Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/911 av den 30 juni 2020 om fastställande av egenskaper för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd enligt artikel 57.2 i Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/1972 om inrättande av en europeisk kodex för elektronisk kommunikation (Text av betydelse för EES)

(1)

I direktiv (EU) 2018/1972 konstateras att trådlösa accesspunkter med kort räckvidd och låg effekt förmodligen kommer att ha positiva effekter på radiospektrumanvändningen och utvecklingen av trådlös kommunikation i unionen, och därför bör ibruktagandet av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd underlättas genom ett tillståndsfritt system för ibruktagandet.

(2)

En trådlös accesspunkt med kort räckvidd består av olika delar, såsom signalbehandlingsenhet, antennsystem, kabelanslutning och hölje. I vissa fall kan antennsystemet, eller delar av antennsystemet, installeras separat från den trådlösa accesspunktens övriga delar och anslutas med en eller flera särskilda kablar. Detta kan vara fallet för distribuerade antennsystem eller ett distribuerat radiosystem som används av en eller flera operatörer. En trådlös accesspunkt med kort räckvidd kan vara utformad för att betjäna en eller flera spektrumanvändare.

(3)

För att säkerställa allmänhetens acceptans och ett hållbart ibruktagande av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd vilka omfattas av artikel 57.1 andra stycket i direktiv (EU) 2018/1972 bör deras visuella inverkan minimeras. Därför bör de antingen vara osynliga eller monteras på ett diskret sätt på stödstrukturen. Driften bör också säkerställa en hög nivå av folkhälsoskydd, såsom anges i rådets rekommendation 1999/519/EG (2) om begränsning av allmänhetens exponering för elektromagnetiska fält.

(4)

Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU (3) om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av radioutrustning ska radioutrustning, inklusive trådlösa accesspunkter med kort räckvidd, vara konstruerad på ett sådant sätt att personers hälsa och säkerhet skyddas.

(5)

De fysiska och tekniska egenskaperna för trådlösa accesspunkter med kort räckvidd som omfattas av artikel 57.1 andra stycket i direktiv (EU) 2018/1972 bör därför definieras vad gäller maxvolym, viktbegränsningar och maximal effektnivå för användarkonnektivitet. Maxvolymen för att begränsa den visuella inverkan av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd bör fastställas på sätt som tillåter flexibilitet i utformningen och möjlighet till anpassning till stödstrukturens fysiska och tekniska egenskaper.

(6)

Studien Light Deployment Regime for Small-Area Wireless Access Points (SAWAPs) (4), som gjorts åt kommissionen, visar att en volymgräns på 20 liter bör räcka för att rymma de viktigaste delarna av en trådlös accesspunkt med kort räckvidd och samtidigt säkerställa att den inte är för skrymmande. Maxvolymen bör tillämpas på installationen av trådlösa accesspunkter som betjänar en eller fler spektrumanvändare, liksom flera trådlösa accesspunkter med kort räckvidd som delar ett infrastrukturområde med liten yta, t.ex. en lyktstolpe, ett trafikljus, en affischtavla eller en busshållplats, där de fysiska dimensionerna och/eller trängseln i ett visst område sannolikt orsakar visuell överbelastning.

(7)

Trådlösa accesspunkter med kort räckvidd bör uppfylla den harmoniserade europeiska standarden EN 62232:2017 (5)”Bestämning av radiofrekvent fältstyrka, effekttäthet och SAR i närheten av radiobasstationer i syfte att bedöma exponering för elektromagnetiska fält”, som omfattar en metod för installation av basstationer som beaktar deras effektnivå för att utvärdera människors exponering för elektromagnetiska fält, i enlighet med de gränser som fastställs i rekommendation 1999/519/EG.

(8)

Denna standard ska tillämpas på alla typer av basstationer, uppdelade på fem installationsklasser som motsvarar olika gränser för ekvivalent isotropt utstrålad effekt (EIRP): några få milliwatt (klass E0), 2 watt (klass E2), 10 watt (klass E10), 100 watt (klass E100) respektive över 100 watt (klass E+). Av dessa klasser bör denna förordning endast tillämpas på installationsklasserna E0, E2 and E10, mot bakgrund av de säkerhetsavstånd för installation som ska iakttas enligt standarden och eftersom direktiv (EU) 2018/1972 föreskriver att trådlösa accesspunkter med kort räckvidd ska utgöras av lågeffektutrustning, I tabell 2 i klausul 6.2.4 i EN 62232:2017 fastställs att den lägsta utstrålande delen av en antenn i klass E10 ska ha en höjd av minst 2,2 meter över en allmän gångväg för att säkerställa minst 20 centimeters avstånd mellan antennens huvudlob och människokroppen för en person som är 2 meter lång (6).

