Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2091 av den 26 november 2021 om återbetalning i enlighet med artikel 26.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av de anslag som överförts från budgetåret 2021

(1)

I artikel 12.2 första stycket d i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) 2018/1046 (2) anges att anslag som inte blivit föremål för några åtaganden och som avser åtgärder som enligt artikel 4.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 finansieras av Europeiska garantifonden för jordbruket (EGFJ) får överföras till det påföljande budgetåret. Överföringen får inte överstiga 2 % av de ursprungliga anslag som beslutats av Europaparlamentet och rådet och det belopp för justering av direktstöd enligt artikel 8 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 (3) som tillämpades under det föregående budgetåret.

(2)

I enlighet med artikel 26.5 i förordning (EU) nr 1306/2013 och genom undantag från artikel 12.2 tredje stycket i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 ska medlemsstaterna återbetala de anslag som överförts enligt artikel 12.2 första stycket d i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 till de slutliga stödmottagare som omfattas av justeringsgraden under det budgetår till vilket anslagen överförs. Återbetalning ska endast göras till slutliga stödmottagare i de medlemsstater där finansiell disciplin tillämpades (4) under det föregående budgetåret.

(3)

Vid fastställandet av vilket överföringsbelopp som ska återbetalas ska i enlighet med artikel 26.7 i förordning (EU) nr 1306/2013 hänsyn tas till de belopp i reserven för kriser i jordbrukssektorn som avses i artikel 25 i den förordningen och som inte gjorts tillgängliga för krisåtgärder vid budgetårets utgång.

(4)

I enlighet med artikel 1.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2020/1801 (5) tillämpas finansiell disciplin på direktstöd för kalenderåret 2020, i syfte att skapa en krisreserv och säkerställa att de årliga tak som avses i artikel 16 i förordning (EU) nr 1306/2013 respekteras. Krisreserven har inte tagits i anspråk under budgetåret 2021. På grundval av genomförandet 2021 av EGFJ-anslag under delad förvaltning för perioden från den 16 oktober 2020 till den 15 oktober 2021 och beräknat genomförande inom ramen för direktförvaltning från den 1 januari 2021 till den 31 december 2021 kommer ytterligare anslag som inte blivit föremål för några åtaganden att stå kvar i 2021 års budget för EGFJ.

(5)

Enligt medlemsstaternas utgiftsdeklarationer för perioden från den 16 oktober 2020 till den 15 oktober 2021 uppgår den minskning för finansiell disciplin som faktiskt tillämpats av medlemsstaterna under budgetåret 2021 till 879,8 miljoner euro.

(6)

Av det belopp för finansiell disciplin som tillämpats under budgetåret 2021 kan 686,4 miljoner euro i outnyttjade anslag, vilket alltjämt ligger inom ramen för 2 % av de ursprungliga anslagen för de åtgärder som avses i artikel 4.1 i förordning (EU) nr 1306/2013, överföras till budgetåret 2022 efter ett beslut av kommissionen i enlighet med artikel 12.3 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046.

(7)

För att säkerställa att återbetalningen av outnyttjade anslag till de slutliga stödmottagarna till följd av tillämpningen av finansiell disciplin står i proportion till justeringsbeloppet för finansiell disciplin, bör kommissionen fastställa de belopp som står till medlemsstaternas förfogande för återbetalningen.

(8)

För att medlemsstaterna inte ska tvingas göra ytterligare en utbetalning för återbetalningen, bör denna förordning tillämpas från och med den 1 december 2021. Således är de belopp som fastställs genom denna förordning slutgiltiga och tillämpliga, utan att det påverkar tillämpningen av minskningar i enlighet med artikel 41 i förordning (EU) nr 1306/2013 på alla andra korrigeringar som beaktas i beslutet om månadsbetalning avseende utgifter som betalats av medlemsstaternas utbetalade organ i oktober 2021, i enlighet med artikel 18.3 i förordning (EU) nr 1306/2013, och på alla avdrag och tilläggsbetalningar som ska göras enligt artikel 18.4 i den förordningen eller på alla beslut som fattas inom ramen för förfarandet för avslutande av räkenskaperna.

(9)

I enlighet med inledningsfrasen i artikel 12.2 i förordning (EU, Euratom) 2018/1046 får de anslag som inte blivit föremål för några åtaganden endast överföras till närmast påföljande budgetår. Därför bör kommissionen fastställa stödberättigandeperioden för medlemsstaternas utgifter när det gäller återbetalningen i enlighet med artikel 26.5 i förordning (EU) nr 1306/2013, med beaktande av budgetåret för jordbruket som det definieras i artikel 39 i den förordningen.

(10)

För att ta hänsyn till den korta tidsperioden mellan det att medlemsstaterna meddelar genomförandet av 2021 års EGJF-anslag under delad förvaltning för perioden 16 oktober 2020–15 oktober 2021 och den dag då denna förordning bör börja tillämpas, dvs. den 1 december 2021, bör denna förordning träda i kraft samma dag som den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning.