Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1763 av den 6 oktober 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/600 vad gäller undantag från genomförandeförordning (EU) 2016/1150 för att hantera den kris som orsakas av covid-19-pandemin inom vinsektorn

(1)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/600 (2) infördes ett antal undantag från de befintliga reglerna, bland annat från kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1150 (3) inom vinsektorn i syfte att underlätta för aktörerna och hjälpa dem att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. Trots nyttan med dessa åtgärder har vinmarknaden dock inte lyckats återupprätta balansen mellan utbud och efterfrågan.

(2)

Covid-19-pandemin är inte under kontroll. Vaccinationskampanjerna i vissa regioner i unionen och runt om i världen är otillräckliga, och åtgärder för att begränsa rörelsefriheten och för social distansering tillämpas fortfarande i de flesta länder. Dessa åtgärder fortsätter att omfatta bland annat begränsningar vad gäller resor, storleken på sociala sammankomster, privata fester, offentliga evenemang och möjligheten att äta och dricka utanför hemmet. Dessa begränsningar har lett till en ytterligare minskning av vinkonsumtionen i unionen, större lager och mer generellt till marknadsstörningar. I vissa medlemsstater är en tredjedel av vinkonsumtionen kopplad till turism. Vinkonsumtionen fortsätter därför att minska och lagren är fortfarande stora. Dessa effekter av pandemin i kombination med Förenta staternas införande av tullar och frostknäppen i Europa i april 2021 har allvarligt påverkat vinproducenternas inkomster i unionen. Det uppskattas att kombinationen av alla dessa faktorer har lett till att omsättningen inom unionens vinsektor har minskat med i genomsnitt 15–20 %, och vissa företag har rapporterat förluster på upp till 40 %.

(3)

Osäkerheten kring krisens varaktighet, vilken är svår att förutsäga eftersom viruset muterar snabbt, förvärrar dessutom ytterligare de betydande störningarna inom unionens vinmarknad. Detta innebär att sektorns återhämtning kommer att ta längre tid än vad som kunde förutses i början av 2021. Det är därför lämpligt att fortsätta att erbjuda tillfälligt och extraordinärt stöd till unionens vinsektor för att motverka den ökning av konkurser som rapporterats.

(4)

Det anses vara avgörande att fortsätta att genomföra de åtgärder som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2020/600 och därefter ändrades genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/78 (4) för att hantera krisen i unionens vinsektor så att medlemsstaterna och aktörerna får den flexibilitet som krävs för att genomföra stödprogrammen inom unionens vinsektor. I synnerhet har möjligheten för medlemsstaterna att införa ändringar av sina nationella program när så krävs under året gjort att medlemsstaterna snabbt kunnat reagera på de senaste månadernas exceptionella omständigheter och lämna in ändringar av sina program så tidigt som det anses nödvändigt. Denna flexibilitet har gjort det möjligt för medlemsstaterna att införa nya åtgärder, optimera de åtgärder som redan finns och göra justeringar oftare beroende på den snabbt föränderliga situationen på marknaden. Dessutom har den flexibilitet som infördes för genomförandet av åtgärder gällande grön skörd gett aktörerna nödvändig tid för att planera åtgärderna och finna nödvändig arbetskraft som kan arbeta under de svåra förhållanden som uppstått till följd av covid-19-pandemin.

(5)

Eftersom covid-19-pandemins effekter förväntas fortsätta efter utgången av 2021 och därmed under en betydande del av budgetåret 2022, är det nödvändigt att förlänga tillämpningen av åtgärderna i artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2020/600 till att omfatta hela budgetåret 2022. De åtgärder som anges i artiklarna 3 och 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 (5) får dock endast finansieras enligt stödprogram inom vinsektorn under budgetåren 2020 och 2021, och förlängningen av tillämpningen bör därför inte gälla dessa åtgärder.

(6)

Genomförandeförordning (EU) 2020/600 bör därför ändras i enlighet med detta.

(7)

För att säkerställa kontinuitet mellan budgetåren 2021 och 2022 bör denna förordning träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning och tillämpas från och med den 16 oktober 2021.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.

1.

Punkt 1 ska ersättas med följande:

(*1)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 av den 30 april 2020 om tillfälliga undantagsåtgärder som avviker från vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 för att åtgärda de marknadsstörningar i frukt- och grönsakssektorn och vinsektorn som orsakats av covid-19-pandemin och åtgärder med anknytning till den (EUT L 140, 4.5.2020, s. 6).” "

2.

I punkt 2 ska inledningsfrasen ersättas med följande: