Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2070 av den 25 november 2021 om ändring av förordning (EG) nr 474/2006 vad gäller förteckningen över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud eller driftsrestriktioner i unionen (Text av betydelse för EES)

(10)

Efter byråns analys av information från såväl rampinspektioner av EU-lufttrafikföretags luftfartyg som från standardiseringsinspektioner utförda av byrån, kompletterade med information från specifika inspektioner och granskningar gjorda av nationella luftfartsmyndigheter, vidtog flera medlemsstater och byrån, i egenskap av behörig myndighet, vissa korrigerande åtgärder och efterlevnadsåtgärder och informerade kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté om dessa.

(11)

Medlemsstaterna och byrån, i egenskap av behörig myndighet, uttryckte åter sin beredvillighet att vidta nödvändiga åtgärder om relevant säkerhetsinformation skulle tyda på överhängande säkerhetsrisker till följd av att EU-lufttrafikföretag brister i efterlevnaden av relevanta säkerhetsnormer.

(12)

I juni 2020 upptogs lufttrafikföretag från Armenien i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/736 (6).

(13)

Den 3 november 2021 höll kommissionen, byrån, medlemsstaterna och Armeniens civila luftfartskommitté (CAC) ett möte på teknisk nivå under vilket CAC lämnade en uppdatering om de åtgärder som vidtagits sedan mötet på teknisk nivå den 15 april 2021 för att åtgärda de identifierade säkerhetsbristerna. CAC gav en översikt över den senaste utvecklingen när det gäller Armeniens lagstiftning för civil luftfart, information om den fortsatta utvecklingen av funktioner och ansvarsområden i CAC:s avdelningar och sektioner samt personalhandboken.

(14)

CAC informerade också kommissionen om den nyligen utarbetade handboken för säkerhetsorganisation och om den utbildning om säkerhetsledningssystem som CAC-personalen går.

(15)

Vidare informerade CAC kommissionen om att drifttillstånden (AOC) för lufttrafikföretagen Atlantis Armenian Airlines och Fly Armenia Airways hade återkallats och att det nya lufttrafikföretaget Flyone Armenia (AOC nr 074) hade certifierats. Eftersom CAC inte har visat att man har tillräcklig förmåga att genomföra och upprätthålla relevanta säkerhetsnormer, garanterar inte utfärdandet av drifttillstånd för detta nya lufttrafikföretag tillräcklig efterlevnad av internationella säkerhetsnormer.

(16)

Kommissionen noterar de framsteg som CAC gjort när det gäller att ta itu med de flygsäkerhetsproblem som i juni 2020 ledde till att lufttrafikföretag certifierade i Armenien togs upp i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006. Utifrån den information och dokumentation som CAC lämnat finns det dock inte tillräckligt underlag för att de säkerhetsbrister som identifierats under unionens utvärderingsbesök på plats 2020 faktiskt har åtgärdats för att säkerställa efterlevnad av internationella säkerhetsnormer. Kommissionen kommer att fortsätta att samarbeta med CAC och övervaka de ytterligare åtgärder som vidtagits för att ta itu med dessa säkerhetsbrister, inbegripet CAC:s kapacitet för säkerhetstillsyn. I detta sammanhang noterades det att byrån kommer att förvalta ett projekt för tekniskt stöd för att stödja CAC:s insatser för att förbättra tillsynen av luftfartssäkerheten i Armenien.

(17)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen, vad avser lufttrafikföretag från Armenien, att förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen bör ändras, så att Flyone Armenia tas upp i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 och att Atlantis Armenian Airlines och Fly Armenia Airways stryks från den bilagan.

(18)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Armenien uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(19)

Den 22 mars 2006 upptogs lufttrafikföretaget Air Service Comores i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(20)

Den 12 oktober 2006 flyttades lufttrafikföretaget Air Service Comores från bilaga A till bilaga B till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens förordning (EG) nr 1543/2006 (7).

(21)

Som en del av sin fortlöpande övervakning begärde kommissionen att Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie de l’Union des Comores (ANACM) skulle tillhandahålla en förteckning över alla innehavare av drifttillstånd som certifierats i Komorerna.

(22)

Den 15 juli 2021 bekräftade ANACM skriftligen att lufttrafikföretaget Air Service Comores hade upphört med sin verksamhet.

(23)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen att förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen bör ändras så att lufttrafikföretaget Air Service Comores stryks från bilaga B till förordning (EG) nr 474/2006.

(24)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Komorerna uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(25)

Om relevant säkerhetsinformation visar att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att behöva vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(26)

I december 2015 upptogs lufttrafikföretaget Iraqi Airways i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2322 (8).

(27)

Den 17 juni 2021 höll kommissionen, byrån, medlemsstaterna och Iraks civila luftfartsmyndighet (ICAA), på Iraks begäran och som en del av kommissionens fortlöpande övervakning, ett möte på teknisk nivå. Under mötet gav ICAA en uppdatering av de åtgärder som vidtagits sedan Iraqi Airways upptogs i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006, samt information om läget i fråga om skrivbordsgranskningen av de kontinuerliga övervakningsåtgärderna i Icaos allmänna program för granskning av säkerhetstillsynen (Universal Safety Oversight Audit Programme Continuous Monitoring Approach, USOAP CMA).

(28)

Dessutom uppgav ICAA för kommissionen att alla rekommendationer till ICAA från projektet för tekniskt bistånd, som lämnades av byrån 2017, hade beaktats och genomförts. Som ett komplement till den information som lämnades före mötet på teknisk nivå åtog sig ICAA att lägga fram ytterligare bevis på att framsteg har gjorts. Under den andra delen av mötet förklarade kommissionen och byrån, på Iraks uttryckliga begäran, förfarandet för auktorisation som tredjelandsoperatör inför en framtida ansökan från Iraqi Airways eller andra lufttrafikföretag som certifierats i Irak.

