Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/1228 av den 14 juli 2022 om undantag från genomförandeförordning (EU) 2017/892 under 2022 vad gäller stödansökningar samt ansökningar om förskottsbetalningar och delbetalningar på grund av den kris som orsakats av Rysslands invasion av Ukraina

(1)

På grund av den rådande kris som orsakats av Rysslands invasion av Ukraina den 24 februari 2022, och som inleddes kort efter covid-19-krisen, står jordbrukare i samtliga medlemsstater inför betydande svårigheter. Logistiska problem har gjort jordbrukare i EU sårbara för de ekonomiska störningar som orsakas av denna kris, och de står för närvarande inför ekonomiska svårigheter och likviditetsproblem. Med beaktande av de rådande marknadsstörningarna och den exempellösa kombinationen av omständigheter har jordbrukare i alla medlemsstaterna stött på synnerliga svårigheter vid planeringen, genomförandet och verkställandet av de stödordningar som fastställs i förordning (EU) nr 1308/2013. Det är därför nödvändigt att mildra svårigheterna genom undantag från vissa bestämmelser i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2017/892 (2).

(2)

I enlighet med artikel 9.1 i genomförandeförordning (EU) 2017/892 ska producentorganisationerna senast den 15 februari året efter det år för vilket stöd begärs lämna in sina ansökningar om stöd eller om utbetalning av restbeloppet till den behöriga myndigheten i medlemsstaten för varje verksamhetsprogram för vilket stöd begärs. Enligt artikel 9.3 första stycket i den genomförandeförordningen får stödansökningarna omfatta utgifter som planerats men inte uppkommit, om vissa faktorer kan bevisas. Till dessa faktorer hör att de berörda aktiviteterna, av skäl som står utanför den berörda producentorganisationens kontroll, inte har kunnat genomföras senast den 31 december under det år då verksamhetsprogrammet genomfördes, och att aktiviteterna kan genomföras senast den 30 april året efter det år för vilket stöd begärs. Med tanke på Rysslands invasion av Ukraina är det lämpligt att medge undantag från artikel 9.3 första stycket led b i den genomförandeförordningen och föreskriva att de stödansökningar som ska lämnas in senast den 15 februari 2023 får omfatta utgifter för aktiviteter som planerats för 2022 men som inte har genomförts den 31 december 2022, om dessa aktiviteter kan genomföras senast den 15 augusti 2023.

(3)

Enligt artikel 11.1 första stycket i genomförandeförordning (EU) 2017/892 får ansökningar om förskott lämnas in på det sätt som medlemsstaterna beslutar, antingen var tredje månad i januari, april, juli och oktober eller var fjärde månad i januari, maj och september. Enligt artikel 12.2 i den genomförandeförordningen får ansökningar om delbetalningar lämnas in vid valfri tidpunkt, men inte mer än tre gånger under ett och samma år. För att kunna ge erkända producentorganisationer flexibilitet vid förvaltningen av verksamhetsprogram, däribland deras finansiering, är det lämpligt att medge undantag från dessa bestämmelser och föreskriva att ansökningar om förskottsbetalningar får lämnas in vid valfri tidpunkt under 2022 och att ansökningar om delbetalningar får lämnas in mer än tre gånger under 2022.

(4)

Med tanke på behovet av att vidta omedelbara åtgärder bör denna förordning träda i kraft dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. Eftersom verksamhetsprogrammen genomförs på grundval av kalenderår bör de undantag som avser ansökningar om förskottsbetalningar och delbetalningar och som föreskrivs i denna förordning tillämpas retroaktivt från och med den 1 januari 2022.

(5)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från kommittén för den samlade marknadsordningen inom jordbruket.