Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/862 av den 19 juni 2020 om fastställande av en justeringsgrad för direktstöd enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 med avseende på kalenderåret 2020

(1)

Enligt artikel 25 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska det upprättas en reserv som är avsedd att ge ytterligare stöd för jordbrukssektorn vid större kriser som drabbar produktionen eller distributionen inom jordbruket genom att direktstödet minskas i början av varje år med hjälp av den mekanism för finansiell disciplin som avses i artikel 26 i den förordningen.

(2)

För att säkerställa att de årliga tak som fastställs i artikel 16 i rådets förordning (EU) nr 1306/2013 för finansiering av marknadsrelaterade utgifter och direktstöd efterlevs föreskrivs i artikel 26.1 i samma förordning att en justeringsgrad för direktstöden ska fastställas när prognoserna för finansieringen av de ovannämnda åtgärderna under detta undre tak för ett visst budgetår tyder på att det tillämpliga årliga taket kommer att överskridas.

(3)

De preliminära prognoserna för direktstöd och marknadsrelaterade utgifter visar att behovet av finansiell disciplin för budgetår 2021 är 647,2 miljoner euro, inklusive en reserv för kriser inom jordbrukssektorn på 487,6 miljoner euro i löpande priser.

(4)

För att täcka detta belopp måste mekanismen för finansiell disciplin tillämpas på direktstöd inom de stödordningar som förtecknas i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (2) avseende kalenderåret 2020.

(5)

I enlighet med artikel 26.3 i förordning (EU) nr 1306/2013 ska justeringsgraden fastställas senast den 30 juni under det kalenderår för vilket justeringsgraden gäller.

(6)

Kommissionens ändrade förslag till rådets förordning om den fleråriga budgetramen 2021–2027 (3) har ännu inte antagits. Som en försiktighetsåtgärd bör därför det nettoanslag som är tillgängligt för utgifterna för Europeiska garantifonden för jordbruket för budgetåret 2021 och som uppgår till 40 179,1 miljoner euro (tak enligt det ändrade förslaget, justerat för överföringar anmälda av medlemsstaterna mellan Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och direktstöd) användas vid beräkningen av justeringsgraden.

(7)

Som en allmän regel görs stödutbetalningarna till de jordbrukare som ansöker om direktstöd för ett visst kalenderår (N) under en fastställd utbetalningsperiod under budgetåret (N + 1). Medlemsstaterna får emellertid göra sena utbetalningar till jordbrukarna utanför utbetalningsperioden, inom vissa gränser. Sådana sena betalningar får göras under ett efterföljande budgetår. När finansiell disciplin tillämpas för ett visst kalenderår bör justeringsgraden inte tillämpas på de utbetalningar, för vilka stödansökningar har lämnats in under något annat kalenderår än det som den finansiella disciplinen avser. För att säkerställa likabehandling av jordbrukarna är det därför lämpligt att föreskriva att justeringsgraden bara ska tillämpas på utbetalningar för vilka stödansökan har lämnats in under det kalenderår som den finansiella disciplinen avser, oavsett när stödet betalas ut till jordbrukarna.

(8)

I artikel 8.1 i förordning (EU) nr 1307/2013 föreskrivs att den justeringsgrad som tillämpas på direktstöd som fastställts i enlighet med artikel 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 endast ska tillämpas på direktstöd under det motsvarande kalenderåret, som beviljas jordbrukare och som överstiger 2 000 euro. I artikel 8.2 i förordning (EU) nr 1307/2013 föreskrivs dessutom att till följd av det gradvisa införandet av direktstöd, ska justeringsgraden för Kroatien gälla först från och med den 1 januari 2022. Därför bör den justeringsgrad som fastställs i den här förordningen inte gälla stöd till jordbrukare i den medlemsstaten.