|
15.12.2021 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 448/39 |
KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2021/2227
av den 14 december 2021
om ändring av förordning (EU) nr 1178/2011 vad gäller krav för allvädersverksamhet och för instrument- och typbehörighetsutbildning i helikoptrar
(Text av betydelse för EES)
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1139 av den 4 juli 2018 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet, och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 2111/2005, (EG) nr 1008/2008, (EU) nr 996/2010, (EU) nr 376/2014 och direktiv 2014/30/EU och 2014/53/EU, samt om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 552/2004 och (EG) nr 216/2008 och rådets förordning (EEG) nr 3922/91 (1), särskilt artiklarna 23.1 och 27.1, och
av följande skäl:
|
(1) |
I bilaga I (Del-FCL) till kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 (2) fastställs krav avseende utbildning, prov och kontroll för flygcertifikat, inklusive krav för att erhålla befogenheter att genomföra inflygningar i enlighet med instrumentflygregler (IFR) ned till beslutshöjder (DH) på mindre än 200 fot, och för instrument- och typbehörighetsutbildning i helikopter. |
|
(2) |
I kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 (3) fastställs detaljerade regler för flygdrift, inbegripet krav på att operatörer ska erbjuda sina besättningar regelbunden utbildning och kontroll. Den förordningen håller på att ändras för att återspegla de senaste standarderna från Icao (International Civil Aviation Organization) avseende allvädersverksamhet. Ändringarna av förordning (EU) nr 965/2012 är utformade för att ge en övergripande ram för IFR-inflygning vid låga siktvärden, inklusive aspekter som rör pilotutbildning. Därför bör motsvarande krav för IFR-inflygning vid låga siktvärden i förordning (EU) nr 1178/2011 utgå eller, om så är nödvändigt, ersättas med hänvisningar till förordning (EU) nr 965/2012. |
|
(3) |
Eftersom enmotoriga helikoptrar nu är certifierade även för flygning enligt IFR bör kraven för instrumentbehörighet för helikopter ses över så att de blir mer relevanta för de nya helikoptertyperna och ger större flexibilitet när det gäller deras användning. Instrumentbehörigheten för helikopter och tillhörande utbildning bör utformas så att den omfattar instrumentflygning i både enmotoriga och flermotoriga helikoptrar, vilket skulle medföra att ytterligare utbildning för konvertering från en instrumentbehörighet för enmotoriga helikoptrar till en instrumentbehörighet för flermotoriga helikoptrar inte längre behövs. |
|
(4) |
I dag gäller de strängare bestämmelserna i Del-FCL för pilotutbildning på flerpilotshelikoptrar även för flerpilotsverksamhet på helikoptrar som är certifierade för enpilotsverksamhet. Till följd av denna tillkommande börda tillämpas enpilotsverksamhet för nästan all helikopterverksamhet som utförs i sådana helikoptrar som är certifierade för enpilotsverksamhet, såvida inte flerpilotsverksamhet påbjuds genom operativa krav. Följaktligen går säkerhetsfördelen med att flyga med en biträdande pilot förlorad. För att undvika denna situation bör kraven och befogenheterna för flerpilotsverksamhet i helikopter ses över för att skapa större flexibilitet. Lämpliga krav bör införas för att möjliggöra säker flerpilotsverksamhet i enpilotshelikoptrar. |
|
(5) |
Eftersom endast flermotoriga helikoptrar hittills har använts för helikopterflygningar enligt IFR har de befintliga instrumentbehörigheterna för helikoptrar erhållits i flermotoriga helikoptrar. Av denna anledning, och med tanke på den framtida användningen av enmotoriga helikoptrar enligt IFR, bör övergångsbestämmelser införas för att säkerställa att piloter som för närvarande innehar instrumentbehörigheter för helikoptrar kan använda de tillhörande befogenheterna i både enmotoriga och flermotoriga helikoptrar. |
|
(6) |
Utbildningsorganisationer bör ges tillräckligt med tid för att anpassa sina utbildningsprogram. |
|
(7) |
Förordning (EU) nr 1178/2011 bör också ändras för att korrigera vissa inaktuella eller felaktiga korshänvisningar samt förtydliga vissa bestämmelser. |
|
(8) |
Europeiska unionens byrå för luftfartssäkerhet har utarbetat utkast till genomförandebestämmelser och överlämnat dem till kommissionen med yttrande nr 2/2021 (4), i enlighet med artikel 75.2 b och 75.2 c samt artikel 76.1 i förordning (EU) 2018/1139. |
|
(9) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 127 i förordning (EU) 2018/1139. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
|
1. |
Artikel 4c ska ändras på följande sätt:
|
|
2. |
Följande artikel ska införas som artikel 4d: ”Artikel 4d Övergångsåtgärder för befogenheter avseende instrumentbehörighet för enmotoriga helikoptrar Utan att det påverkar tillämpningen av punkt FCL.630.H i bilaga I (Del-FCL) till denna förordning ska samtliga följande punkter gälla:
|
|
3. |
Följande artikel ska införas som artikel 4e: ”Artikel 4e Övergångsåtgärder för utbildning, prov och kontroll i samband med flerpilotsverksamhet i enpilotshelikoptrar 1. Medlemsstaterna får besluta att utfärda särskilda befogenheter för att genomföra utbildning, flygprov och kompetenskontroller avseende flerpilotsverksamhet i enpilotshelikoptrar till sökande som uppfyller samtliga följande villkor:
2. De befogenheter som utfärdas i enlighet med punkt 1 ska vara giltiga fram till den 30 oktober 2025. För att förlänga befogenheterna ska sökande uppfylla erfarenhetskraven för instruktörs- och kontrollantbefogenheter avseende flerpilotverksamhet i enpilotshelikoptrar enligt vad som fastställs i Del-FCL.” |
|
4. |
I artikel 10a ska följande punkt läggas till som punkt 6: ”6. Pilotutbildningsorganisationer som tillhandahåller utbildning för IR(H) ska anpassa sitt utbildningsprogram så att det överensstämmer med bilaga I senast den 30 oktober 2023.” |
|
5. |
Bilaga I ska ändras i enlighet med bilagan till denna förordning. |
Artikel 2
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Den ska tillämpas från och med den 30 oktober 2022. Artikel 1.1 ska dock tillämpas från och med dagen för ikraftträdandet.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 14 december 2021.
