Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1709 av den 23 september 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/627 vad gäller enhetliga praktiska arrangemang för utförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung (Text av betydelse för EES)

24.9.2021

Europeiska unionens officiella tidning

L 339/84

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/1709

av den 23 september 2021

om ändring av genomförandeförordning (EU) 2019/627 vad gäller enhetliga praktiska arrangemang för utförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung

(Text av betydelse för EES)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 av den 15 mars 2017 om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet för att säkerställa tillämpningen av livsmedels- och foderlagstiftningen och av bestämmelser om djurs hälsa och djurskydd, växtskydd och växtskyddsmedel samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 999/2001, (EG) nr 396/2005, (EG) nr 1069/2009, (EG) nr 1107/2009, (EU) nr 1151/2012, (EU) nr 652/2014, (EU) 2016/429 och (EU) 2016/2031, rådets förordningar (EG) nr 1/2005 och (EG) nr 1099/2009 och rådets direktiv 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG och 2008/120/EG och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 854/2004 och (EG) nr 882/2004, rådets direktiv 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG, 91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG och 97/78/EG samt rådets beslut 92/438/EEG (förordningen om offentlig kontroll) (1), särskilt artikel 18.8, och

av följande skäl:

(1)

Förordning (EU) 2017/625 innehåller bestämmelser om offentlig kontroll och annan offentlig verksamhet som medlemsstaternas behöriga myndigheter utför för att verifiera att unionslagstiftningen efterlevs bl.a. på området livsmedelssäkerhet i alla produktions-, bearbetnings- och distributionsled. Där föreskrivs särskilt att offentlig kontroll ska utföras av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel.

(2)	I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/627 (2) fastställs bestämmelser om praktiska arrangemang för utförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung i enlighet med artikel 18.8 i förordning (EU) 2017/625.

(3)

Sedan genomförandeförordning (EU) 2019/627 började tillämpas den 14 december 2019 har erfarenheterna av det praktiska genomförandet av den förordningen visat på behovet av större tydlighet i fråga om vissa rättsliga bestämmelser, särskilt när det gäller vissa praktiska arrangemang för besiktning efter slakt och erkända metoder för detektion av marina biotoxiner i musslor.

(4)

När det gäller de praktiska arrangemangen för besiktning efter slakt bör det i genomförandeförordning (EU) 2019/627 inte anges vem som ska utföra de ytterligare praktiska arrangemangen för besiktning efter slakt om det uppstår en potentiell risk för människors eller djurs hälsa eller för djurskyddet. Huruvida det är den officiella veterinären eller den officiella assistenten som bör utföra besiktning efter slakt fastställs redan i artikel 18.2 c i förordning (EU) 2017/625, som kompletteras av artiklarna 7 och 8 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/624 (3), och den uppgiften behöver därför inte ingå i genomförandeförordning (EU) 2019/627. Dessutom bör kravet på anskärning av bronkial- och mediastinallymfknutor inte dubbleras i artikel 19.1 b och 19.2 b.

(5)	Kraven för besiktning efter slakt av hägnat vilt innehåller också dubbleringar, särskilt när det gäller kraven för familjen Suidae. Dessa krav bör förtydligas ytterligare för att underlätta genomförandet av den förordningen.

(6)

Den 14 december 2019 utgick artikel 22 i rådets förordning (EG) nr 1099/2009 (4) genom förordning (EU) 2017/625. De åtgärder vid bristande efterlevnad av djurskyddskraven som avses i den artikeln ersattes av bestämmelserna i artikel 138 i förordning (EU) 2017/625. Den hänvisning till artikel 22 i förordning (EG) nr 1099/2009 som finns i artikel 44.1 i genomförandeförordning (EU) 2019/627 bör därför strykas i enlighet med detta.

(7)

I artikel 48 i genomförandeförordning (EU) 2019/627 fastställs villkor för kontrollmärkning. Dessa villkor föreskrivs redan i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1375 (5) när det gäller trikinundersökning och i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 (6) när det gäller testning av transmissibel spongiform encefalopati (TSE). För tydlighetens skull är det lämpligt att ersätta de aktuella formuleringarna i artikel 48 i genomförandeförordning (EU) 2019/627 med hänvisningar till de relevanta förordningarna.

(8)

Enligt artikel 4 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/63/EU (7) ska medlemsstaterna när så är möjligt säkerställa att en metod som inte innebär användning av levande djur används. Med tanke på att standarden EN 14526 för detektion av paralytiskt skaldjursgift (PSP) är tillgänglig som en alternativ metod som uppfyller villkoren i artikel 4 i direktiv 2010/63/EU, bör användningen av bioassay på möss upphöra.

(9)

Levande musslor som släpps ut på marknaden får inte innehålla marina biotoxiner i halter som överstiger de gränsvärden som fastställs i avsnitt VII kapitel V punkt 2 i bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 (8). När det gäller pectenotoxiner (PTX) har Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (Efsa) konstaterat att det inte finns några rapporter om skadliga effekter på människor som är förknippade med toxiner som tillhör gruppen pectenotoxiner (9). Eftersom pectenotoxiner har strukits från hälsokraven för levande musslor i kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/1374 (10) bör de även strykas från bestämmelserna i genomförandeförordning (EU) 2019/627.

(10)

Fiskeriprodukter som härrör från vattenbruk ska testas i enlighet med rådets direktiv 96/23/EG (11) och kommissionens beslut 97/747/EG (12) när det gäller främmande ämnen och bekämpningsmedel. Viltfångade fiskeriprodukter bör i enlighet med kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 (13) också testas för att fastställa överensstämmelse när det gäller främmande ämnen. Den nuvarande lagstiftningen bör ändras i enlighet med detta.

(11)	Genomförandeförordning (EU) 2019/627 bör ändras i enlighet med detta.

(12)	De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Genomförandeförordning (EU) 2019/627 ska ändras på följande sätt:

I artiklarna 18.3, 19.2, 20.2, 21.2, 22.2 och 23.2 ska den inledande meningen ersättas med följande:

”Förfaranden för besiktning efter slakt ska utföras i enlighet med artikel 18.2 c i förordning (EU) 2017/625 och artiklarna 7 och 8 i förordning (EU) 2019/624 i form av palpation och anskärning av slaktkropp och slaktbiprodukter när det finns tecken på en potentiell risk för människors hälsa eller djurs hälsa eller för djurskyddet i enlighet med artikel 24:”

2.	I artikel 19.2 b ska orden ”Anskärning av bronkial- och mediastinallymfknutor (Lnn. bifurcationes, eparteriales och mediastinales);” utgå.

I artikel 24 ska den inledande meningen ersättas med följande:

”Sådan ytterligare besiktning efter slakt som avses i artiklarna 18.3, 19.2, 20.2, 21.2, 22.2 och 23.2 ska utföras i form av palpation och anskärning av slaktkropp och slaktbiprodukter om den officiella veterinären anser att något av följande visar på en potentiell risk för människors eller djurs hälsa eller för djurskyddet:”

I artikel 27.1 ska led c ersättas med följande:

”c)	När det gäller andra viltlevande hov- och klövdjur som inte omfattas av leden a och b, de förfaranden för besiktning efter slakt av nötkreatur som fastställs i artikel 19.”

I artikel 44 ska punkt 1 ersättas med följande:

”1. I händelse av bristande efterlevnad av bestämmelserna om skydd av djur under slakt eller avlivning i artiklarna 3–9, 14–17 och 19 i förordning (EG) nr 1099/2009 ska den officiella veterinären verifiera att livsmedelsföretagaren omedelbart vidtar nödvändiga åtgärder för att rätta till detta och hindra att det upprepas.”

I artikel 48.2 ska led a ersättas med följande:

”a)

Att kontrollmärket endast anbringas på tama hov- och klövdjur och hägnat vilt av däggdjur (utom hardjur) som har besiktigats före och efter slakt och på frilevande storvilt som har besiktigats efter slakt i enlighet med artikel 18.2 a, b och c i förordning (EU) 2017/625, när det inte föreligger något skäl att förklara köttet otjänligt som livsmedel. Kontrollmärket får dock anbringas innan resultatet av en eventuell trikinundersökning och/eller TSE-testning föreligger, i enlighet med bestämmelserna i artikel 4.3 i genomförandeförordning (EU) 2015/1375 respektive i kapitel A del I punkterna 6.2 och 6.3 samt del II punkterna 7.2 och 7.3 i bilaga III till förordning (EG) nr 999/2001.”

7.	Bilaga V ska ändras i enlighet med texten i bilagan till denna förordning.

8.	Bilaga VI ska ändras i enlighet med texten i bilagan till denna förordning.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 23 september 2021.

På kommissionens vägnar

Ursula VON DER LEYEN

Ordförande

(1) EUT L 95, 7.4.2017, s. 1.

(2) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/627 av den 15 mars 2019 om enhetliga praktiska arrangemang för utförandet av offentlig kontroll av produkter av animaliskt ursprung avsedda att användas som livsmedel, i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625, och om ändring av kommissionens förordning (EG) nr 2074/2005 vad gäller offentlig kontroll (EUT L 131, 17.5.2019, s. 51).

(3) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/624 av den 8 februari 2019 om särskilda bestämmelser för utförandet av offentlig kontroll av produktion av kött och för produktions- och återutläggningsområden för levande musslor i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/625 (EUT L 131, 17.5.2019, s. 1).

(4) Rådets förordning (EG) nr 1099/2009 av den 24 september 2009 om skydd av djur vid tidpunkten för avlivning (EUT L 303, 18.11.2009, s. 1).

(5) Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/1375 av den 10 augusti 2015 om fastställande av särskilda bestämmelser för offentlig kontroll av trikiner i kött (EUT L 212, 11.8.2015, s. 7).

