) och kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1240 (5) fastställs reglerna för genomförande av stöd för privat lagring. Om inte annat föreskrivs i denna förordning bör bestämmelserna i delegerad förordning (EU) 2016/1238 och genomförandeförordning (EU) 2016/1240 gälla för stöd för privat lagring av smör.

(5)

Stödbeloppet bör fastställas i förväg för att möjliggöra ett snabbt och flexibelt system för hanteringen. I enlighet med artikel 4 i förordning (EU) nr 1370/2013 bör det stöd för privat lagring som fastställs i förväg grundas på lagringskostnader och andra relevanta marknadsinslag. Det bör fastställas ett stöd för fasta kostnader för inlagring och utlagring av de berörda produkterna och ett stöd per lagringsdag för kostnader för lagring och finansiering.

(6)

För att förenkla och effektivisera förvaltningen bör ansökningar endast gälla smör som redan finns i lager och inga säkerheter krävas. I detta sammanhang är det lämpligt att fastställa lagringstiden.

(7)

För att effektivisera och förenkla förvaltningen bör det fastställas vilken minimikvantitet av produkter som varje ansökan ska omfatta.

(8)

Åtgärder som införs för att hantera covid-19-pandemin kan påverka efterlevnaden av kraven på kontroller på plats när det gäller stöd för privat lagring i enlighet med artikel 60 i genomförandeförordning (EU) 2016/1240. Det är lämpligt att ge de medlemsstater som berörs av dessa åtgärder flexibilitet genom att förlänga perioden för att genomföra inlagringskontroller eller genom att ersätta dem med andra relevanta bevis och genom att inte kräva att oanmälda kontroller utförs. Det är därför lämpligt att i denna förordning avvika från vissa bestämmelser i genomförandeförordning (EU) 2016/1240.

(9)

För att få omedelbar effekt på marknaden och bidra till att stabilisera priserna bör denna förordning träda i kraft dagen efter den dag då den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.

(10)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.