(29)

Vid mötet den 17 juni 2021 angav kommissionen att den kunde överväga att stryka Iraqi Airways från bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 när information, bland annat genom ett utvärderingsbesök på plats, bekräftar att Irak iakttar Icaos normer för certifiering och tillsyn, och när Iraqi Airways visar för byrån och kommissionen att de skäl som låg till grund för det negativa beslutet från 2015 avseende tredjelandsoperatörer inte längre föreligger.

(30)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför att det för närvarande inte finns någon anledning att ändra förteckningen över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen med avseende på lufttrafikföretag från Irak.

(31)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Irak uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(32)

I december 2016 ströks lufttrafikföretag från Kazakstan från bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2016/2214 (9).

(33)

Som en del av den kontinuerliga övervakningen av systemet för säkerhetstillsyn i Kazakstan inleddes i februari 2020 formella samråd med de behöriga myndigheterna i Kazakstan. I detta sammanhang tillhandahölls EU:s flygsäkerhetskommitté vid dess möte i maj 2021 en översikt över situationen för säkerhetstillsyn i Kazakstan.

(34)

Som en uppföljning av överläggningarna i EU:s flygsäkerhetskommitté i maj 2021 genomförde experter från kommissionen, byrån och medlemsstaterna den 11–15 oktober 2021 ett utvärderingsbesök på plats i Kazakstan, hos Kazakstans civila luftfartskommitté (CAC KZ) och Kazakstans luftfartsmyndighet (AAK) samt ett urval av tre lufttrafikföretag som är certifierade i Kazakstan, nämligen Air Astana, Jupiter Jet och Qazaq Air.

(35)

Utvärderingsbesöket inriktades på AAK med tanke på dess framträdande roll och ansvar för tillsynen av lufttrafikföretag som är certifierade i Kazakstan. Företrädare för CAC KZ deltog dock i all utvärderingsverksamhet eftersom ett antal policyåtgärder, t.ex. antagandet av AAK:s förfaranden, ligger inom deras ansvarsområde.

(36)

Av utvärderingsbesöket framgår det tydligt att AAK visserligen uppvisar starka sidor men att det fortfarande finns brister, bland annat att AAK:s skyldigheter inte uppfylls vid certifieringen av lufttrafikföretagen. Vidare bör övervakningsprocessen anpassas och vid behov stärkas för att säkerställa att alla lufttrafikföretag är föremål för tillsyn som står i proportion till deras storlek och komplexitet och för att säkerställa fortsatt efterlevnad av tillämpliga internationella säkerhetsnormer.

(37)

Dessutom bör CAC KZ ägna större uppmärksamhet åt att säkerställa att lagstiftningen hålls uppdaterad när det gäller att integrera ändringar av Icao-bilagor i Kazakstans föreskrifter. CAC KZ och AAK behöver säkerställa genomförandet av sunda interna mekanismer och förfaranden för att införliva den befintliga rättsliga och tekniska ramen i organisationens rutinmässiga verksamhet och förfaranden. I detta sammanhang bör CAC KZ och AAK förbättra sina övergripande kvalitetsledningsfunktioner, liksom Kazakstans statliga säkerhetsprogram, för att säkerställa att potentiella säkerhetsrisker identifieras och minskas på ett systematiskt och snabbt sätt.

(38)

När det gäller AAK:s tillståndsverksamhet har utvärderingsgruppen, för att säkerställa genomförandet av Kazakstans ansvar för tillståndsverksamhet som avtalsslutande stat till Icao, identifierat områden som behöver förbättras, i synnerhet inspektörernas förfaranden, flygbesättningens system för teoriprov och förfaranden för att ta fram en standardiserad metod för bedömning av flygkontrollanter och tillsyn av detta.

(39)

Den personal som granskar luftvärdigheten har goda kunskaper om gällande förfaranden inom AAK. Det krävs dock ytterligare förbättringar, särskilt när det gäller återkommande och specialiserad utbildning för att garantera inspektörernas kvalifikationer. Den stickprovskontroll av verksamhet som utförts av personal som granskar luftvärdigheten har visat på avvikelser från kraven, särskilt när det gäller certifiering och övervakning av operatörer och underhållsorganisationer.

(40)

Air Astana, Kazakstans ledande lufttrafikföretag med passagerar- och fraktflyg, besöktes särskilt av utvärderingsgruppen den 13 oktober 2021. Lufttrafikföretaget har ett välfungerande och stabilt säkerhetsledningssystem som skapar användbara data för lufttrafikföretaget. Utifrån stickprovskontrollen kunde man på det hela taget bekräfta att det fanns ett stabilt och funktionellt system för övervakning av efterlevnad. Företagets högre ledning har goda kunskaper om dessa system och använder dem för att identifiera risker och vidta lämpliga åtgärder för att minska de största riskerna till acceptabla nivåer.

(41)

Lufttrafikföretagets verksamhet stöds av kvalificerade tekniker och linjestationer med underhållskapacitet. Inga problem med eller brister i luftvärdigheten konstaterades under besöket.

(42)

Lufttrafikföretaget förfogade över ett stabilt och strukturerat system för att hantera de olika aspekterna av utbildningen av flygbesättning, kabinbesättning och flygledare/flygklarerare, inklusive instruktörer och flygkontrollanter. Filerna i stickprovet visade att utbildningsbevisen gick att spåra och att blanketterna var korrekt ifyllda.