(6) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 999/2001 av den 22 maj 2001 om fastställande av bestämmelser för förebyggande, kontroll och utrotning av vissa typer av transmissibel spongiform encefalopati (EGT L 147, 31.5.2001, s. 1)

(7) Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/63/EU av den 22 september 2010 om skydd av djur som används för vetenskapliga ändamål (EUT L 276, 20.10.2010, s. 33).

(8) Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 av den 29 april 2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (EUT L 139, 30.4.2004, s. 55).

(9) https://doi.org/10.2903/j.efsa.2009.1109.

(10) Kommissionens delegerade förordning (EU) 2021/1374 av den 12 april 2021 om ändring av bilaga III till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 853/2004 om fastställande av särskilda hygienregler för livsmedel av animaliskt ursprung (EUT L 297, 20.8.2021, s. 1).

(11) Rådets direktiv 96/23/EG av den 29 april 1996 om införande av kontrollåtgärder för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i levande djur och i produkter framställda därav och om upphävande av direktiv 85/358/EEG och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG och 91/664/EEG (EGT L 125, 23.5.1996, s. 10).

(12) Kommissionens beslut 97/747/EG av den 27 oktober 1997 om fastställande av omfattning och frekvens av provtagningar som föreskrivs i rådets direktiv 96/23/EG för kontroll av vissa ämnen och restsubstanser av dessa i vissa animaliska produkter (EGT L 303, 6.11.1997, s. 12).

(13) Kommissionens förordning (EG) nr 1881/2006 av den 19 december 2006 om fastställande av gränsvärden för vissa främmande ämnen i livsmedel (EUT L 364, 20.12.2006, s. 5).

BILAGA

Bilagorna V och VI till genomförandeförordning (EU) 2019/627 ska ändras på följande sätt:

I bilaga V ska kapitel I ersättas med följande:

”KAPITEL I

METOD FÖR DETEKTION AV PARALYTISKT SKALDJURSGIFT

A.	Halten paralytiskt skaldjursgift (PSP) i musslor (hela kroppen eller varje ätbar del separat) ska bestämmas med hjälp av den metod som beskrivs i standarden EN 14526 (*1) eller någon annan internationellt godkänd validerad metod som inte innebär användning av levande djur.

Den ovannämnda metoden ska bestämma åtminstone följande föreningar:

a)	Toxinerna karbamat STX, neoSTX, gonyautoxin 1 och 4 (isomererna GTX1 och GTX4 bestäms tillsammans) samt gonyautoxin 2 och 3 (isomererna GTX2 och GTX3 bestäms tillsammans).

b)	Toxinerna N-sulfokarbamoyl (B1), gonyautoxin 6 (B2), N-sulfokarbamoylgonyautoxin 1 och 2 (isomererna C1 och C2 bestäms tillsammans) samt N-sulfokarbamoylgonyautoxin 3 och 4 (isomererna C3 och C4 bestäms tillsammans).

c)	Toxinerna dekarbamoyl dcSTX, dcNeoSTX, dekarbamoylgonyautoxin 2 och 3 (isomererna bestäms tillsammans).

B.1	Om nya analoger av ovanstående toxiner, för vilka det har fastställts toxiska ekvivalensfaktorer (TEF), påvisas ska dessa inbegripas i analysen.

B.2

TEF ska användas för att beräkna den totala toxiciteten som ska anges i μg STX 2HCl-ekvivalenter/kg, enligt rekommendationerna i Efsas senaste yttrande eller i den senaste FAO/OMS-rapporten, enligt förslag av EU:s referenslaboratorium för marina biotoxiner och dess nätverk av nationella referenslaboratorier samt Europeiska kommissionens godkännande. De TEF som används kommer att offentliggöras på webbplatsen för EU:s referenslaboratorium för marina biotoxiner (*2).

C.	Om det råder tvivel om resultaten ska den metod som beskrivs i standarden EN 14526 enligt del A vara referensmetod.

(*1) Bestämning av saxitoxiner i skaldjur – Vätskekromatografisk metod med derivatisering före kolonn med hjälp av peroxid eller perjodatoxidering."

(*2) http://www.aecosan.msssi.gob.es/en/CRLMB/web/home.html.” "

2.	I bilaga V kapitel III del A ska led b utgå.

I bilaga VI kapitel I del D ska följande stycke läggas till i slutet:

”Övervakningsåtgärder ska fastställas för viltfångade fiskeriprodukter för att kontrollera efterlevnaden av EU:s lagstiftning om främmande ämnen, i enlighet med förordning (EG) nr 1881/2006 där det fastställs gränsvärden för vissa främmande ämnen i livsmedel.”

(*1) Bestämning av saxitoxiner i skaldjur – Vätskekromatografisk metod med derivatisering före kolonn med hjälp av peroxid eller perjodatoxidering.

(*2) http://www.aecosan.msssi.gob.es/en/CRLMB/web/home.html.” ”