Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/1936 av den 9 november 2021 om ändring av genomförandeförordning (EU) 2018/2019 vad gäller vissa växter för plantering av Ficus carica L. och Persea americana Mill. med ursprung i Israel, om ändring av genomförandeförordning (EU) 2020/1213 vad gäller växtskyddsåtgärder för införsel av dessa växter för plantering till unionens territorium samt om rättelse av den senare genomförandeförordningen

(1)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2019 (2) upprättas, på grundval av en preliminär bedömning, en förteckning över högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål.

(2)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/2018 (3) fastställs särskilda regler för det förfarande som ska följas vid genomförandet av den riskvärdering som avses i artikel 42.4 i förordning (EU) 2016/2031 för dessa högriskväxter, högriskväxtprodukter och andra högriskföremål.

(3)

Efter en preliminär bedömning togs 35 växter för plantering med ursprung i alla tredjeländer upp i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 som högriskväxter, däribland arten Ficus carica L. och släktet Persea Mill.

(4)

Om det på grundval av en riskvärdering konstateras att en växt, en växtprodukt eller ett annat föremål med ursprung i ett tredjeland, en grupp av tredjeländer eller ett särskilt område i det berörda tredjelandet utgör en oacceptabelt hög risk, men att den risken kan reduceras till en acceptabel nivå genom tillämpning av vissa åtgärder, ska kommissionen enligt förordning (EU) 2016/2031 avlägsna den växten, den växtprodukten eller det andra föremålet från den förteckning som upprättats i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 och lägga till den i den förteckning som avses i artikel 41.2 i förordning (EU) 2016/2031.

(5)

I kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1213 (4) fastställs växtskyddsåtgärder för införsel till unionens territorium av vissa växter, växtprodukter och andra föremål som strukits från den förteckning som upprättats i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019.

(6)

Den 18 september 2019 lämnade Israel in en begäran till kommissionen om att till unionen få exportera ett år gamla vilande växter för plantering med bara rötter och fria från blad där stammens diameter vid basen är högst 2 cm och ett år gamla rotade sticklingar av växter för plantering med odlingssubstrat och fria från blad där stammens diameter vid basen är högst 1 cm av Ficus carica L. Till denna begäran bifogades teknisk dokumentation.

(7)

Den 26 november 2020 antog Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) ett vetenskapligt yttrande om riskvärdering av varan växter för plantering av Ficus carica L. från Israel (5)). Myndigheten identifierade Aonidiella orientalis, Colletotrichum siamense, Euwallacea fornicatus sensu lato, Hypothenemus leprieuri, Icerya aegyptiaca, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans, Scirtothrips dorsalis och Spodoptera frugiperda som relevanta skadegörare för de växterna för plantering, utvärderade de riskreducerande åtgärder som angavs i dokumentationen med avseende på de skadegörarna och uppskattade sannolikheten för att uppnå frihet från skadegörare.

(8)

Den 1 september 2019 lämnade Israel in en begäran till kommissionen om att till unionen få exportera rotade, ympade växter för plantering med odlingssubstrat och blad där stammens diameter vid basen är högst 1 cm och icke rotade sticklingar av växter för plantering av Persea americana Mill. Till denna begäran bifogades teknisk dokumentation.

(9)

Den 26 november 2020 antog myndigheten ett vetenskapligt yttrande om riskvärdering av varan växter för plantering av Persea americana Mill. från Israel (6)). Myndigheten identifierade Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Bemisia tabaci, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Euwallacea fornicatus, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Scirtothrips dorsalis och Tetraleurodes perseae som relevanta skadegörare för de växterna för plantering, utvärderade de riskreducerande åtgärder som angavs i dokumentationen med avseende på de skadegörarna och uppskattade sannolikheten för att uppnå frihet från skadegörare.