(43)

Jupiter Jet är ett kazakstanskt fraktflygbolag med säte i Almaty, som fick ett särskilt besök av utvärderingsgruppen den 13 oktober 2021. Det grundades som Joint-Stock Company Air Company ATMA 1996 och bytte sedan namn 2016. Bolaget bedriver tillfällig charterflygverksamhet med en Antonov AN-12.

(44)

Lufttrafikföretaget har utvecklat och infört ett säkerhetsledningssystem, men systemet behöver förbättras för att uppnå den nivå som krävs.

(45)

Lufttrafikföretaget förfogade över ett stabilt och strukturerat system för att hantera de olika aspekterna av fortsatt luftvärdighet.

(46)

Under besöket fastställdes att förfarandena i samband med elektronisk flygväska, som en del av drifthandboken, var mycket allmänna. Vidare konstaterades det att vissa av förfarandena i drifthandboken inte var uppdaterade eller fullt utvecklade, t.ex. att kapitlet om antikollisionsvarningssystem (TCAS) inte innehöll alla standardutlysningar enligt TCAS 7.1 och tillhörande förfaranden. Drifthandboken behöver granskas och kontrolleras med avseende på efterlevnad av tillämpliga normer.

(47)

Qazaq Air är ett interregionalt lufttrafikföretag som grundades 2015, bedriver passagerar- och fraktflygverksamhet med säte i Nur-Sultan och driver en flotta med fem De Havilland Dash-8-Q400NG-flygplan med turbopropmotor. Utvärderingsgruppen gjorde ett särskilt besök hos lufttrafikföretaget den 14 oktober 2021.

(48)

Qazaq Air har ett säkerhetsledningssystem som skapar användbara data för lufttrafikföretaget. Vid utvärderingen konstaterades dock att Qazaq Air inte systematiskt vidtagit alla åtgärder i enlighet med kraven i handboken för säkerhetsorganisation. Bland annat hade inga säkerhetsrevisioner gjorts och någon beredskapsövning hade fortfarande inte genomförts.

(49)

Lufttrafikföretaget har utvecklat och infört ett system för övervakning av efterlevnad, men det behöver förbättras för att nå sin fulla potential, särskilt när det gäller att åtgärda anmärkningar från internrevisioner.

(50)

Vid utvärderingen konstaterades vissa avvikelser från lufttrafikföretagets drifthandbok. Särskilt oroande är det faktum att lufttrafikföretaget inte har fastställt kvalifikationskriterier för verksamhet vid låga siktvärden för flygbesättningar, trots att lufttrafikföretaget har godkänts för verksamhet vid låga siktvärden.

(51)

Qazaq Air använder ett datorbaserat system för schemaläggning och uppföljning avseende flygbesättningar. Vid utvärderingen av protokollet för utbildning av flygklarerare konstaterades det att ett antal återkommande utbildningar inte hade genomförts i tid.

(52)

Utifrån överläggningarna drog EU:s flygsäkerhetskommitté slutsatsen att särskild uppmärksamhet, bland annat genom en utfrågning av CAC KZ och AAK vid nästa möte i EU:s flygsäkerhetskommitté, bör ägnas åt övervakningen av lufttrafikföretagets uppföljningsverksamhet för att ta itu med de iakttagelser som gjordes under utvärderingsbesöket, särskilt när det gäller utarbetandet av och det ändamålsenliga genomförandet av en lämplig plan för avhjälpande åtgärder.

(53)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför att det för närvarande inte finns någon anledning att ändra förteckningen över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen med avseende på lufttrafikföretag från Kazakstan.

(54)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Kazakstan uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(55)

Om relevant säkerhetsinformation visar att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att behöva vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(56)

I december 2014 upptogs lufttrafikföretag från Libyen i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1318/2014 (10).

(57)

Genom en skrivelse av den 2 juni 2021 lämnade Libyens civila luftfartsmyndighet (Lycaa) information om sin struktur, sitt tillsynssystem och sin verksamhet, inbegripet interna handböcker för inspektörsförfaranden, instruktioner till civila luftfartsorganisationer, formulär för yrkesverksamma och organisationer på luftfartsområdet, verkställighetsåtgärder som vidtagits sedan 2019 samt den nuvarande förteckningen över innehavare av drifttillstånd och registrerade luftfartyg.

(58)

Av de uppgifter som lämnats framgår det att Lycaa har certifierat två nya lufttrafikföretag, Berniq Airways (AOC 032/21) och Hala Airlines (AOC 033/21), och att Global Aviation and Services har bytt namn till Global Air Transport. Eftersom Lycaa inte har visat att man haft tillräcklig förmåga att genomföra och upprätthålla relevanta säkerhetsnormer, garanterar inte utfärdandet av drifttillstånd för dessa två nya lufttrafikföretag tillräcklig efterlevnad av internationella säkerhetsnormer.

(59)

Den 1 september 2021 höll kommissionen, byrån, medlemsstaterna och företrädare för Lycaa ett möte på teknisk nivå på Libyens begäran och som en del av den fortlöpande övervakningen. Under mötet gav Lycaa en översikt av sin organisation och sina uppgifter, inbegripet de grundläggande principerna för dess säkerhetstillsyn. Lycaa lämnade vidare en uppdaterad översikt över utvecklingen och läget när det gäller dess åtgärder för att följa rekommendationerna från projektet för tekniskt stöd till Lycaa, som lämnades av byrån 2019. Lycaa lämnade också information om resultaten av skrivbordsgranskningen av de kontinuerliga övervakningsåtgärderna i Icaos allmänna program för granskning av säkerhetstillsynen, som genomfördes 2020.

(60)

Samtidigt som Lycaa har visat begränsade framsteg i genomförandet av internationella säkerhetsnormer drog kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté slutsatsen att Lycaa inte har kunnat visa att de relevanta internationella säkerhetsnormerna faktiskt har efterlevts och genomförts, på grundval av informationen och dokumentationen från Lycaa inklusive den information som Lycaa lämnade vid mötet på teknisk nivå den 1 september 2021.