På kommissionens vägnar
Ursula VON DER LEYEN
Ordförande
(1) EUT L 212, 22.8.2018, s. 1.
(2) Kommissionens förordning (EU) nr 1178/2011 av den 3 november 2011 om tekniska krav och administrativa förfaranden avseende flygande personal inom den civila luftfarten i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 311, 25.11.2011, s. 1).
(3) Kommissionens förordning (EU) nr 965/2012 av den 5 oktober 2012 om tekniska krav och administrativa förfaranden i samband med flygdrift enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (EUT L 296, 25.10.2012, s. 1).
(4) https://www.easa.europa.eu/document-library/opinions
BILAGA
Bilaga I (Del FCL) till förordning (EU) nr 1178/2011 ska ändras på följande sätt:
|
(1) |
Punkt FCL.010 ska ändras på följande sätt:
|
|
(2) |
I punkt FCL.060 b ska punkt 1 ersättas med följande:
|
|
(3) |
Punkt FCL.510.H ska ersättas med följande: ” FCL.510.H ATPL(H) – Förutsättningar, erfarenhet och tillgodoräknande De som ansöker om ett ATPL(H) ska
|
|
(4) |
Punkt FCL.605 ska ersättas med följande: ” FCL.605 IR – Befogenheter och villkor
|
|
(5) |
Punkt FCL.620 IR ska ersättas med följande: ” FCL.620 IR – Flygprov De som ansöker om en IR ska genomgå ett flygprov med godkänt resultat i enlighet med tillägg 7 till denna bilaga i syfte att uppvisa förmåga att utföra relevanta förfaranden och manövrer med en kompetens som är lämplig för de befogenheter som beviljas.”. |
|
(6) |
Efter rubriken ”SEKTION 2 – Särskilda krav för flygplanskategorin” ska följande punkt införas som punkt FCL.620.A: ” FCL.620.A IR(A) – Flygprov
|
|
(7) |
Punkt FCL.630.H ska ersättas med följande: ” FCL.630.H IR(H) – Utökning av befogenheter från en (IR(H) till ytterligare helikoptertyper Om inte annat anges i de uppgifter om driftslämplighet OSD) som fastställts i enlighet med bilaga I (Del 21) till kommissionens förordning (EU) nr 748/2012 ska innehavare av en IR(H) som önskar utöka sina befogenheter inom ramen för IR(H) till ytterligare helikoptertyper, utöver den relevanta kursen för typbehörighet, genomföra 2 timmars flygutbildning på relevant typ enbart med hänvisning till instrument i enlighet med IFR; den ska genomföras vid en ATO och får genomföras i en FFS eller en FTD som på lämpligt sätt representerar den relevanta typen i IFR-verksamhet.”. |
|
(8) |
Efter rubriken ”SEKTION 4 – Särskilda krav för luftskeppskategorin” ska följande punkt införas som punkt FCL.620.As: ” FCL.620.As IR(As) – Flygprov För en IR(As) för flermotoriga luftskepp ska flygprovet genomföras i ett flermotorigt luftskepp. För en IR(As) för enmotoriga luftskepp flygprovet genomföras i ett enmotorigt luftskepp.”. |
|
(9) |
I punkt FCL.725 ska punkt d ersättas med följande:
|
|
(10) |
Punkt FCL.720.H ska ändras på följande sätt:
|
|
(11) |
I punkt FCL.905.TRI ska punkt a.5 ändras på följande sätt:
|
|
(12) |
Punkt FCL.910.TRI c ska ändras på följande sätt:
|
|
(13) |
I punkt FCL.915.TRI ska punkt d ersättas med följande:
|
|
(14) |
Punkt FCL.915.IRI b 3 ska ersättas med följande:
|
|
(15) |
Punkt FCL.905.SFI d 2 ska ersättas med följande:
|
|
(16) |
Punkt FCL.915.SFI e ska ändras på följande sätt:
|
|
(17) |
Punkt FCL.915.MCCI b ska ersättas med följande:
|
|
(18) |
Punkt FCL.1005.TRE b.2 ska ersättas med följande:
|
|
(19) |
Punkt FCL.1010.TRE b.6 ska ersättas med följande:
|
|
(20) |
Punkt FCL.1010.SFE b ska ändras på följande sätt:
|
|
(21) |
I avsnitt I i tillägg 3 ska punkt 9 ersättas med följande:
|
|
(22) |
Avsnitt B i tillägg 6 ska ändras på följande sätt:
|
|
(23) |
Avsnitt B i tillägg 8 ska ersättas med följande: ”B. Helikoptrar Tillgodoräknande ska endast beviljas när innehavaren ska förlänga eller förnya IR-befogenheter för enpilotshelikoptrar enligt vad som är tillämpligt.
|
|
(24) |
Tillägg 9 ska ändras på följande sätt:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(*1) Gäller under förutsättning att minst tre starter och inflygningar enligt instrumentflygreglerna under utövande av PBN-befogenheter, inklusive en RNP APCH-inflygning (som kan vara en PinS-inflygning (Point in Space)), har genomförts på en enpilotstyp av helikopter i enpilotsverksamhet under de föregående 12 månaderna.”.