Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1713 av den 24 september 2021 om förlängning av ett undantag från rådets förordning (EG) nr 1967/2006 vad gäller minimiavstånd från kusten och minimidjup för fiske med fartygsvad/not efter tobisfiskar (Gymnammodytes cicerelus och G. semisquamatus) och smörbultar (Aphia minuta och Crystalogobius linearis) i vissa territorialvatten i Spanien (Katalonien)

(1)

Den 6 maj 2014 antog kommissionen genomförandeförordning (EU) nr 464/2014 (2) och fastställde för första gången ett undantag från artikel 13.1 första stycket i rådets förordning (EG) nr 1967/2006 till och med den 8 maj 2017 vad gäller minimiavståndet från kusten och minimidjupet för fiske med fartygsvad/not efter tobisfiskar (Gymnammodytes cicerelusoch G. semisquamatus) och smörbultar (Aphia minuta och Crystalogobius linearis) i vissa territorialvatten i Spanien (Katalonien). En förlängning av det undantaget beviljades genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/922 (3), som upphörde att gälla den 2 juli 2021.

(2)

Kommissionen mottog den 11 mars 2021 en begäran från Spanien om förlängning av undantaget för fiske med fartygsvad/not efter tobisfiskar (Gymnammodytes cicerelus och G. semisquamatus) och smörbultar (Aphia minuta och Crystalogobius linearis) inom dess territoriella vatten i regionen Katalonien.

(3)

Spanien har lämnat in en uppdaterad vetenskaplig och teknisk motivering för undantaget.

(4)

Spanien antog förvaltningsplanen (4) (den spanska förvaltningsplanen) i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006 den 22 juli 2021.

(5)

Ansökan gäller fartyg som är registrerade i det fartygsregister som förvaltas av den självstyrande regionen Katalonien, som bedrivit detta fiske under mer än fem år och som fiskar enligt den spanska förvaltningsplanen.

(6)

Ansökan omfattar 26 fartyg, med en total längd på mindre än tio meter och en maskinstyrka på mindre än 75 kW, och förvaltningsplanen säkerställer att det inte sker några framtida ökningar av fiskeansträngningen, eftersom fisketillstånd endast utfärdas för de 26 angivna fartygen.

(7)

Dessa fartyg finns upptagna i en förteckning som sänts in till kommissionen i enlighet med artikel 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(8)

Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen (STECF) granskade under sin plenarsession den 22–26 mars 2021 Spaniens begäran om förlängning av undantaget och det tillhörande förslaget till förvaltningsplan (5).

(9)

STECF noterade att den spanska förvaltningsplanen innehåller lämpliga element för övervakning och förvaltning av de berörda verksamheterna och att villkoren för beviljande av undantag är uppfyllda.

(10)

Det undantag som Spanien begärt uppfyller villkoren i artikel 13.5 och 13.9 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(11)

Det undantag som Spanien begärt gäller endast ett begränsat antal fartyg och det finns särskilda geografiska begränsningar, eftersom både kontinentalsockelns begränsade utbredning och målarternas rumsliga spridning begränsar fiskeområdena.

(12)

Fiske kan inte ske med andra redskap eftersom endast fartygsvad/not har de tekniska egenskaper som krävs för att bedriva denna typ av fiske.

(13)

Den berörda fiskeverksamheten påverkar inte andra redskap än trål, vad/not eller liknande släpredskap.

(14)

Fisket har dessutom ingen betydande inverkan på den marina miljön, eftersom fartygsvad/not är mycket selektiva redskap och inte rör havsbotten.

(15)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 4.1 första stycket i förordning (EG) nr 1967/2006 eftersom den spanska förvaltningsplanen uttryckligen förbjuder fiske i skyddade livsmiljöer.

(16)

Kraven i artikel 8.1 h i förordning (EG) nr 1967/2006, ersatt av artikel 8.1 och del B avsnitt I bilaga IX till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/1241 (6), är inte tillämpliga eftersom de avser trålare.

(17)

Spanien har godkänt ett undantag från den minsta maskstorlek som fastställs i artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006, på grundval av att kraven i artikel 9.7 i den förordningen är uppfyllda med tanke på att det berörda fisket är mycket selektivt, har försumbar inverkan på den marina miljön och inte påverkas av bestämmelserna i artikel 4.5 i förordning (EG) nr 1967/2006.

(18)

Artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006 utgick genom förordning (EU) 2019/1241. Enligt punkt 4 i del B i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241 kan dock undantag från de minsta maskstorlekar som antagits på grundval av artikel 9 i förordning (EG) nr 1967/2006, och som var i kraft den 14 augusti 2019, fortsätta att gälla under förutsättning att de inte leder till någon ökning av fångsterna av ungfisk. Den förlängning av undantaget som Spanien begärt uppfyller villkoren i artikel 15.5 i förordning (EG) 1967/2006 och i punkt 4 i del B i bilaga IX till förordning (EU) 2019/1241, eftersom den inte leder till någon försämring av de selektivitetsstandarder, i synnerhet vad gäller en ökning av fångsterna av ungfisk, som gällde den 14 augusti 2019 och syftar till att uppnå de övergripande och särskilda målen enligt artiklarna 3 och 4 i den förordningen.

(19)

Den berörda fiskeverksamheten bedrivs mycket nära kusten i grunt vatten inom tre sjömil och påverkar därför inte andra fartygs verksamhet.

(20)

Användningen av fartygsvad/not regleras i den spanska förvaltningsplanen för att säkerställa att fångsterna av de arter som anges i bilaga IX till förordning (EG) nr 2019/1241, med undantag av musslor, är ytterst små.

(21)

Fartygsvad/not är mycket selektiva redskap och används inte för riktat fiske efter bläckfiskar.

(22)

Den spanska förvaltningsplanen omfattar åtgärder för övervakning av fisket, i enlighet med artikel 13.9 tredje stycket i förordning (EG) nr 1967/2006.

(23)

Den berörda fiskeverksamheten uppfyller kraven i artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 1224/2009 (7).

(24)

Det begärda undantaget bör därför förlängas med tre år.

(25)

Spanien bör rapportera till kommissionen i tid och i enlighet med den övervakningsplan som ingår i den spanska förvaltningsplanen.

(26)

En begränsning av undantagets giltighetstid bör införas för att möjliggöra snabba korrigerande förvaltningsåtgärder om rapporten till kommissionen visar på en ogynnsam bevarandestatus för de fiskade bestånden och för att ge utrymme för att stärka det vetenskapliga underlaget för en förbättrad förvaltningsplan.

(27)

Det undantag som beviljats genom genomförandeförordning (EU) 2018/922 löpte ut den 2 juli 2021 och för att säkerställa rättslig kontinuitet bör den här förordningen därför tillämpas från och med den 3 juli 2021.

(28)

För att rättsläget ska vara klart bör denna förordning träda i kraft så snart som möjligt.

(29)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från förvaltningskommittén för fiske och vattenbruk.

a)

är registrerade i det fartygsregister som förvaltas av den självstyrande regionen Katalonien,

b)

har registrerade tidigare fångster i det berörda fisket under mer än fem år och verksamheten inte innebär någon ytterligare ökning av fiskeansträngningen, och

c)

innehar fisketillstånd och bedriver fiske enligt den förvaltningsplan som Spanien antagit i enlighet med artikel 19.2 i förordning (EG) nr 1967/2006.