Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1786 av den 8 oktober 2021 om rättelse av genomförandeförordning (EU) 2021/78 vad gäller ett undantag från genomförandeförordning (EU) 2016/1150 som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2020/600 med avseende på ändringar av de nationella stödprogrammen inom vinsektorn

(1)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/600 (2) infördes ett antal undantag från de befintliga reglerna, bland annat inom vinsektorn, i syfte att underlätta för vinaktörerna och hjälpa dem att hantera konsekvenserna av covid-19-pandemin. Den gjorde det framför allt möjligt för medlemsstaterna att tillfälligt göra undantag från artikel 2.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/1150 (3) för att, om så krävs, ändra sina nationella stödprogram inom vinsektorn i samband med de åtgärder som avses i artiklarna 45.1 a och 46–52 i förordning (EU) nr 1308/2013.

(2)

Denna flexibilitet syftade till att göra det möjligt för medlemsstaterna att snabbt reagera på de exceptionella omständigheterna till följd av covid-19-pandemin och att lämna in ändringar av sina nationella stödprogram så tidigt som det ansågs nödvändigt. Den underliggande orsaken till detta var behovet att göra det möjligt för medlemsstaterna att oftare justera de åtgärder som redan fanns men också, så som anges i skäl 6 i genomförandeförordning (EU) 2020/600, att inkludera ytterligare åtgärder i sina nationella stödprogram så snart som den förordningen trädde i kraft, i stället för att behöva vänta till nästa tidsfrist för ändringar.

(3)

Vid sidan av åtgärderna i artiklarna 45.1 a och 46–52 i förordning (EU) nr 1308/2013 hade medlemsstaterna i sina nationella stödprogram också kunnat inkludera de tillfälliga undantagsåtgärderna ”destillation av vin i krisfall” och ”stöd till krislagring av vin” som avses i artiklarna 3 och 4 i kommissionens delegerade förordning (EU) 2020/592 (4). På grund av ett förbiseende nämndes dessa två undantagsåtgärder emellertid inte uttryckligen bland de åtgärder som förtecknas i artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2020/600.

(4)

Det framgår tydligt av artiklarna 3.9 och 4.8 i delegerad förordning (EU) 2020/592 att artikel 2 i genomförandeförordning (EU) 2016/1150 ska gälla i tillämpliga delar för åtgärderna ”destillation av vin i krisfall” respektive ”stöd till krislagring av vin”. Syftet med dessa bestämmelser är att säkerställa att undantagsåtgärderna i så stor utsträckning som möjligt är identiska med de regler som tillämpas på de åtgärder som föreskrivs i förordning (EU) nr 1308/2013. I artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2020/600 görs emellertid ett tillfälligt undantag från artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2016/1150 genom att medlemsstaterna, om så krävs, kan inkludera eller ändra åtgärder i sina nationella stödprogram. I syfte att säkerställa att undantagsåtgärderna genomförs på samma sätt som andra befintliga stödåtgärder ska artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2020/600 därför också gälla för ”destillation av vin i krisfall” och ”stöd till krislagring av vin”.

(5)

Dessutom bör det understrykas att det hade stridit mot själva syftet med dessa åtgärder – att ge snabb hjälp till vinmarknaden i kristider – att utesluta ”destillation av vin i krisfall” och ”stöd till krislagring av vin” från tillämpningsområdet för artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2020/600. Att förhindra medlemsstater från att införa ändringar av sina nationella stödprogram för endast dessa två åtgärder, samtidigt som ändringar av alla andra åtgärder hade varit tillåtna, hade inte varit förenligt med den tydliga avsikten att göra det möjligt för medlemsstater att tillämpa dessa åtgärder så snabbt och så ofta som möjligt.

(6)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1785 (5) ändras därför artikel 2.1 i genomförandeförordning (EU) 2020/600 genom att en uttrycklig hänvisning till undantagsåtgärderna i artiklarna 3 och 4 i delegerad förordning (EU) 2020/592 införs med verkan från och med den 4 maj 2020.

(7)

Genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/78 (6) förlängdes emellertid tillämpningen av de åtgärder som infördes genom genomförandeförordning (EU) 2020/600 till att omfatta hela budgetåret 2021 genom att artikel 2.1 i den förordningen ersattes. I den bestämmelsen finns heller ingen hänvisning till de undantagsåtgärder som fastställs i artiklarna 3 och 4 i delegerad förordning (EU) 2020/592. Den bestämmelsen måste därför också rättas.

(8)

Genomförandeförordning (EU) 2021/78 bör därför rättas i enlighet med detta.

(9)

För att undvika att missgynna de medlemsstater som under budgetåret 2021 införde ändringar av sina nationella stödprogram med avseende på de undantagsåtgärder som fastställs i artiklarna 3 och 4 i delegerad förordning (EU) 2020/592 bör denna förordning tillämpas retroaktivt från och med det datum då den relevanta ändringen började tillämpas genom genomförandeförordning (EU) 2021/78.

(10)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.