(10)

För att hantera risken med avseende på de angivna skadegörarna bör man på grundval av de yttrandena anta de nödvändiga åtgärderna som importkrav gällande växtskydd, i syfte att säkerställa att växtskyddsrisken från införsel till unionen av de angivna växterna reduceras till en acceptabel nivå. Därför bör ett år gamla vilande växter för plantering med bara rötter och fria från blad där stammens diameter vid basen är högst 2 cm av Ficus carica L. och ett år gamla rotade sticklingar av växter för plantering med odlingssubstrat och fria från blad där stammens diameter vid basen är högst 1 cm av Ficus carica L. med ursprung i Israel samt rotade, ympade växter för plantering med odlingssubstrat och blad där stammens diameter vid basen är högst 1 cm av Persea americana Mill. och icke rotade sticklingar av växter för plantering av Persea americana Mill. med ursprung i Israel strykas från bilagan till genomförandeförordning (EU) 2018/2019 och de nödvändiga växtskyddsåtgärderna för import bör läggas till i bilagan till genomförandeförordning (EU) 2020/1213.

(11)

Med tanke på det stora antalet skadegörare som identifierats för varje angiven växt och den osäkerhet som myndigheten konstaterat, anses den enda tillämpningen av de åtgärder som Israel föreslår i dokumentationen inte kunna reducera risken till en acceptabel nivå vid införsel till unionen av de angivna växterna. För att reducera växtskyddsrisken till en acceptabel nivå, och utan att det påverkar importkraven i bilaga VII till kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/2072 (7), bör det krävas att dessa växter odlas på produktionsanläggningar som är fria från skadegörare och har fysiskt skydd mot introduktion av de angivna insektsskadegörarna samt att de genomgår officiell inspektion för att påvisa dessa skadegörare. När det gäller icke-rotade sticklingar av växter för plantering av Persea americana Mill. med ursprung i Israel för vilka stammens diameter vid basen inte anges i dokumentationen, bör en högsta diameter vid basen av stammen på 2 cm godtas för sådana växter som uppvisas för import till unionen. Den inspektion av sändningar av de angivna växterna som sker omedelbart före export bör också förstärkas jämfört med den inspektion som anges i den dokumentation som Israel lämnat in.

(12)

Bemisia tabaci, Euwallacea fornicatus sensu lato (tillhör familjen Scolytidae [icke-europeiska]), Hypothenemus leprieuri (tillhör familjen Scolytidae [icke-europeiska]), Scirtothrips dorsalis och Spodoptera frugiperda förtecknas som EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072. Aonidiella orientalis, Aulacaspis tubercularis, Avocado sunblotch viroid, Colletotrichum aenigma, Colletotrichum alienum, Colletotrichum fructicola, Colletotrichum perseae, Colletotrichum siamense, Colletotrichum theobromicola, Icerya aegyptiaca, Lasiodiplodia pseudotheobromae, Maconellicoccus hirsutus, Milviscutulus mangiferae, Neocosmospora euwallaceae, Neoscytalidium dimidiatum, Nipaecoccus viridis, Oligonychus mangiferus, Oligonychus perseae, Paracoccus marginatus, Penthimiola bella, Phenacoccus solenopsis, Plicosepalus acaciae, Pseudococcus cryptus, Pulvinaria psidii, Retithrips syriacus, Russellaspis pustulans och Tetraleurodes perseae är ännu inte upptagna i förteckningen över EU-karantänskadegörare i bilaga II till genomförandeförordning (EU) 2019/2072, men en fullständig riskvärdering kan visa att de uppfyller villkoren för upptagande. De ovan nämnda växtskyddsåtgärderna är därför också nödvändiga när det gäller dessa skadegörare till dess att en fullständig riskvärdering har genomförts.

(13)

Genomförandeförordningarna (EU) 2018/2019 och (EU) 2020/1213 bör därför ändras i enlighet med detta.

(14)

Bilagan till genomförandeförordning (EU) 2020/1213 innehåller flera fel när det gäller hänvisningar till annan unionslagstiftning om växtskydd.

(15)

Genomförandeförordning (EU) 2020/1213 bör därför rättas i enlighet med detta.

(16)

Med hänsyn till unionens skyldigheter enligt Världshandelsorganisationens avtal om tillämpningen av sanitära och fytosanitära åtgärder bör importen av dessa varor återupptas snarast möjligt. Den här förordningen bör därför träda i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

(17)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för växter, djur, livsmedel och foder.