(61)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen att förteckningen över lufttrafikföretag från Libyen som har belagts med verksamhetsförbud i unionen bör ändras så att lufttrafikföretagen Berniq Airways och Hala Airlines upptas i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(62)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Libyen uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(63)

Lufttrafikföretag från Mexiko har aldrig varit upptagna i bilaga A eller B till förordning (EG) nr 474/2006.

(64)

Efter den olycka med dödlig utgång som drabbade Global Air (Aerolíneas Damojh, SA de C.V.) i Kuba den 18 maj 2018 kontaktade kommissionen Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC Mexiko) och begärde detaljerad information. Den 16 oktober 2018 inledde kommissionen, byrån och DGAC Mexiko formella samråd, inklusive ett möte på teknisk nivå.

(65)

På grundval av dessa samråd, den information som lämnats och uppgifterna från EU:s program för säkerhetskontroll av utländska luftfartyg (Safa) och tredjelandsoperatörer, som vid den tidpunkten inte visade på några allvarliga eller systematiska problem, ansåg kommissionen att luftfartssäkerheten i Mexiko inte gav anledning till någon omedelbar oro.

(66)

Den 25 maj 2021 beviljade Förenta staternas luftfartsmyndighet (FAA) DGAC Mexiko en behörighet enligt kategori 2 inom ramen för sitt program för internationell flygsäkerhetsbedömning (Iasa), eftersom FAA ansåg att DGAC Mexiko inte uppfyllde internationella säkerhetsnormer.

(67)

Den 23 juni 2021 skickade kommissionen en skrivelse till DGAC Mexiko där den uttryckte oro över FAA:s beslut och begärde all relevant information gällande omfattningen av de säkerhetsrisker som FAA konstaterat.

(68)

Den 20 september 2021 lämnade DGAC Mexiko information till kommissionen om de brister som identifierats av FAA när det gäller Icaos kritiska punkter och om de program för tekniskt stöd och åtgärder som vidtagits för att ta itu med problemen på ett korrekt sätt.

(69)

Med utgångspunkt i tillgänglig information, bl.a. information från DGAC Mexiko i en skrivelse av den 20 september 2021, anser kommissionen i detta skede att DGAC Mexiko har den förmåga och vilja som krävs för att åtgärda säkerhetsbrister när de identifierats.

(70)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför att det för närvarande inte finns någon anledning att ändra förteckningen över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen med avseende på lufttrafikföretag från Mexiko.

(71)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Mexiko uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(72)

Om relevant säkerhetsinformation visar att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att behöva vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(73)

I april 2019 upptogs samtliga lufttrafikföretag från Moldavien, utom Air Moldavien, Fly One och Aerotranscargo, i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/618 (11).

(74)

Som en uppföljning av överläggningarna i EU:s flygsäkerhetskommitté i maj 2021 genomförde experter från kommissionen, byrån och medlemsstaterna den 20–24 september 2021 ett utvärderingsbesök på plats i Moldavien, hos Moldaviens civila luftfartsmyndighet (CAAM) och ett urval av tre lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien, nämligen Terra Avia, Fly Pro och HiSky.

(75)

Rapporten från utvärderingsbesöket visar att CAAM har gjort avsevärda förbättringar på ett antal områden sedan unionens utvärderingsbesök på plats 2019. Av särskild betydelse var den stabilitet som CAAM uppnått i fråga om utarbetande av nationella luftfartsbestämmelser och den mognad som visats i fråga om att genomföra en korrekt och ändamålsenlig tillsyn. Det noterades att CAAM hade gjort stora ansträngningar för att uppdatera merparten av de nationella bestämmelserna och ta fram nya bestämmelser. CAAM arbetar med att ta fram lämpligt vägledningsmaterial för att stödja personalen i dess tillsynsuppgifter.

(76)

CAAM har utvecklat ett starkt kvalitetsledningssystem. Revisionsplanen för 2021 följdes och revisioner och inspektioner genomfördes enligt tidsplanen. Anmärkningar som framkommit till följd av denna verksamhet har åtgärdats eller håller på att åtgärdas av den ansvariga personalen.

(77)

Tillståndsverksamheten bedrivs av CAAM i enlighet med internationella säkerhetsnormer. Utvärderingsgruppen fastställde dock områden som kräver ytterligare förbättringar, i synnerhet slutförandet av systemet för teoriprov för privatflygare och flygläkare samt förstärkningen av CAAM-inspektörernas tillsyn över flygkontrollanterna.

(78)

Programmet för kontinuerlig tillsyn är omfattande när det gäller områden och antal revisioner, och inspektörernas kvalifikationer och erfarenhet tillgodoses på vederbörligt sätt i den befintliga och framtida planerade utbildningen. Utförda revisioner dokumenteras och övervakas på vederbörligt sätt, särskilt när det gäller de åtgärder som vidtas av lufttrafikföretagen, inbegripet avhjälpande åtgärder och analys av bakomliggande orsaker. Inspektionsförfarandena behöver dock standardiseras ytterligare, särskilt när det gäller registrering av anmärkningar som gjorts under inspektionerna.

(79)

CAAM har förmåga att locka till sig tillräckligt med personal, i proportion till den nuvarande storleken och omfattningen av den flygindustri som tillsynen gäller. All intervjuad personal var kvalificerad och hade goda kunskaper. Programmen och planerna för teoretisk utbildning ansågs vara lämpliga.