(9)

Inomhusinstallation av trådlösa accesspunkter i klass E10 som kan antas utnyttja maxvolymen 20 liter, bör av estetiska skäl begränsas till stora inomhusutrymmen med en takhöjd av minst 4 meter, såsom museer, arenor, konferenscentrum, flygplatser, tunnelbanestationer, tågstationer eller köpcentrum.

(10)

Trådlösa accesspunkter med kort räckvidd bör ha en vikt och form som inte kräver strukturella förstärkningar av den stödstruktur som används.

(11)

Mot bakgrund av att fortsatt utveckling planeras för de berörda standarderna, och om de i framtiden kan komma att täcka trådlösa accesspunkter med kort räckvidd som använder aktiva antennsystem, bör sådana accesspunkter inte omfattas av systemet med tillståndsfritt ibruktagande i detta skede.

(12)

För att möjliggöra de behöriga myndigheternas tillsyn och övervakning, i synnerhet när det gäller flera samlokaliserade antennsystem, bör varje operatör som har tagit i bruk trådlösa accesspunkter med kort räckvidd, vilka har egenskaper som överensstämmer med dem som anges i denna förordning, i rätt tid lämna en anmälan till den behöriga myndigheten avseende installationen och lokaliseringen av dessa accesspunkter.

(13)

Denna förordning bör inte påverka medlemsstaternas befogenhet att fastställa de aggregerade nivåerna av elektromagnetiska fält till följd av samlokaliseringen eller aggregeringen i ett lokalt område av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd som omfattas av artikel 57.1 andra stycket i direktiv (EU) 2018/1972 och att säkerställa att dessa uppfyller de tillämpliga aggregerade gränserna för exponering i enlighet med unionslagstiftningen på andra sätt än genom individuella tillstånd.

(14)

Genomförandet av denna förordning bör regelbundet följas upp för att underlätta översyn vid behov, med beaktande av nationell praxis och standardiseringens utveckling, i synnerhet vad gäller inkluderandet av aktiva antennsystem.

(15)

Denna förordning påverkar inte tillämpningen av nationella åtgärder avseende säkerhet, försörjningssystem och iakttagande av ägares rättighet att avgöra hur deras egendom ska användas.

(16)

Denna förordning påverkar inte tillämpningen av mindre restriktiva ordningar på nationell nivå för ibruktagandet av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd, för att främja proportionerlig täthet och liten visuell inverkan av trådlösa accesspunkter med kort räckvidd.

(17)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommunikationskommittén.

1.

ekvivalent isotropt utstrålad effekt (EIRP): produkten av den effekt som tillförs antennen och antennens förstärkning i en viss riktning i förhållande till en isotrop antenn.

2.

antennsystem: hårdvarudelen av en trådlös accesspunkt med kort räckvidd som utstrålar radiofrekvensenergi i syfte att leverera trådlös konnektivitet åt slutanvändarna.

3.

aktivt antennsystem (AAS): ett antennsystem för en trådlös accesspunkt med kort räckvidd där amplituden och/eller fasen mellan antennelementen ständigt anpassas, vilket resulterar i ett antenndiagram som varierar till följd av kortsiktiga förändringar i radiomiljön. Detta utesluter långsiktig lobformning (beam shaping) med t.ex. FEDT (Fixed Electrical Down Tilt). I en trådlös accesspunkt med kort räckvidd som utrustats med ett aktivt antennsystem är detta system integrerat som en del av den trådlösa accesspunkten med kort räckvidd.

4..

inomhus: varje utrymme, inklusive transportfordon, som har ett innertak eller yttertak eller varje fast eller flyttbar struktur eller utrustning som klarar att täcka hela det utrymmet, utom dörrar, fönster och passager, och som är helt inneslutet av väggar eller sidor, antingen permanent eller tillfälligt, oavsett vilken typ av material som används för taket, väggen eller sidorna och oavsett om strukturen är permanent eller tillfällig.

5.

utomhus: varje utrymme som inte är inomhus.