Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2021/2179 av den 9 december 2021 om funktionerna hos det offentliga gränssnitt som är anslutet till informationssystemet för den inre marknaden för utstationering av förare inom vägtransportsektorn

(1)

Enligt artikel 1.11 i direktiv (EU) 2020/1057 kan vägtransportföretag åläggas att sända en utstationeringsdeklaration eller andra handlingar till de behöriga myndigheterna i en medlemsstat till vilken föraren är eller har varit utstationerad, med hjälp av ett flerspråkigt standardformulär i det offentliga gränssnitt som är anslutet till informationssystemet för den inre marknaden (IMI), som inrättats genom artikel 2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 (2).

(2)

Tillträde till det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI bör ges genom att det skapas ett säkert konto som gör det möjligt för behöriga användare att hantera utstationeringsdeklarationer och begäran om dokument från de behöriga myndigheterna i en medlemsstat. Behöriga användare bör kunna registrera uppgifter om operatören, den trafikansvarige och utstationerade förare. En behörig användare är en person som agerar på operatörens vägnar för att hantera utstationeringsdeklarationer och besvara begäran om handlingar från värdmedlemsstaten.

(3)

Utstationeringsdeklarationer bör lämnas i det offentliga gränssnittet i högst sex månader.

(4)

För att uppfylla kraven i artikel 1.12 i direktiv (EU) 2020/1057 och hålla utstationeringsdeklarationerna uppdaterade bör det vara möjligt att ändra uppgifterna i utstationeringsdeklarationen.

(5)

Det bör också vara enkelt att förnya deklarationen för att undvika en alltför stor administrativ börda för operatörerna.

(6)

För att operatörerna ska kunna uppfylla den skyldighet som anges i artikel 1.11 b i i direktiv (EU) 2020/1057 bör deklarationen finnas tillgänglig i pappersform och elektronisk form i det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI.

(7)

Om operatören underlåter att tillhandahålla handlingar i enlighet med artikel 1.11 c bör operatören, i IMI:s offentliga gränssnitt, kunna se när sådana handlingar har tillhandahållits av etableringsmedlemsstaten som en följd av att värdmedlemsstaten i IMI har begärt bistånd.

(8)

Det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI bör också göra det möjligt för en eller flera nationella myndigheter att i IMI ta emot utstationeringsdeklarationer och de handlingar som operatörerna skickar på deras begäran.

(9)

För att säkerställa en effektiv kontroll av efterlevnaden av de särskilda bestämmelserna om utstationering av förare och för att undvika en alltför stor administrativ börda är det viktigt att de nationella behöriga myndigheterna i värdmedlemsstaten samordnar sitt arbete så att operatörerna inte får onödiga förfrågningar i det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI från den medlemsstaten under samma utstationeringsperiod.

(10)

För att de nationella myndigheterna ska kunna kontrollera efterlevnaden av utstationeringsreglerna är det av avgörande betydelse att de nationella behöriga myndigheterna har tillgång till diagramblad från förarens färdskrivare med landskoder för de medlemsstater som föraren kört igenom.

(11)

Med tanke på att operatörerna bara är skyldiga att bevara färdskrivarnas diagramblad, utskrifter och nedladdade uppgifter i läsbar form i minst ett år efter det att de har använts, bör det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI göra det möjligt för operatören att besvara begäran om handlingar från de behöriga myndigheterna i den medlemsstat där utstationeringen ägde rum under en period som omfattar högst de föregående tolv månaderna från och med det datum då begäran gjordes, i enlighet med artikel 10.5 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 561/2006 (3).

(12)

För att operatörerna ska kunna samla in alla nödvändiga handlingar inom åtta veckor bör operatören kunna tillhandahålla de begärda handlingarna i ett eller flera steg.

(13)

Operatören bör informeras via det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI i de fall där värdmedlemsstaten begär bistånd från etableringsmedlemsstaten.

(14)

För att undvika att begäran om handlingar förblir öppna på obestämd tid bör den behöriga myndigheten i värdmedlemsstaten avsluta dem när bedömningen av huruvida operatören följer utstationeringsreglerna är slutförd och informera operatören om resultatet av begäran. Om värdmedlemsstatens behöriga myndigheter inte avslutar begäran om handlingar bör den automatiskt avslutas efter en period på 24 månader.

(15)

Med tanke på den känsliga karaktären hos de personuppgifter som delas via det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI är det nödvändigt att göra det möjligt att radera alla uppgifter som lagras i det gränssnittet och operatörernas konton när dessa uppgifter inte längre behövs för att kontrollera efterlevnaden av reglerna om utstationering av förare inom vägtransportsektorn. En skyldighet gällande automatisk radering bör också gälla de handlingar som operatören efter begäran från de behöriga myndigheterna lämnar in via det offentliga gränssnitt som är kopplat till IMI.

(16)

Om det vid tillämpningen av denna förordning är nödvändigt att behandla personuppgifter, bör detta utföras i enlighet med unionslagstiftningen om skydd av personuppgifter. Behandling av personuppgifter enligt denna förordning omfattas av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (4).

(17)

Europeiska datatillsynsmannen har hörts i enlighet med artikel 42.1 i förordning (EU) 2018/1725 och avgav ett yttrande den 7 juli 2021.

(18)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som avses i artikel 4.1 i direktiv (EU) 2020/1057.