(80)

Gruppen konstaterade att CAAM har kapacitet att övervaka luftfartsverksamheten i Moldavien, att upprätthålla ett sunt regelverk, samt att genomföra och verkställa befintliga luftfartsbestämmelser för att ta itu med säkerhetsbrister. Systemet för säkerhetstillsyn i Moldavien är väletablerat även om det fortfarande pågår viss verksamhet för att ytterligare förbättra systemet och se till att det även fortsättningsvis är förenligt med de senaste ändringarna av internationella säkerhetsnormer.

(81)

Terra Avia grundades 2005 som ett privat lufttrafikföretag och bedriver lufttrafik med ett Boeing 747 för reguljära fraktflygningar och ett Airbus A320 för charterflyg med passagerare. Lufttrafikföretaget har ett funktionellt system för övervakning av efterlevnad och ett säkerhetsledningssystem. Vid utvärderingen av lufttrafikföretagets säkerhetsledningssystem identifierade gruppen vissa områden som kräver ytterligare förbättringar. Lufttrafikföretaget visade en mycket positiv inställning till att ytterligare förbättra säkerhetssystemen.

(82)

Den fortsatta luftvärdigheten förvaltas av två olika enheter: en i Moldavien och den andra i Sharjah (Förenade Arabemiraten). Utvärderingsgruppen drog slutsatsen att lufttrafikföretaget behövde förbättra sitt system för att föra journal över de olika underhållsarbeten som utförs på de olika platserna och som rör luftfartygen.

(83)

Terra Avias drifthandbok återspeglar den verksamhet som bedrivs och har utarbetats i enlighet med gällande bestämmelser i Moldavien, även om det krävs en uppdatering så att den innefattar en policy för farligt gods.

(84)

Fly Pro bedriver lufttrafik med två Boeing 747-luftfartyg för fraktflyg. Systemet för övervakning av efterlevnad och säkerhetsledningssystemet är fullt utvecklade och införlivade i verksamheten. Handboken för säkerhetsorganisation och handboken för övervakning av efterlevnad bör dock ändras för att anpassa ansvarsfördelningen och ansvarsområdena för säkerhetschefen och chefen för övervakning av efterlevnad. När det gäller flygdataövervakning har Fly Pro ett väletablerat program som omfattar ett system för aktiv återkoppling.

(85)

FlyPro har ett stabilt system för fortsatt luftvärdighet och agerar tryggt i sina olika roller, även om dokumenteringen av den verksamhet som bedrivs kan förbättras.

(86)

Fly Pros drifthandbok återspeglar den verksamhet som bedrivs och har utarbetats i enlighet med gällande bestämmelser i Moldavien. Lufttrafikföretaget bör förbättra den administrativa metod som används för att registrera all flygrelaterad verksamhet, t.ex. resedagböckerna. Dessutom bör lufttrafikföretagets minimiutrustningslista bättre anpassas för de luftfartyg den gäller och vara föremål för regelbunden och lämplig kontroll.

(87)

HiSky grundades i september 2019 och bedriver lufttrafik med ett Airbus A319 i egen regi, och har samtidigt ett tillgängligt luftfartyg som hyrts in med besättning (wet-lease) från lufttrafikföretaget HiSky Europe, som certifierats i Rumänien.

(88)

HiSky har utvecklat och infört ett stabilt säkerhetsledningssystem som skapar användbara data för lufttrafikföretaget. Systemet för övervakning av efterlevnad är stabilt och funktionellt, men det är önskvärt med mindre förbättringar av ansvarsfördelningen och ansvarsområdena för säkerhetschefen och chefen för övervakning av efterlevnad. Företagets högre ledning har goda kunskaper om dessa system och använder dem för att identifiera risker och vidta lämpliga åtgärder för att minska de största riskerna till acceptabla nivåer.

(89)

HiSky har tagit fram de handböcker som krävs och som innehåller policyer och beskriver de därmed förknippade förfarandena, som godkänts av CAAM. Den personal som ansvarar för certifiering har lämplig utbildning om de olika typer som används. Den för närvarande godkända drifthandboken återspeglar den verksamhet som bedrivs och har utarbetats i enlighet med gällande bestämmelser i Moldavien.

(90)

HiSkys verksamhet stöds av kvalificerade tekniker och linjestationer med underhållskapacitet. Lufttrafikföretaget har inrättat ett system för att övervaka att utbildning och kontroller är giltiga och för att säkerställa att utbildningsbevisen kan spåras och att kontrollformulären är korrekt ifyllda.

(91)

Utifrån resultatet av unionens utvärderingsbesök på plats bjöd kommissionen in CAAM och lufttrafikföretagen Terra Avia, Fly Pro och HiSky till en utfrågning inför EU:s flygsäkerhetskommitté den 10 november 2021.

(92)

Vid utfrågningen presenterade CAAM för kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté det system som inrättats för att garantera säkerhetstillsynen över de lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien. CAAM förklarade att framstegen i det faktiska genomförandet av internationella säkerhetsnormer föranleddes av en rad åtgärder som vidtagits sedan 2019. CAAM underströk sitt engagemang för fortsatt förbättring genom att förse kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté med en omfattande och detaljerad översikt över genomförandet av den plan för avhjälpande åtgärder som utarbetats som svar på resultaten av unionens utvärderingsbesök på plats i september 2021. Detta inbegrep de strategiska mål som fastställts för framtiden, bland annat ändringar av Moldaviens rättsliga ram, CAAM:s handböcker och förfaranden, fortsatta förbättringar av kvalitetsledningssystemet och ytterligare förbättring av det faktiska genomförandet av internationella säkerhetsnormer.

(93)

Dessutom informerade CAAM kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté om de planer för avhjälpande åtgärder som lufttrafikföretagen Terra Avia, Fly Pro och HiSky utarbetat som svar på resultaten av unionens utvärderingsbesök på plats i september 2021. Dessa planer för avhjälpande åtgärder samordnades med och godkändes av CAAM och integrerades i CAAM:s tillsynsverksamhet.

(94)

Under utfrågningen åtog sig CAAM att hålla kommissionen underrättad om de ytterligare åtgärder som vidtagits med avseende på de återstående iakttagelser som gjordes under unionens utvärderingsbesök på plats 2021. CAAM har dessutom förbundit sig till en fortlöpande säkerhetsdialog, som ska ske genom tillhandahållande av relevant säkerhetsinformation och genom ytterligare möten om och när kommissionen anser det vara nödvändigt.

(95)

Kommissionen betonade, och de moldaviska myndigheterna instämde, vikten av att säkerställa att CAAM:s ledning är stabil och fortsatt oberoende, eftersom det stod klart att detta har varit en viktig faktor i de förbättringar som kunnat konstateras, särskilt under det senaste året.

(96)

På grundval av all tillgänglig information, inklusive resultaten från unionens utvärderingsbesök på plats i september 2021 och utfrågningen i EU:s flygsäkerhetskommitté, anser kommissionen att det finns tillräckliga bevis på överensstämmelse med gällande internationella säkerhetsnormer när det gäller CAAM och de lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien.

(97)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen, vad avser lufttrafikföretag från Moldavien, att den förteckning över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen, som upprättas i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006, bör ändras så att alla lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien stryks.

(98)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Moldavien uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(99)

Om relevant säkerhetsinformation visar att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att behöva vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(100)

I mars 2007 upptogs Pakistan International Airlines i bilaga B till förordning (EG) nr 474/2006 genom kommissionens förordning (EG) nr 235/2007 (12) och ströks därefter i november 2007 genom kommissionens förordning (EG) nr 1400/2007 (13).

(101)

Den 24 juni 2020, i efterverkningarna av olyckan den 22 maj 2020 med ett luftfartyg från Pakistan International Airlines, framgick det av ett uttalande från Pakistans federala luftfartsminister att ett stort antal av de certifikat för flygbesättning som utfärdats av Pakistans civila luftfartsmyndighet (PCAA) hade erhållits på ett bedrägligt sätt.

(102)

Detta och den uppenbara bristen på ändamålsenlig säkerhetstillsyn från PCAA:s sida föranledde byrån att upphäva auktorisationerna som tredjelandsoperatör för Pakistan International Airlines och Vision Air med verkan från och med den 1 juli 2020. Situationen kvarstår eftersom byrån nu anser att alla villkor som krävs för att dra tillbaka upphävandet inte är uppfyllda.

(103)

Andra internationella organisationer för luftfartssäkerhet har också reagerat på situationen i Pakistan. Den 15 juli 2020 sänkte FAA Pakistan till kategori 2 enligt sitt Iasa-program. I februari 2021 offentliggjorde Icao ett allvarligt säkerhetsproblem (Significant Safety Concern) när det gäller certifiering och utbildning av personal i samband med certifieringsförfarandet för flygbesättningar i Pakistan.

(104)

Den 1 juli 2020 inledde kommissionen samråd med PCAA i enlighet med artikel 3.2 i förordning (EG) nr 473/2006. I detta sammanhang anordnade kommissionen, i samarbete med byrån och medlemsstaterna, ett antal möten på teknisk nivå med PCAA den 9 juli och den 25 september 2020, den 15 och 16 mars 2021 samt den 15 oktober 2021.

(105)

Under dessa möten diskuterades olika frågor, särskilt tillsynen av lufttrafikföretag som certifierats i Pakistan, inbegripet deras säkerhetsledningssystem. Kommissionen begärde information och bevis för att bekräfta om en liknande situation inte råder på andra områden som också ingår i PCAA:s säkerhetstillsyn, t.ex. certifiering av kabinbesättning, licensiering av underhållstekniker eller certifiering av lufttrafikföretag.

(106)

PCAA lämnade information som bedömdes av kommissionen och byråns experter. Vid mötet den 15 oktober 2021 informerade PCAA om de ytterligare åtgärder som vidtagits för att ta itu med de problem som kommissionen konstaterat. Det gäller bland annat kvalitetsledningsbrister i de dokumenterade förfarandena, brist på vägledning för inspektörer, en process för att uppnå kvalifikationer för trafikflygarcertifikat (ATPL) som inte uppfyller kraven, liten eller ingen spårning av avhjälpande åtgärder till följd av anmärkningar och en avsaknad av lämplig förmåga till analys av bakomliggande orsaker. I detta avseende, och med beaktande av Icaos USOAP-granskning som planerats mellan den 29 november och den 10 december 2021, informerade PCAA om den omfattande översynen av sina handböcker och förfaranden, särskilt om ändringarna av PCAA:s tillståndsförfarande, samt om de interna kontrollerna för att verifiera efterlevnaden av internationella säkerhetsnormer och för att lösa det allvarliga säkerhetsproblem som uppmärksammats av Icao.

(107)

Kommissionen uppmanade PCAA att skicka ytterligare information om ändringarna av dess tillståndssystem, de nya och/eller reviderade handböckerna och förfarandena, resultaten eller rapporterna från de interna kontrollerna samt anmälan om en avvikelse till Icao avseende flygprovet för trafikflygarcertifikat (ATPL).

(108)

På grundval av tillgängliga uppgifter och utbyten med PCAA erkänner kommissionen PCAA:s ansträngningar att anta avhjälpande åtgärder för att åtgärda de identifierade säkerhetsbristerna. Kommissionen har dock, med bistånd av byrån och medlemsstaterna, inte kunnat göra någon tydlig bedömning av effektiviteten hos och genomförandet av sådana åtgärder för att på ett hållbart sätt avhjälpa de identifierade säkerhetsbristerna. Därför kommer kommissionen, i syfte att fastställa om ytterligare åtgärder krävs enligt förordning (EG) nr 2111/2005, att fortsätta att samarbeta med PCAA och övervaka de ytterligare åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med situationen i Pakistan, bland annat genom resultatet av Icaos planerade USOAP-granskning, samt genom ett utvärderingsbesök på plats i Pakistan.

(109)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen därför att det för närvarande inte finns någon anledning att ändra förteckningen över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen med avseende på lufttrafikföretag från Pakistan.

(110)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Pakistan uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(111)

Om relevant säkerhetsinformation visar att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att behöva vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(112)

Kommissionen, byrån och behöriga myndigheter i medlemsstaterna har fortsatt att noga övervaka säkerheten hos lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland och som bedriver verksamhet i unionen, bl.a. genom att prioritera rampinspektioner hos vissa ryska lufttrafikföretag i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(113)

Den 31 augusti 2020 ansökte lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC, som är certifierat i Ryssland, hos byrån om auktorisation som tredjelandsoperatör. Byrån bedömde ansökan i enlighet med kraven i förordning (EU) nr 452/2014 och anmärkte på grundläggande säkerhetsproblem gällande SKOL Airline LLC:s underlåtenhet att uppfylla kraven i artikel 3 i den förordningen, särskilt normerna i bilagorna till Chicagokonventionen. Efter omfattande diskussioner med byrån beslutade SKOL Airline LLC att dra tillbaka sin ansökan den 12 februari 2021.

(114)

Den 25 mars 2021 ansökte lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC på nytt hos byrån om auktorisation som tredjelandsoperatör. Byrån bedömde ansökan i enlighet med kraven i förordning (EU) nr 452/2014 och anmärkte återigen på grundläggande säkerhetsproblem gällande SKOL Airline LLC:s underlåtenhet att uppfylla kraven i artikel 3 i den förordningen, särskilt normerna i bilagorna till Chicagokonventionen. Byrån drog slutsatsen att SKOL Airline LLC inte uppfyllde kraven. Den 19 juli 2021 avslog därför byrån ansökan av säkerhetsskäl. Lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC utnyttjade inte rätten att överklaga beslutet i enlighet med artiklarna 108–114 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 (14).

(115)

Den 20 oktober 2021 träffade företrädare för kommissionen, byrån och medlemsstaterna företrädare för ryska federala lufttransportmyndigheten (Fata) för att granska säkerheten hos lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland utifrån rampinspektioner utförda under perioden 24 mars 2021–1 oktober 2021 och för att identifiera de fall där Fatas tillsyn bör stärkas.

(116)

Granskningen av rampinspektioner inom ramen för Safa-programmet av lufttrafikföretag som är certifierade i Ryssland visade inte på några betydande eller återkommande säkerhetsbrister. Under mötet presenterades också resultaten av det övervakningsprogram som genomförts av byrån i enlighet med förordning (EU) nr 452/2014 av lufttrafikföretag som är certifierade i Ryssland och som innehar auktorisation som tredjelandsoperatör. Kommissionen noterade att resultaten av övervakningsprogrammet inte heller visade på några allvarliga eller återkommande säkerhetsbrister.

(117)

Till följd av byråns avslag av ansökan om auktorisation som tredjelandsoperatör från lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC inbjöds lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC den 22 oktober 2021 till en utfrågning av kommissionen och flygsäkerhetskommittén den 9 november 2021. Lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC bekräftade den 28 oktober 2021 sitt deltagande i den planerade utfrågningen.

(118)

Den 28 oktober 2021 informerade Fata kommissionen om ett förbud för lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC att utföra flygningar bortom Rysslands gränser och uppmanade kommissionen att ompröva behovet av att höra lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC eftersom SKOL Airline LLC utifrån Fatas beslut inte skulle kunna bedriva lufttrafik till unionen.

(119)

Den 3 november 2021 informerade kommissionen Fata om att SKOL Airline LLC inbjöds till utfrågningen på grund av att företaget inte kunde visa att det uppfyllde normerna i bilagorna till Chicagokonventionen och att kommissionen därför vidhöll inbjudan till utfrågningen.

(120)

Lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC hördes den 9 november 2021. Fata deltog också i utfrågningen på egen begäran. Under utfrågningen informerade lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC om verksamheten i samband med de två ansökningarna om auktorisation som tredjelandsoperatör. Lufttrafikföretaget underströk de svårigheter som uppstått med att visa att kraven i förordning (EU) nr 452/2014 är uppfyllda. Lufttrafikföretaget godtog alla resultat som byrån tog upp men gav ingen information om de åtgärder som vidtagits för att åtgärda bristerna. Inte heller lämnades några belägg för det aktuella läget för genomförandet av åtgärder för att avhjälpa dessa brister. Utifrån den information som lämnats av lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC före och under utfrågningen kan lufttrafikföretaget inte identifiera bristande efterlevnad i sina processer, förfaranden och operativa verksamheter.

(121)

Fata uppgav att man inte gett sitt stöd till den nya ansökan av den 25 mars 2021 från lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC om auktorisation som tredjelandsoperatör. Fata informerade också kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté om att man skulle genomföra ytterligare ad hoc-revisioner av SKOL Airline LLC om lufttrafikföretaget därefter på nytt skulle kontakta byrån för auktorisation som tredjelandsoperatör.

(122)

På grundval av all för närvarande tillgänglig information, bland annat byråns avslag på ansökan om auktorisation som tredjelandsoperatör av säkerhetsskäl den 19 juli 2021, och den information som lämnades under utfrågningen, drog kommissionen och EU:s flygsäkerhetskommitté slutsatsen att lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC inte hade visat att det efterlevde de internationella säkerhetsnormerna.

(123)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005 anser kommissionen att förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen bör ändras så att lufttrafikföretaget SKOL Airline LLC tas upp i bilaga A till förordning (EG) nr 474/2006.

(124)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag från Ryssland uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(125)

Om dessa inspektioner visar på en överhängande säkerhetsrisk till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen utfärda verksamhetsförbud för berörda lufttrafikföretag som certifierats i Ryssland och ta upp dem i bilaga A eller B till förordning (EG) nr 474/2006.

(126)

Lufttrafikföretag från Sydsudan har aldrig varit upptagna i bilaga A eller B till förordning (EG) nr 474/2006.

(127)

Under de senaste tre åren har nio olyckor och allvarliga tillbud inträffat i Sydsudan, däribland olyckan den 2 mars 2021 med ett Let-410-flygplan med registreringsnummer HK-4274, som flögs av South Sudan Supreme Airlines och som ledde till tio dödsfall, och den senaste olyckan den 2 november 2021 med ett Antonov AN-26 med registreringsnummer TR-NGT, som ledde till fem dödsfall. I båda fallen har registreringsbeteckningarnas äkthet ifrågasatts, eftersom de inte längre förefaller vara giltiga och följaktligen skulle kunna ha använts som falska registreringsbeteckningar på de berörda luftfartygen. Omständigheterna kring dessa händelser gav upphov till tvivel om SSCAA:s (Sydsudans civila luftfartsmyndighet) förmåga att korrekt utöva säkerhetstillsyn av lufttrafikföretag som står under dess ansvar.

(128)

Den 26 mars 2021 skickade kommissionen en skrivelse till SSCAA där den uttryckte sin oro över flygsäkerhetssituationen i Sydsudan och begärde dokument som beskriver SSCAA:s struktur och organisation, dess certifierings- och tillsynssystem samt tillsynsverksamhet som bedrivs avseende lufttrafikföretag som är certifierade i Sydsudan. Information begärdes också om statusen för nuvarande innehavare av drifttillstånd, luftfartyg registrerade i Sydsudan, underhållsorganisationer och certifikat för flygbesättningar.

(129)

Den 23 juli 2021 besvarade SSCAA kommissionens förfrågan och informerade om att South Sudan Supreme Airlines drifttillstånd hade dragits in. Dessutom informerades kommissionen om att SSCAA, på grund av misstankar gällande registreringen av de luftfartyg som var inblandade i olyckan, höll på att se över alla luftfartygsoperatörer och drifttillstånd i landet. SSCAA meddelade också att förbättringsåtgärder pågick gällande regleringar, handböcker och utbildning. SSCAA lämnade dock inte in de begärda dokumenten.

(130)

Den 5 oktober 2021 skickade kommissionen en ny skrivelse till SSCAA där man upprepade sin begäran om att ovannämnda dokument skulle lämnas in senast den 18 oktober 2021. I skrivelsen klargjorde kommissionen också att om den begärda informationen inte lämnades i tid skulle det betraktas som bristande samarbete från SSCAA:s sida, mot bakgrund av att oro uttryckts angående Sydsudans system för säkerhetstillsyn.

(131)

Den 5 november 2021 träffade EU:s delegation i Juba i Sydsudan chefen för SSCAA, som bekräftade att skrivelsen av den 5 oktober 2021 hade mottagits. SSCAA åtog sig att skicka svar på frågorna senast i slutet av november och lämnade två dokument som innehöll information om SSCAA:s inspektions-, övervaknings- och revisionsprogram samt rapporter om granskningar av vissa lufttrafikföretag och av utlandsregistrerade luftfartyg som används i Sydsudan. Kommissionen kommer noggrant att studera den dokumentation som läggs fram för att kunna besluta om SSCAA ska bjudas in till nästa möte i EU:s flygsäkerhetskommitté.

(132)

I enlighet med de gemensamma kriterierna i bilagan till förordning (EG) nr 2111/2005, och med hänsyn till de pågående samråd med SSCAA som inletts enligt artikel 3 i kommissionens förordning (EG) nr 473/2006, anser kommissionen därför att det för närvarande inte finns någon anledning att ändra förteckningen över de lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud i unionen med avseende på lufttrafikföretag från Sydsudan.

(133)

Medlemsstaterna bör fortsätta att kontrollera att lufttrafikföretag som är certifierade i Sydsudan uppfyller relevanta internationella säkerhetsnormer genom att prioritera rampinspektioner av dessa lufttrafikföretag, i enlighet med förordning (EU) nr 965/2012.

(134)

Om relevant säkerhetsinformation visar att det finns överhängande säkerhetsrisker till följd av bristande efterlevnad av internationella säkerhetsnormer, kan kommissionen komma att behöva vidta ytterligare åtgärder i enlighet med förordning (EG) nr 2111/2005.

(135)

Förordning (EG) nr 474/2006 bör därför ändras i enlighet med detta.

(136)

I artiklarna 5 och 6 i förordning (EG) nr 2111/2005 erkänns behovet av att beslut av brådskande karaktär vid behov måste kunna fattas skyndsamt med tanke på säkerhetsaspekterna. För att skydda både känslig information och resenärerna är det därför av yttersta vikt att beslut om att uppdatera förteckningen över lufttrafikföretag som har belagts med verksamhetsförbud eller restriktioner i unionen offentliggörs och träder i kraft omedelbart efter det att de antagits.

(137)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från EU:s flygsäkerhetskommitté, som inrättades genom artikel 15 i förordning (EG) nr 2111/2005.